1、“.....风险极小其它风险较小政治条件变化政局稳定经济条件变化经济繁荣，发展速度快政策变化政策稳定，鼓励外商投资水灾依托公路防洪设施，风险很小火灾搞好消防设施建设，加强火灾防范疫病加强防检驱治，使用低残留兽药防范和降低风险措施实施绿色品牌战略，确保产品质量按照系列质量认证危险分析与关键控制点认证和环境管理体系认证标准建厂生产，实施绿色品牌战略，采用绿色食品生产新技术新工艺，确保产品质量。防范国际贸易绿色壁垒给牛肉出口贸易带来严重风险。加强国内外市场培育，建立销售网络本项目工艺和设备先进，育肥牛来源充足，生产牛肉质优价廉，有市场竞争能力，又有补偿贸易包销大部分产品，市场风险很小。但是在当前经济快速发展时代，市场竞争更加激烈。虽然优质牛肉价格较高，但普通牛肉价格在在国内外都在相对低价位上运行，需求总量趋于平衡。发达国家绿色贸易壁垒对中国牛肉出口构成很大威胁。虽然国内人均牛肉占有量水平低，但培育市场，引导消费，开拓国内市场需要采用开发新产品，建立贮存和运输冷链等系列措施......”。

2、“.....修建防疫隔离带，健全防检疫制度，严格防检疫操作，加强防检疫服务本项目最危险风险来自家畜疫情。目前国际上疯牛病在十多个国家发生，口蹄疫四处扩散。虽然我国还未爆发这类烈性传染病，但这些病传染性很强，旦发生，进口国将停止进口肉品，国内市场产品销售也将受阻，尤其在项目实施前期，对产品销售影响更大。重视技术研发应用，建立适用育肥生产体系和操作规范。严格订立各项合同，降低合作协作风险。强化防火措施，建立安全保卫制度，经常开展安全教育，建立厂区预警系统和灭火系统。选投适当保险种类。第十五章研究结论与建议推荐方案总体描述市场预测结果项目区生产工艺和设备先进，肉品质优良，具有较强市场竞争能力，市场风险较小。资源条件评价地区品种改良水平高，牛养殖基础好水土资源较充足，热量资源丰富，耕地面积大，灌溉农业发达，饲草料资源丰富。场址选择方案肉牛育肥场选择地势平坦高燥，交通便利，四周环境无污染土地。技术设备工程方案育肥场建修建栋对头双列封闭式轻型钢屋架牛舍，建筑面积采用全进全出滚动式出栏舍饲圈养工艺......”。

3、“.....全期头均增重千克，出栏重千克，屠宰月龄小于个月。屠宰场购置进口屠宰脏器处理分割包装骨血粉加工制冷污水处理质检化验等成套先进设备，并进行配套厂房设施建设，采用先进成熟加工工艺。原材料燃料供应方案在周边乡镇建设绿色饲草料生产基地。燃煤电力燃油均由本地供应。环境影响评价项目区空气新鲜，水质良好，工业污染源少。育肥场屠宰加工厂布局和生产工艺设计符合环境东亚中亚阿拉伯国家欧洲地区经济复苏，为拉动新疆优质牛肉生产销售产业化发展，带来了良好机遇及外部环境。通过本项目实施，可解决国内及新疆部分肉食市场需求，发挥新疆及中亚肉品基地作用，为牛肉屠宰加工企业提供大量优质牛源，将科学技术成果转化成商品，创建牛肉生产知名品牌。新疆建设优质肉品生产基地战略需求新疆是我国第二大牧区，具有发展优质清真牛羊肉资源区域和传统优势，由于少数民族风俗和饮食习惯，每年对牛羊肉需求量大，市场竞争力强。但长期以来，新疆牛羊肉生产仍停留在原料型低附加值水平上，产品仅立足于本地低级消费市场，没有建立精深加工和销售体系......”。

4、“.....但其内在发展潜力巨大。国家优势农产品区域规划已将新疆列为优质肉品生产基地，这是新世纪新疆畜牧业生产和产业化发展契机。本项目选择和确定也为新疆加快实现优势资源转换个重要战略转折点。草原牧区经济发展和牧民增产增收需求草原生态环境恶化畜牧业生产水平不高农牧民收入低生活水平低等问题已经严重制约了新疆畜牧业可持续发展，目前在新疆，特别是地区十分重视畜牧业发展，当地政府在基础条件建设科学技术等多方面给予了大力支持，拥有良好发展前景，特别是近几年通过牧民定居草场封育轮牧等措施实施已经取得了些初步成效。在坚持草原畜牧业与农区畜牧业并重原则基础上，逐步提高农区饲养量，以市场为导向，种养结合为基础，积极调整畜群结构，坚持饲草料基地建设畜牧业基础设施建设与牧民定居扶贫开发相结合，切实改善和提高农牧民生产生活条件，可实现传统畜牧业由粗放经营向可持续现代畜牧业生产转变。项目建设可行性自然资源优势新疆具有自然资源及环境质量组合优势，新疆深处欧亚大陆腹地，地域辽阔......”。

5、“.....境内既有达海拔米世界第二高峰乔戈里峰，又有低于海洋面米吐鲁番艾丁湖，垂直分异规律显著，地形地貌气候类型植被类型丰富多样。新疆山区草地毛面积达万公顷，占草地总面积总论项目提要项目名称合作社肉牛繁育育肥屠宰产业化示范建设项目项目性质新建项目单位合作社粪污池运动场围栏场内净道和污道绿化造林亩。新建肉牛屠宰加工厂方案主要生产车间待宰圈屠宰加工间急宰间分割肉加工间骨血粉加工间冷库制冷机房等，合计。辅助生产车间配电室输水泵房污水处理站机修间锅炉房车库门卫室，合计。构筑物循环水池清水池沥青路面水泥地坪大门个绿化亩。新建公用工程方案综合办公楼幢，建筑面积平方米，占地平方米。宿舍楼栋，建筑面积平方米，占地平方米。值班室库房车库餐厅澡堂配电室变电室值班室配水房等公用房屋建筑合计。水暖管道土方工程米供电线路架设米。道路主要为沥青路面，主干道宽米，长米，路面总计平方米，设计承压能力吨。车道次道总长米，宽米，路面占地平方米，设计承压能力吨。车场篮球场办公室宿舍前为水泥地面......”。

6、“.....水井两眼，建于南部绿化区，井深米，出水量以立方米小时计，配建米高，容积水塔座。项目产品方案达产年育肥屠宰牛头，年产分割牛肉吨其中高档牛肉吨，中档牛肉吨，普通牛肉吨，其他牛肉吨，牛头蹄下水副，血骨粉吨，牛皮张，牛粪吨。达产年饲养量达到头，其中生产母牛保持在头，年培育出售青年牛头，年培育出售种公牛头，年淘汰牛头育肥后屠宰。投资估算及资金筹措总投资为万元，其中建设投资万元，建设期利息万元，流动资金为万元。资金筹措方案申请中央财政资金万元，自治区财政配套资金万元，商业银行长期贷款万元，企业自筹建设投资万元，自筹流动资金万元。贷款偿还方案本项目长期贷款利率按照计息，贷款期限年，从达产期开始还款，分年按等额还本利息照付方式归还贷款。主要经济效益分析本项目财务净现值万元财务内部收益率静态投资回收期年动态投资回收期年以上均含建设期。投资利税率投资利润率销售收入利润率总成本利润率，盈亏平衡点......”。

7、“.....经济和社会发展第十个五年规划纲要。综合评价和论证结论综合评价通过本项目建设，有利于畜牧业结构调整和大力推动节粮型营养型畜牧业发展，从而进步促进新疆肉牛业快速健康发展，符合国内外肉牛业发展趋势。本项目通过肉牛细管冻精配种技术推动肉牛品种改良和促进优质高档肉牛大力发展。因此，项目产品不仅具有巨大现实市场空间，而且还有巨大市场潜力。项目建设将带动养牛业种植业牧草饲料加工业饲草饲料肉品发展促进包装运输皮革加工生物制肥业发展。增加就业人员，对发展当地经济和社会稳定具有重要意义。项目实施，同农牧民种植养殖联系密切，通过农户企业市场产业化联动，将有效带动当地农牧民增收致富。结论该项目符合国家宏观经济政策和产业发展目标，项目技术方案可行，市场前景看好，资源条件优越，场址选择适宜，设备与工程方案成熟，比较优势明显。应用成熟可靠先进技术，项目实施有技术保障。通过财务经济分析，各项经济指标都很理想......”。

8、“.....且盈亏平衡点低，抗风险能力强。财务效益社会效益生态效益良好。项目可行，建议立项实施，尽快进行环境影响评价规划设计与施工图设计，早日建成投产。问题与建议由于养殖项目面临较大疫病威胁，项目建设具有定风险。建议项目单位统筹规划精心布置，制定切实可行实施方案和计划，积极采取防范对策，规避转移和控制风险，加大优质牛肉生产科技含量，扩大优质牛肉市场销售范围，减少市场风险影响。第二章项目背景及建设必要性项目背景畜牧业是新疆传统产业，也是未来经济发展支柱产业之。近年来虽然有了较大发展，但畜牧业产值在大农业中比重依然偏低，不适应国民经济发展需要，应大力发展。新疆作为我国土地面积最大农牧业省区和重要畜产品生产基地，畜牧业已成为农业生产中最具特色和发展潜力基础产业和主导产业之。目前在新疆依靠种植业增加农民收入潜力已十分有限，在发展种植业同时，大力发展养殖业是增加农牧民收入最佳选择之。随着经济快速发展农业综合生产能力和居民生活水平不断提高，居民消费观念消费水平和消费结构均发生了显著变化......”。

9、“.....新疆优质多样化畜产品方面具备参与国际市场竞争条件和优势，另方面也符合当前城乡居民膳食结构变化现实需求。为此，自治区党委人民政府审时度势，突出特色，面向市场，科学决策，在积极推进棉花粮食林果和畜牧业四大基地建设基础上，确立围绕畜牧业调整农业结构战略构想，并将畜牧业发展水平作为衡量个区域农业发达程度和农业现代化重要标志，将发展现代畜牧业作为推动畜牧产业升级重中之重，以期通过大量先进实用技术引进示范推广，尽快做大做强新疆畜牧产业，巩固其在国民经济发展中主导产业地位，并示范和带动农牧民持续增收和促进区域经济快速发展。这是本项目实施宏观背景。畜种良种化是发展现代畜牧业重要前提，也是决定畜牧业竞争力关键。但是，目前新疆养牛业发展却表现出良种化程度较低农牧民购买良种牛成本高饲养量与优质肉奶产品供给不足等突出问题，极大地制约了新疆畜牧产业尤其是后续加工产业快速发展。据统计，截止年，新疆牛存栏数为万头，良种牛仅占全疆牛存栏总数......”。