1、“.....资金风险资金风险对本项目属于般风险。只要根据项目特点和需要，合理安排建设项目，做好项目建设资金安排计划，量力而行，是可以避免出现资金不到位情况。技术风险技术风险对本项目属般风险。通过重视设计施工阶段，严格遵守国家相关规范，精心设计，可将技术风险降到最低。可见，针对以上各种风险因素，本项目提出了相应防范措施，可有效解决或降低本项目实施过程中各种风险，保障项目顺利实施。第十六章评价结论与建议方案总体描述拟建基地地块位于福贡县上帕镇。建设规模项目总用地面积亩，总建筑面积建筑高度为米，底层层高为米，二至三层层高为米。项目投资项目拟投入总资金万元，项目建设所需资金申请中央专项资金。二结论本项目建设是健全福贡县上帕镇基层医疗服务设施，合理配置卫生资源需要，是建立完善福贡县急救中心，加快医药卫生体制改革重要手段，对于进步加快福贡县卫生事业发展，贯彻以农村为重点，预防为主，依靠科技进步和教育，动员全社会参与，为人民健康服务......”。

2、“.....二项目按照国家和卫生部门制订卫生法律法规及规章制度进行项目规划设计，项目拟新建急救中心业务用房建筑面积平方米，并配置抢救设备指挥调度设备等医疗急救设施配套建设或改造给排水工程配电及照明工程消防安全系统通讯和计算机避雷系统通风系统绿化地面硬化等设施。项目建设规模和建设内容是合理。本项目建设，将进步健全福贡县急救中心，有利于提高农村居民健康水平。三项目建设场址位于福贡县人民医院，项目选址符合福贡县总体规划和医疗卫生事业发展要求。四项目对区域环境分析及其制订环境保护措施符合国家环保要求。五项目总投资为万元，项目建设资金申请中央专项资金。占总投资项目投资估算和资金筹措方案是合理。六项目建设将为福贡县医疗卫生事业福贡县上帕镇经济和社会发展及进步起到积极作用，有利于健全基层医疗服务机构，有利于医疗和预防保健服务质量和水平提高，扩大医疗和预防保健服务层面......”。

3、“.....从而提高人口素质，优化人口结构有利于为福贡县上帕镇经济建设和社会发展提供健康劳动者和大量高素质人才。七本项目建设是十分迫切，建议有关部门大力支持项目建设，争取国家专项预算内资金投资。建设单位要积极做好项目前期工作，争取项目早日建成，发挥其应有经济效益和社会效益。三结论规范设计方案阶段建议项目建设应按照政府有关部门及上级主管单位批复要求，严格控制各项技术经济指标。设计方案时应考虑项目配套设施及服务用房分布。关于绿化回普米藏等种民族，其中傈僳族占总人口。辖上帕双米底达友达普洛腊竹底腊吐底施底珠明林古泉木古甲腊务知子洛个村委会，个村民小组，所有村民小组均分布在山区。上帕镇人民政府驻上帕街，海拔米。地形主要为江边台地河流冲积扇山间台地缓坡陡坡山峰等六种类型。境内水系属怒江水系，腊竹底河腊士河腊吐底河木古甲河等常年河从碧罗雪山高黎贡山山巅呈非字形注入怒江，本县面积最大两个高山湖泊恩热依比干地依比傈僳语均位于上帕镇达友村委会......”。

4、“.....江边沿线植被为成片或零星经济林木及灌木丛，海拔米以上以成片以常绿阔叶林针阔混交林为主原如森林，高山地带有以铺地杜鹃为主高山灌木丛，还有部分冷杉云杉林。镇政府驻地年均气温，年均降雨量为毫米，降雨集中在至月和至月，年均日照小时，无霜天，气候属典型寒温亚热三种气候汇于谷横断山立体气候，江边炎热山腰温和山巅寒冷，有山有四季，十里不同天之称。全镇经济以农村种植业为主，兼有养殖业副食品加工业及各种服务行业等。全镇在积极发展粮食生产同时，在沿江线大力推广反季节蔬菜，大棚蔬菜草莓西瓜等，半山带种植生姜，各种水果，核桃板栗洋芋等经济作物，高山以发展养殖山羊，大额牛为主，同时，加大半山及高山带生猪和土鸡养殖力度。由于地处县城，是通往贡山交通要道，交通运输餐饮旅社等服务行业及乡镇企业个私经济发展迅速。年，全镇农村经济总收入万元，实现人均经济纯收入元。农民收入主要以种植业畜牧业为主。解放前交通运输全靠人背马驮，道路崎岖艰险，过岩靠栈道，过江靠篾溜，交通极为困难......”。

5、“.....江西有公里县级公路，镇驻地及个村委会驻地通过或临近瓦贡公路，境内有座江面吊桥其中上帕大桥可通汽车，多数村委会驻地已通乡村公路，且部分自然村已通乡村公路，多数自然村通人马驿道，交通状况大有改观。上帕镇由于地处交通要道，是州府六库和贡山县往返必经之总论项目概况请勿外传,四消防设施第十章组织机构与人力资源配制项目组织机构设置第十章采购和招标招标依据二招标范围三招标方式第十二章项目实施进度及管理项目实施进度安排二项目管理三资金管理第十三章投资估算与资金筹措投资估算二资金筹措第十四章项目效益评价效益评价二社会效益分析第十五章风险分析第节风险因素识别第二节风险程度分析及防范措施第十六章评价结论与建议方案总体描述二结论三结论附图项目区位示意图项目总平面图项目方案图附件第章总论项目概况项目名称福贡县急救中心建设项目可行性研究报告项目承建单位福贡县人民医院法人代表刘存途项目建设性质新建拟建地点福贡县上帕镇县医院北面。建设内容与规模本项目拟建在福贡县上帕镇，为福贡县急救中心......”。

6、“.....建筑面积共计平方米。主要建设条件项目建设符合中共中央中办发号文件怒江州国民经济和社会发展第十个五年规划。建设用地为国有土地，在政府安排划拨内规划建设。福贡县急救中心建设项目规划许可证。福贡县人民医院申请办理国有土地使用权划拨手续批复。项目建设所在地，水电交通等建设条件较好。所有这些为本项目建设提供了较好依托条件。项目总投资及资金筹措。项目总投资万元。由以下渠道筹措申报中央专项资金万，占总投资......”。

7、“.....根据云南省发改委关于下达年农村急救体系建设项目中央预算内投资计划通知云发改投资号规定确定项目建设项目标准和规模。严格执行国家发改委关于政府投资项目建设标准和节约建设用地节能节材要求。结合当地实际情况，统筹考虑地方经济承受能力和实际需求，坚持实事求是因地制宜功能适应简朴庄重，建设规模适当得原则。对急救中心功能布局交通消防给排水供电人防智能化环保及室外工程等方面进行综合考虑。项目总体布局合理功能齐全，满足建成后使用。通过在项目全面系统研究分析，从而对拟建工程项目是否应该进行建设以及如何建设做出论证和评价，为加强项目建设前期工作，提高决策科学性。可行性研究工作范围根据国家发展和改革委员会对项目可行性研究报告有关内容要求，并在福贡县有关部门提供相关资料和数据基础上，结合项目实际情况对项目提出背景项目建设必要性建设地点及建设条件建设规模及内容项目建设进度和组织管理......”。

8、“.....为项目决策提供依据。第二章项目建设背景项目建设背景项目建设背景党十七大将提高全民族健康素质作为全面建设小康社会奋斗目标之，把卫生事业发展纳入全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会重要内容。随着全面建设小康社会推进，卫生事业将与经济社会协调发展。人人享有卫生保健，全民族健康素质不断提高，是社会主义现代化建设重要目标，是人民生活质量改善重要标志，是社会主义精神文明建设重要内容，是经济和社会可持续发展重要保障。基层卫生工作是我国卫生工作重点，关系到保护农村生产力振兴农村经济维护农村社会发展和稳定大局，对提高全民族素质具有重大意义。改革开放以来，党和政府为加强农村卫生工作采取了系列措施，农村缺医少药状况得到较大改善，农民健康水平和平均期望寿命有了很大提高。但是，从总体上看，农村卫生工作仍比较薄弱，体制改革滞后，资金投入不足，卫生人才匮乏，基础设施落后，农村合作医疗面临很多困难，些地区传染病地方病危害严重，农民因病致贫返贫问题突出......”。

9、“.....急救体系是公共卫生服务和社会保障体系重要内容，也是党委政府展示执政能力重要窗口之。加强医疗急救体系建设，提高应急救治能力，对于保障群众健康，体现社会公平正义，构建社会主义和谐社会有着重要意义福贡县情况介绍福贡地处滇西北横断山脉怒江峡谷中段，国土面积平方公里，辖六乡镇，个村委会个社区，总人万人，是个典型集边疆民族宗教贫困和高山峡谷为体国家扶贫工作重点县。边疆地处中缅边防线，边境线长。公里民族境内以傈僳族怒族为主体少数民族占总人口宗教信教群众万多人，占农业人口贫困全县万多农业人口中还有低收入贫困人万人，其中绝对贫困人口万人高山峡谷境内群山耸立，江河纵横，山高坡陡谷深，全县耕地面积万亩，其中坡度在度以上占了以上。国民经济和社会事业发展现状年是福贡十五收官之年，也是全县人民经受严峻考验战胜各种困难取得显著成绩年。年来，在省委省政府和怒江州委州政府正确领导下，福贡县委政府紧紧围绕云南省两强堡和怒江州三基地品牌战略目标，团结和带领全县各族人民，开拓进取，真抓实干......”。