1、“.....按照区域布局点面结合，因地制宜分类指导，高产竞 赛典型示范，板块推进重点突破的方针，围绕菜畜薯 三大主导产业，按照粮食安全稳农现代科技促农特色产业富农 产业经营推农农村沼气兴农标准生产强农的工作思路，大力发 展现代农业产业，不断强化树旗帜建样板重激励创机制强 领导五大措施，实现了靖边县农业的持续快速发展。 年靖边县农作物播种面积达到万亩，其中粮食作物 万亩较上年增长粮经饲比例为，粮经 饲三元结构初步形成。现代特色农业基地初具规模。全县建成蔬菜生 产基地万亩，其中设施农业万亩。建成马铃薯生产基地 万亩，其中推广优质马铃薯万亩，地膜夏马铃薯万亩。建 成玉米生产基地万亩，其中地膜玉米万亩，小杂粮生产基 地万亩。建成个批发市场个蔬菜制冷气调库个种薯储 藏库。建成靖边中部马铃薯高产示范带，成功承办了年中国马 铃薯年会现场观摩会......”。

2、“.....带动了全县农业快速发展。年农民人均纯收入元， 较上年增长。 第二章靖边县区域经济分析 优势分析 自然资源丰富 靖边县土地广阔，开发潜力大。全县农用耕地总面积为万亩， 农民人均亩，人均水地亩，土地保水保肥性能较好，易于耕种， 具备发展现代农业产业的基本条件靖边气候独特，雨热同季，光照 充足，热值高，年均日照小时，光和效率高，年均气温， 平均海拔米左右，昼夜温差高达，温变曲线与蔬菜马 铃薯等农作物的生物学特性相吻合，奠定了农作物优质高产的气候学 基础靖边现阶段水资源相对丰富，县境内有芦河大理河等六大河 流，多年平均水资源量为亿立方米，可利用总量为亿立方 米，完全可以满足农业生产用水的需求靖边生态环境良好，水土 流失严重，给农产品质量安全造成威胁。抵御自然灾害的能力较弱。 全县旱涝保收的水浇地只有万亩左右......”。

3、“.....靠天吃饭的状况依然没有得到彻底改变。旱冻雹洪风等 自然灾害常年发生面积达万亩次。重大疫病和虫害的监测预警体系 不健全，监测手段落后，防治基础设施薄弱，应急防控能力差。生物 灾害频繁，农作物病虫害常年发生，粮食收成受损。三农业产业规模小效益低 靖边县是马铃薯的最佳优生区，但种植规模远远小于定边县。虽 然单位亩产量公斤，但种植面积不足玉米单位产量公 斤，但是种植规模有限。原生优质品种的甘草枸杞山杏杂果以及 小杂粮规模更小，产业效益十分有限。农产品加工业盈利率低，原料 供应不足，也是制约加工业发展的重要因素。 四人才技术短缺，机制不活 靖边县科技和营销管理类高级人才匮乏。年，全县从事科研 技术服务业的只有人。人才资源的短缺直接影响了科技对靖边县 经济的贡献率。机制不活也是制约靖边经济发展的重要因素之......”。

4、“.....将建立工业和农业产业园区列为十五期间发展区域经济 的重要战略措施之。靖边县委县政府也把靖边现代农业产业化园 区建设列入经济发展的重点项目。 近年来，靖边县政府按照多予少取放活和两减免三 补贴的方针，实施了防风固沙治水改土优良品种种草养畜 基础设施民居建筑沼气能源等七大工程，使农民种养殖积极性 大幅度提高。靖边已经确立并将长期实施生态立县工业强县城 镇带动产业富民旅游文化引领大战略，全力推进三个基地， 个中心建设规划了将靖边打造成陕北第三大城市的宏伟蓝图，为靖边现代农业产业化发展奠定了坚实的基础。 二有机农业起步良好 靖边县远离工业生产区，土地广阔，水资源丰富，地域变化明显， 为发展有机农业提供了得天独厚的环境条件......”。

5、“.....远销杭州广州长沙武汉太原和上海 等大城市靖边辣椒洋葱红萝卜杨虎台蒜龙洲葱等蔬菜被山 东等地客商视为珍品。靖边龙洲小米色泽金黄颗粒均匀营养丰富 享誉陕北靖边荞麦因其品质优无污染而成为出口创汇产品。 年第十届国际荞麦会议及榆林首届国际荞麦节认定靖边县为荞麦豌 豆芸豆优势生产区，认定靖边荞麦苦荞草豌豆红芸豆为名优 小杂粮品种。 三全县上下谋求发展的决心大劲头足 近年来，靖边在油气资源开发带动下，县域经济得到快速发展。 县委，县政府面对良好的发展机遇和各种自然灾害的挑战，始终以邓 小平理论和三个代表重要思想为指导，树立和落实科学发展观， 紧紧抓住国家实施西部大开发战略的历史机遇，以奋发有为，开拓创 新的精神状态，规划大思路谋求大发展争取大跨越，推动全县经 济社会快速发展。 四威胁分析来自周边县区产业竞争的威胁 与周边县市比较......”。

6、“.....农产品商贸物流，东有榆阳区农 产品商贸中心，西有功能不断提高品牌效应开始凸显号称西北最 大的宁夏中卫农产品交易市场，对靖边县尚未形成规模的农业产业发 展产生定的不利影响。 二区域内其它产业威胁 农业产业属于弱势产业，成长能力差，优势产品生产基地培植慢， 农产品初加工业盈利水平低，品牌和市场开拓需要时间和空间，与强 大的能源化工产业相比，农业产业不易受到投资者的追捧，急需政府 进行政策扶持，大力实施工业反哺农业，城市带动农村战略，促 进农业产业快速稳健发展。 三产业内部协调能力威胁 靖边县农业产业在生产加工及销售等环节都存在明显失调的现 象。生产方面虽有优质的马铃薯原料和大规模产量，但是加工企业却 收购不到原料加工能力不能满足，给农户和企业都带来了很大损失 在蔬菜旺销季节，由于营销体系不健全，蔬菜质优价廉，很容易挫伤 农户发展大棚蔬菜的积极性......”。

7、“.....急需建 立健全产业发展保障体系，促进生产加工营销协调发展。 第三章靖边现代农业产业园区规划的 指导思想和原则 规划背景 在党的十七届三中全会上，党中央做出了关于推进农村改革发 展若干重大问题的决定，决定明确了新形势下推进农村改革发 展的指导思想目标任务重大原则和战略举措，是指导当前和今后 个时期推进农村改革发展的行动纲领。 当前国际国内正在发生广泛而深刻的变化，我国农业参与国际合 作和竞争正面临新的局面，随着工业化信息化城镇化市场化 国际化深入发展，推进农村改革发展具备许多有利条件，也面对不少 困难和挑战，特别是城乡二元结构造成的深层矛盾突出。统筹城乡发 展，是科学发展观的重要内容。根据当前城乡发展面临的新情况，决 定作出了我国个进入的基本判断是进入了以工促农以 城带乡的发展阶段......”。

8、“.....三是进入了着力破除城乡二元结构形成城 乡经济社会发展体化新格局的重要时期。 在新形势下，建设社会主义新农村是各级党委和政府的战略任 务走中国特色农业现代化道路是必须坚持的基本方向加快形成城 乡经济社会发展体化新格局始发站的根本要求。三个作为就是指导三农工作的总体思路。 在这思路指导下，决定提出了到年农村改革发展 的基本目标任务。这张以农村体制改革现代农业建设增加农民 收入为主要内容的宏伟蓝图，鼓舞人心催人奋进。 决定指明了建设现代农业，是提高农业综合生产能力促进 农民增收的基本途径。要求要明确目标制定规划加大投入，集 中力量办好关系全局影响长远的大事。 靖边县委县政府高瞻远瞩，创新发展思路，早在两年前就积极探 索走发展现代农业的新路子，把加强农业基础建设发展现代特色农 业作为建设社会主义新农村解决三农问题的主抓手，与决定 思路高度致。年全县实现农业总产值亿元，同比增长 ......”。

9、“.....畜牧业产值增长第 名，畜禽良种推广等多项考评第名，取得了显著成效。党的十七 届三中全会的召开，为靖边今后的发展指明了方向，也更加坚定了靖 边在今后城乡统筹发展中全力以赴发展现代农业的信心，将会有 力地推进全县农业农村工作不断迈上新台阶。 十五以来，靖边县全面实施园区建设战略，积极构筑产业 经济发展平台，依据新型工业和现代农业的发展要求，加快以靖边 能源化工综合利用产业园区为主体，以靖边中小企业创业园区和 靖边现代农业产业园区为两翼的体两翼园区建设，按照 五个体化和产业集群企业集聚的现代工业聚群形式运作 模式，积极为新型工农业联动发展创造良好环境和条件。 在当前国际国内经济形势正在发生广泛深刻而又剧烈变化的大 背景下，靖边县依托资源，立足现有基础，发挥比较优势，以靖边现 代特色农业为基础，在东坑镇建设靖边县现代农业产业园区，做大做强靖边现代农业产业......”。