1、“.....应用评分系统赋予各信用关联因素定分值，最后评分反映该笔贷款风险程度。风险管理模型通过频繁数据评估，运用风险管理模型获得经常性信用风险评估结果。风险管理模型包含按小额信贷中心经济领域及其它因素分类统计拖欠报告以及未来信用评分报告。过程质量管理信贷质量是长串相互交叉过程产物，即每天进行与贷款相关操作都会影响到信贷质量。因此在东辽村镇银行开展小额信贷过程中，要严格按照贷款风险分类指导原则农村合作金融机构信贷资产风险分类指引金融企业呆帐准备提取管理办法等文件法规要求，依据安全履行合同及时足额偿还可能性将信贷资产分为正常关注次级可疑和损失五个类别后三类合称为不良信贷资产，按照落实责任动态调整定期分析科学考核要求，逐步建立和完善贷款风险管理制度。明确东辽村镇银行行长为信贷资产风险分类工作第责任人，并将责任分别落实到有关责任人，做到人员落实任务落实措施落实。不良贷款控制指标。新增不良贷款比率将不超过，三年内不良贷款比率控制在以内......”。

2、“.....东辽村镇银行资本充足率不低于，在未来三年经营中利润分配以增加资本能力为目标，将东辽村镇银行实现利润转增资本。制定符合现代商业银行发展资本管理机制，资本筹集和使用必须合理稳步有序进行，保持适度资本规模，使资本既能完全覆盖风险，又能兼顾股东利益最大化，同时优化资本结构。资本补充主要渠道有是在资本不足时，由出资人拨付营运资金，补充资本二是与合作伙伴合作，增加股本三是通过完善自身资产质量，提高盈利能力，创造更多净利润稳步增加资本。并在此基础上，对资本充足性实施动态监控。呆账准备提取方案。般准备余额不低于风险资产期末余额专项准备按照关注类计提比例为次级类计提比例为可疑类计提比例为损失类计提比例为。风险处臵预案。在银行经营管理过程中，防范风险是基础。东辽村镇银行要大力推动以扁平化管理为核心风险管理体系建设，进步强化村镇银行内部风险治理，对风险进行充足拨备，提升自身抗风险能力。建立起高效风险控制系统，提高风险管理效率，切实做好风险防范工作。加强与当地政府沟通......”。

3、“.....尽快建立由政府领导牵头，有关部门参与信贷资金投放管理联席会议制度，建立执行政策与防控风险管理责任制，营造良好政策环境，形成各部门积极参与联手协作齐抓共管局面。加强贷款风险管理。设计科学合理信贷流程信贷政策和制度。借助发起行管理信息系统，使贷款大部分过程都将实现自动化，包括减少人为内部控东辽村镇银行经营方针和三年业务发展规划东辽村镇银行信贷管理制度东辽村镇银行财务管理办法东辽村镇银行人事劳资管理办法东辽村镇银行稽核管理办法东辽村镇银行安全保卫管理办法东辽村镇银行轮岗和强制休假制度东辽村镇银行授信审批管理制度东辽村镇银行资金业务管理制度东辽村镇银行存款和柜台业务管理制度东辽村镇银行中间业务管理制度东辽村镇银行卡管理制度东辽村镇银行会计管理制度东辽村镇银行计算机信息系统管理制度东辽村镇银行风险管理制度等。选择符合条件营业场所安全防范设施和与业务有关其他设施。获准筹建后，辽源经开村镇银行将确保符合公安部门规定金融机构安全标准......”。

4、“.....三市场前景分析社会主义新农村建设，将会促使东辽村镇银行作用得到更好显现，也为其发展提供新历史机遇，更将在区域性金融服务体系中处于重要地位，具体优势表现在是机构布局及人缘地缘优势。东辽县处于中国大连珲春满洲里等经济技术开发区中心胶地，直接接受沈阳长春，哈尔滨等大中城市辐射，幅员辽阔住处灵活。交通通讯便捷。四梅铁路横贯东西，境内设有三站，辽那四浑级公路穿境而过。西经四平沿哈大高速公路达沈阳至大连，北沿辽那长营高速公路畅达省城长春。距长春沈阳国际空港公里。区位优势经济优势十分明显。辽源县内盛产玉米水稻大豆高梁，是国家商品粮基地，境内森林资源和动物资源丰富，具有经济价值多种，东辽特产鹿茸柞蚕闻名全国，这为东辽村镇银行实现其贴近三农服务定位提供了广阔空间。二是技术品牌优势。东辽村镇银行经过不断发展能够形成自己特有品牌将会被更多农户了解和接受，同时随着近年来社区三农资金多元化需求不断加大，村镇银行作为个新成立面向三农银行业金融机构，轻装上阵，没有任何负担。三是业务发展优势......”。

5、“.....由于银行业监督管理部门严格监管，以及自身业务品牌优势，将建立符合市场需求业务经营机制，充分利用现有资源和优势，把创新业务品种和改善金融服务有机结合起来，从农村经济发展和农民实际需求出发，适时推出新金融产品，不断满足多元化市场需求，努力培育新业务增长点，不断提高市场占有份额。四是政策优势。村镇银行是根据中国银行业监督管理委员会有关文件精神，为解决农村地区银行业金融机构网点覆盖率低金融供给不足竞争不充分实际情况而设立，新办金融机构优惠政策较好。五是具有良好合作优势。由于农业银行农业发展银行邮政储蓄银行都将回归农村，将形成适度竞争态势，为提高村镇银行支农服务水平将起到积极促进作用。六是体制优势。新设立东辽村镇银行，将按照法人治理模式筹建管理架构，实行民主管理，实现权力相互制衡，为自身业务经营与发展提供了体制保障。村镇银行设立，所得税，按返还企业新企业固定资产投资方向调节税全额返还企业，以合资形式创办生产性企业，客户投资额占以上，经营期年以上，从获利之日起......”。

6、“.....减缓返期满后缴纳所得税仍有困难，经税务部门批准，可继续享受优惠照顾，对埠外投资者以合资独资创办商业服务性企业，经营期年以上，第年内，先按利率计征所得税，后由财政按实际缴纳额返还企业。鼓励埠外投资者投资农业综合开发和出口创汇项目，经营期内，除按国家规定享受优惠外，所得税按征收额返还，对开发荒山荒地水面生产农业特产项目，除享受所得税减返照顾外，年内农业特产税按征收额全额返还。外埠投资者将税后利润再投资东辽，经营期年以上，按退还再投资部分已交纳税款。目前，筹建东辽村镇银行进行了下列东辽县基本经济状况东辽县始建于年，位于吉林省中南部，地处长白山余脉与松辽平原过度地带。全县幅员面积平方公里，辖个乡镇，个行政村，万人口。县城坐落在东辽河畔白泉镇，是个风光秀丽，百业俱全，繁荣发达新城。东辽县处于中国大连珲春满洲里等经济技术开发区中心胶地，直接接受沈阳长春，哈尔滨等大中城市辐射，幅员辽阔住处灵活。交通通讯便捷。四梅铁路横贯东西，境内设有三站，辽那四浑级公路穿境而过......”。

7、“.....北核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,沿辽那长营高速公路畅达省城长春。距长春沈阳国际空港公里。县内公路四通八达，大小车辆均可通村过屯。客货运输十分便利。东辽县属于半湿润中温带大陆性气候区，年四季分明。全县年日照时数为小时，年日照率为,全县年平均温度，年降水量为毫米，夏季雨热同季，光热水条件好，有利于农作物生长。东辽县属于低山丘陵地带，是自然资源宝地。县内盛产玉米水稻大豆高梁，是国家商品粮基地，境内森林资源和动物资源丰富，具有经济价值多种，东辽特产鹿茸柞蚕闻名全国，以煤为主矿产资源石灰石有色金属储量极为丰富，池塘水库星罗棋布，养鱼等水产业长足发展。矿产资源储量多，品位高，优质煤炭储量达万吨，石灰石储量亿立方米，伊利石和瓷石储量可观，开发前景广阔，还蕴藏着相当数量金矿石硅石花岗岩沸石矿脉，品位极高东辽河源头天然矿泉水取之不尽等多种矿产资源，贮量大，宜开发。年，是实施十五规划最后年，也是东辽发展史上不平凡年。预计到年末......”。

8、“.....全县地区生产总值实现亿元，年均增长，增速比十五快个百分点全口径财政收入实现亿元，比年增长倍，年均增长农民人均收入实现元，比年增长，年均增长全社会固定资产投资实现亿元，比年增长倍，年均增长。年，县域综合实力由第位上升到位，县域综合增长指数由第位上升到位，获全省县域经济突破奖。在实现经济快速发展同时，基础设施更加完善，社会事业全面进步，改革开放稳步推进，居民生活水平不断提高，全县政治安定社会稳定。农村经济稳步发展。粮食生产年再创新高，总产达到亿斤。新农村建设扎实推进，特色镇示范村和提升屯建设水平进步提高。农业产业化经营迈出新步伐，被评为全省农业产业化先进县。农产品加工企业发展到户，标准化牧业小区发展到个，有机水稻柞蚕玉米良种中药材蔬菜五大产业基地初具规模，农民增收渠道拓宽。东辽县已有金融机构家，分别为中国农业银行中国建设银行农业发展银行邮政储蓄银行吉林银行农村信用社。截至年年末，全辖各项存款亿元，各项贷款亿元，其中农业贷款亿元。拟设立东辽村镇银行作为新型金融机构......”。

9、“.....填补该区域金融机构空白，向信贷资金向三农倾斜，为开发区经济发展特别是三农经济发展贡献力量。二筹建东辽村镇银行必要性和可行性必要性农村信贷供给不足。据调查，东辽县现有农村信用社农业银行农业发展银行邮政储蓄等多家涉农金融机构。但农业发展银行只针对规模化以上涉农企业发放贷款。邮政储蓄是近两年来才涉及农村金融业务，因此经验不足力度不大。农业银行由于历史原因已放弃农村市场多年，近期回归虽然对农村信贷资金不足有所缓解，但是同样略显乏力保守。该地区真正农村金融主力军依然是农村信用社。综上导致当地服务三农金融力量较弱，主要表现在是政策性银行在农村业务范围有限二是国有商业银行权力上收网点萎缩三是邮政储蓄涉农业务尚未形成规模。以上金融格局客观上直接减弱了农村金融力量。致使银行业金融机构对这些资金需求大户有效信贷需求满足度特别是对农业产业化发展龙头企业信贷需求满足程度较低。中小企业融资困难。目前县域中小企业为县域经济发展注入了强大动力，制约中小企业加快发展因素也越来越突出......”。