1、“.....使其走上合理开发协调发展轨道，实现资源开发与环境保护体化。在保护水源地自然生态环境前提下，合理利用水源地自然资源将对当地群众带来较大直接经济效益，如通过实施休牧育草和围栏育草工程，使牧草产量从提高到，项目区可净增牧草万吨，以元吨计，为万元。再者，项目区所在秦州区是水资源严重短缺地区，保护水源地就是保护了水，保护了生命之源，正常发挥水源地生态系统调蓄功能，将大大减少下游地区洪涝灾害造成损失。而由生态效益和社会效益转化而来间接经济效益，主要体现在水源地蓄洪防旱调节气候控制土壤侵蚀降解环境污染等带来间接经济效益。结论通过项目区各项治理措施实施，将有效增加该项目区林草覆盖率，增加降水拦蓄量和入渗量，减小洪水流量，增加常流水，全面提高项目区水源涵养能力和当地水资源利用率，使得当地动植物种类与数量明显增加，生态环境趋向良性循环，干旱洪水等自然灾害减轻。藉河上游重要水源地是秦州区水源地重要组成部分，通过项目区各项治理措施实施，将有效增加项目区林草覆盖率......”。

2、“.....减小洪水流量，增加常流水，全面提高项目区水源涵养能力和当地水资源利用率，使得当地动植物种类与数量明显增加，生态环境趋向良性循环，干旱洪水等自然灾害减轻。对于调节藉河水量泥水量小气候及维持区域生态平衡发挥着积极作用，直接影响着藉河中下游地区生态环境及供水安全。本项目建议书是在对水源地自然环境及社会经济现状调查基础上，通过对项目社会影响技术措施建设条件可行性，发挥生态社会经济效益可能性等方面进行了全面分析论证。项目建设指导思想符合当今世界环境保护和可持续发展战略，符合国家关于加强水源地建设指导方针政策，项目备受社会各界广泛关注，具有坚实群众基础和优越政策环境，能在水源地保护专项治理工程中起到示范和带动作用。工程生态效益巨大，社会效益显著，间接经济效益巨大，技术措施科学，组织保障有力，因此，有效地开展水源地保护项目建设，不仅有着重要现实意义和深远历史意义，而且在客观上也是切实可行。该项目在技术社会环境上可行，经济上合理，各级政府人民群众对此也非常重视，建议立项实施......”。

3、“.....但由于人为破坏，导致林草面积不断缩小，项目区现有林地面积，植被覆盖率为。地面坡度组成项目区坡面陡峭沟道狭窄。总土地面积。其中坡度在度以下土地面积有，占总土地面积坡度在度之间土地面积有，占总土地面积坡度在度之间土地面积有，占总土地面积坡度在度之间土地面积有，占总土地面积坡度在度以上土地面积有，占总土地面积。详见表表项目区土地坡度组成表项目区总面积坡度组成结构合计面积比例面积比例面积比例面积比例面积比例面积比例气象水文气象项目区地处暖温带半湿润半干旱气候过渡带，属大陆性季风气候，年日照时数小时，年平均气温，年最高气温，年最低气温,活动积温，无霜期天。多年平均降水量左右，最大年降雨量年﹚，最小年降雨量﹙年﹚，年遇最大降雨量为年。夏秋雨季雨水比较集中，月份降水量占全年降水量......”。

4、“.....时空分布不均，自然灾害频繁，干旱连阴雨冰雹低温冻害等灾害性气候时常发生，导致农作物减产甚至颗粒无收，灾害性气候成为流域内经济实现可持续发展限制因素之。表项目气象特征表项目区气温年均降雨量月降雨量大风日数积温无霜期年均日照时数太阳总辐射量年最高年最低多年平均最大量年份最小量年份多年平均水文该区按水利区划属水源涵养区，现状水资源总量保证率时为万,保证率为万,地表水与地下水水量充足,有很大节余,水资源状况完全可以满足植被恢复要求。地表水项目区内地表水补给主要为天然降水，河流为山溪性河流，其径流汇入主沟道项目建设的必要性和任务编制背景及依据项目区基本情况项目区位于天水市秦州区西部，西北接甘谷县，秦州区关子镇农区，南与杨家寺接壤，东与西口镇相连，其径流经藉河流入渭河。地理位置介于介于东经，北纬，东西最长直线距离为，南北最长直线距离为，土地总面积为荒滥垦滥伐现象时有发生，水源涵养林建设严重滞后。另外，在农业生产中不合理使用化肥农药，也使保护区水土资源受到很大污染......”。

5、“.....水源地保护建设非常必要而且迫切。藉河上游重要水源地保护专项治理工程项目受到上级主管部门高度重视，为加速项目建设步伐，提高项目区治理水平，秦州区水利局依据甘水利水保发号文关于开展水土保持生态工程项目前期工作通知并根据我区目前开展水土保持生态工程建设实际情况，编制此项目建议书，以实现永久性保护和维持水源地生态系统完整性，达到水资源持续利用最终目标。编制依据本项目建议书编制主要依据有法律法规中华人民共和国水土保持法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国水土保持法实施条例技术规范水土保持综合治理规划通则水土保持综合治理技术规范水土保持综合治理效益计算方法水土保持治沟骨干工程技术规范甘肃省天水地区水文手册水利水电工程制图标准水土保持水土保持工程概算定额，水利部，年月黄河流域黄土高原水土保持生态环境建设规划，黄委会，年项目建设必要性和迫切性加强项目区植被保护，遏制生态环境恶化，不仅对于逐步改善区域生态环境......”。

6、“.....实现项目区经济和社会可持续发展具有十分重要意义，而且对于贯彻国家西部大开发战略，减少恶劣天气和洪水泥沙对项目区及其下游地区危害，对加快新农村建设步伐及维护秦州区在省市国民经济发展中地位，具有重大现实意义。项目建设是改善水质,涵养水源需要水源地位于藉河源头，是极其重要和特殊生态系统，具提供谈水资源，涵养水源净化水质调节洪水控制土壤侵蚀美化环境调节气候等巨大生态功能，对调节藉河径流量泥沙量当地小气候及其维护项目区生态环境有极其重要意义。秦州区藉河上游重要水源地水质属Ⅱ级类别，硫酸盐氯化物等物质均达标，无超标项目，有毒有机物项目达到标准，湖库营养状态属富营养状态，所在水功能区水质均达标，水质安全。该水源地无排污口和污染源，从年年，十年内水质总硬度呈增长态势，年均变化幅度。水质变化原因主要是上游区内水土流失严重农村化肥使用生活污水及固体垃圾随意丢弃导致各种水质指标上升，从而形成了水质变化。未来水源地水质地主要面临水硬度居高不下......”。

7、“.....应加强水源上游涵养林建设，涵养保护水资源。项目建设是发展地方经济，促使群众脱贫致富需要。严重水土流失使表土变薄，水分养分有机质大量流失，土壤肥力减退，土地生产力下降，单位面积产量大幅下降，当地农牧业生产受到严重影响和制约。同时，由于大量水土流失和径流冲刷，大片土地被沟壑切割支离破碎，使土地变得越来越难以利用，当地群众失去生存条件。加之，受到当地社会发展水平较低，农民素质差观念落后等因素影响，更进步制约了当地经济和社会发展。因此，只有大力开展水土保持生态建设，进行土地综合整治，恢复植被盖度，增加林草面积和质量，提高土地生产能力，才能充分发挥地区资源优势，改善当地农民生产和生活条件，提高农民经济收入，从而有效地解决困扰当地贫困问题，促进当地经济健康稳定地发展。是改善区域生态环境，保护人民生命财产安全和社会经济可持续发展需要。由于多年来持续干旱少雨以及人为因素影响，导致项目区地表植被锐减，地面覆盖度降低，水土流失十分严重，生态环境失调......”。

8、“.....每年夏季暴雨后，山洪下泄，冲毁道路淤积路面阻碍交通抬高河床，对下游地区道路房屋工厂等各项设施构成严重威胁。同时，山洪和泥沙流经藉河后，还造成了藉河淤积，每年泥沙达万。因此，只有下决心对项目区进行全面治理，提高当地林草覆盖率，才能为今后彻底改善区域生态环境，减少项目区及其周边地区干旱和洪水灾害，促进社会经济可持续发展，保护人民生命财产安全，打下个良好基础。项目建设任务重新确立人与自然和谐共处关系，注重建立既符合自然规律，又符合经济社会发展规律自然经济社会系统，使其内部自然结构，经济结构与社会结构相互促进，实现人口资源环境协调发展，做到以合理水资源开发利用系统保障经济社会可持续发展。坚持以项目区水土保持生态建设与封禁保护相结合，正确处理生产生活生态之间关系采取退耕禁牧封育等措施，因地制宜，多种措施并举，千方百计营造出能充分发挥自我修复能力条件，恢复植被，加快水土流失治理步伐，全面保护水源地。治理水土流失通过综合治理，项目区林草萌生速度要明显加快，裸地自然郁闭......”。

9、“.....水土流失减轻，生态环境明显改善。同时，实施封禁治理后动植物群落发生明显变化，植物种类向高级演替，野生动物增加，封禁区年生牧草比重大幅度减少，适口性好营养价值高多年生优质牧草比重提高。生态修复实施后能够潜移默化地影响人们思想观念，改变着农牧业生产经营方式。使群众树立起市场效益和立草为业引种入牧引草入田为养而种以种促养新观念，在陡坡耕地上发展优质牧草，利用秸杆来发展青贮或氨化饲料，有效地解决了牲畜饲草料，支撑了畜牧业发展。通过综合治理，使水土流失基本得到控主要分布在项目区中北部度以下荒坡上荒地，占总土地面积，主要分布在项目区沟道北面山坡上水域，占总土地面积其他用地，占总土地面积，主要为房屋道路等用地。详见表表项目区土地利用现状表类型面积农业用地林地疏林地天然草地荒地水域其它用地合计面积占总面积经现场调查发现农业用地面积比例大，但多为坡耕地，广种薄收，水土流失现象严重。二荒草地所占比例太大，植被覆盖率低三林业用地虽然较大，但多为天然次生灌木林，用材林少，其林分结构单......”。