1、“.....比较复杂。养老金制度属于公共年金范畴,是种通过国家立法强制实行的社会保险。日本养老金的经费由雇主雇员国家方负担。除了养老金制度外,日本还有老年福利年金,领取这种年金者不需要交纳保险费,年金额为万日元,月金额为。这种福利金的费用全部由国家负担,所以,有严格的收入限制,如口之家年收入不超过万日元,才可领取。战结束时的日本经济处于混乱状态。急剧的通货膨胀,使得劳动者的生活愈加贫困,支付保险费也愈加困难。随着养老保险积累金的贬值,未来年金给付的财源也面临严重问题。因而,养老金的给付水平很低,覆盖面也很小,其功能十分有限。年代初期,随着日本经济的全面恢复,日本政府开始重视劳动者的养老保险要求,为了重建厚生养老保险制度,年,对养老保险体制进行了全面改革,颁布了厚生年金法新法。把过去只是报酬比例制的养老金,改为定额部分加报酬比例部分的双层次的养老金。养老金给付的开始年龄......”。
2、“.....此外,为了避免保险费负担的急剧增加,还设定了比平均保险费还低的保险费率。此次改革,奠定了日本现行厚生养老保险制度的基本体系。年颁布国民年金法,年建立双层养老保险制度,即第层次覆盖所有公民的国民年金制度又称基础年金,岁以上岁以下的在日本拥有居住权的所有居民都必须参加。第层次是与就业收入相关联的雇员年金制度,按照加入者职业的不同又可称为厚生年金和共济年金,其中人以上私营企业职工的年金称为厚生年金国家公务员地方公务员公营企业职工农林鱼团体雇员私立学校教职员工各有专门的年金,统称为共济年金。厚生年金和共济年金领取者的待遇由统标准的基础年金部分和与收入关联的报酬年金部分组成。因此,加入厚生年金和共济年金这两种年金的职工自然加入国民年金,其基础年金部分实际上就是国民年金,报酬年金部分则按照加入者保险费缴纳的多寡来决定保险金数额......”。
3、“.....其中政府的补助约占国民年金开支的分之,主要来自财税收入。雇员年金的资金来源于雇员和雇主或政府的缴费。日本养老保险制度,经过半个多世纪的发展,特别是随着整个社会保障体系的发展而相应得到不断的充实和完善,对我国养老保险有定的借鉴意义日本大幅修改养老保险制度年月日云南日报日本养老保险金改革相关法案在经过朝野番激烈较量并引发了场政治地震后,于日在国会众议院获得通过。然而,由于该法案的重点在于逐步提高养老保险费,并逐年减少养老保险金的支付额,因此遭到了广大日本国民的强烈反对。失去国民信任的日本养老保险制度今后将面临严峻的考验。日本的养老保险制度非常复杂,分别由国民年金厚生年金公务员共济年金等几个方面组成。这些养老保险金的保险费也由不同方面分别交纳。国民年金主要由个体工商户农民自由职业者等零散人员加入。目前,每位被保险者每月交纳万日元。厚生年金是由企事业单位职工参加的养老保险......”。
4、“.....这两种养老保险的保费由用人单位和职工本人交纳,总额为职工工资的,双方各交半,从工资中直接扣除。另外,日本政府每年还从财政预算中拨出资金,构成了养老保险基金的部分。目前,日本政府每年负担的金额约为万亿日元。在领取养老金时,参加国民年金的被保险者每人每月领取万日元。基金由联邦政府管理。另外,联邦财政部还为所有联邦雇员缴费。第支柱职业补充养老保险。目的在于保证投保人的生活水平和以往的生活水平相当,也是强制性执行。其范围为年收入在瑞士法郎之间者,必须参加保险。其支付方式为男性年满周岁女性年满周岁,即可领取养老金。年领取养老金为其帐户积累的。目前第支柱和第支柱养老金合起来的替代率为。其资金筹集实行完全积累制基金来源全部为雇主和雇员的缴费。其管理由分散的保险基金会管理基金并负责基金的运作,联邦社会保险局负责监督。第支柱各种形式的个人储蓄和商业保险。作为对第和第支柱的补充......”。
5、“.....特别适应于不工作和中高收入者。第支柱可享受税收优惠政策,雇员的最高免税额为瑞士法郎,自雇者最高为瑞士法郎。由各私人保险公司管理,受联邦私营保险业监督局监督。北欧国家养老保险制度的主要内容瑞典丹麦和挪威等北欧国家是世界上福利最好的国家,北欧国家的社会保障原则是社会保险,人人受益。在瑞典,养老退休金包括基本年金和附加年金,约为退休前工资的。年前社会福利和保险的经费主要来自各级政府,年后,虽然政府补助部分大为减少,但法律规定由雇主代雇员交纳全员保险金和保险费中的,中央和地方政府财政补贴分别占和,基金利润占。在北欧国家人们在国营里出生,然后进国营的幼儿园,由国家资助上大学,如果失业,可参加国家安排的培训班,最后在国家的养老院安度晚年。这就是典型意义上的从摇篮到坟墓的福利国家制度。国外养老保险政策与管理方式的比较分析国外养老保险政策分析由于各国政治文化和历史等方面的差异,因此......”。
6、“.....其中的养老保险政策自然就存在着差异。北欧国家把为每个社会成员谋福利看作是社会集体的责任。由于北欧各国强调以公民平等为基础,养老保险计划设立的出发点是平等地给居民分配福利。所以,在社会福利分配中,政府的作用大于市场的作用,政府通过对各种社会福利和社会服务的普遍化法律化,实际上包揽了全体公民从摇篮到坟墓的全部福利。因此,这种福利制度已经变成北欧国家的基本社会制度,而不是种边际性或补助性的政策。然而,这种福利制度方面在给社会带来稳定的前提下,另方面,它已经成为国家的沉重包袱,旦经济发展放慢,财政危机就显得十分突出。美国政府注重自由竞争,对经济和社会各方面都更注重强调发挥市场机制的作用,在美国人心目中,过多的社会福利会鼓励懒惰。因此,其社会保险业落后于西欧和北欧国家,分配领域中的贫富悬殊问题长期存在。即使是建立养老保险制度......”。
7、“.....日本政府虽然基于东亚文化传统,比较注重发展单位福利事业,但与欧美国家相比,其在养老保险方面仍然落后于欧美国家。德国和英国的养老保险制度介于北欧体系和美国体系之间,尤其是德国的养老保险体系对经济和社会发展中出现的问题反应灵敏,总是处于变革之中。总的来说,西方养老保险是个位体的体系,即由政府企业和个人共同承担责任。各国通行的做法是,社会保障开支的资金主要来源于雇主和雇员,双方根据政府规定和法律,按在职时工资的定比例,向国家社会保险机构交纳保险税,以作投保社会保障开支的部分,特别是支出大于收入的部分,由政府从国家税收中给予弥补。因此,西方国家养老保险的实质是,投保中的个人义务大些,要享受社会保障收益,就必须依法投保或交纳保险税。同时,西方国家在制订其养老保险的政策时,其依据或出发点是不样的......”。
8、“.....将福利与个人的贡献挂钩而美国则属于混合型。养老保险的管理方式分析西方国家养老保险管理方式的共同点是养老保险开支分别由中央和地方政府管理,而不是单纯由中央政府个层次管理,因此,在管理的负担和风险上具有定的分散性。英国的社会福利和保障由健康与社会保障部负责,该部又由个重要机构组成美国的社会福利事业总体上由政府主办,但具体项目主要是由各州地方和基层机构管理,来可以减少经费发放中的贪污浪费和官僚主义,有利于节约开支,提高工作效率来可以减少联邦政府在福利事业中的巨大开支。日本的养老保险管理有个层次政府集中管政策的制定实施和监督检查,专业机构负责管理日常具体业务工作,社会团体协助办理养老保险的有关事务工作。具体分工为属于法定强制实行的养老保险,由政府负责管理属于强制性的企业年金补充保险......”。
9、“.....般由人寿保险公司办理。德国的养老保险管理分为宏观和微观两个层面,宏观层面由德国联邦劳动和社会秩序部负责,下设社会养老保险专家咨询委员会,每年提交书面报告,预测今后年法定养老保险的收支发展状况,并就保险费率养老金和政府补贴的调整提出建议微观层面由各州的各行业组织的联合养老保险机构实行自治管理,是德国养老保险管理的主干。国外养老保险制度对我国的启示由于养老保险是各国社会保障制度的主体,各国根据本国的情况分别制订了适合本国的养老保险制度,笔者认为,从上述的比较中,我们可以得到以下几点启示养老保险理念是构建国养老保险制度的宗旨西方国家在构建养老保险制度时,各国的依据或出发点是不样的,如北欧国家强调以公民权平等为基础而英国则强调养老保险的出发点是保障居民有个最基本的生存和生活条件德国和日本则强调受益人对社会贡献的大小,将福利与个人的贡献挂钩而美国则属于混合型。因此......”。
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