1、“.....归为类并命名为专业因子,第个公共因子在,方面有较大载荷,归为类并命名为效果因子第个公共因子与,归为类,命名为表达因子第个公共因子,有较大载荷,因此命名为人性因子。表主因子命名表因子得分对十个评价指标按照相关性进行重新归类并命名,不同指标因相关性不同,在评价体系中的贡献不同,其权重也有所不同。表成份得分系数矩阵成分得分系数矩阵给出了十个质量评价指标在个主成分指标中所占的比重,根据这数据表,可以写出各质量评价指标与个主成分之间的关系表达式同样,个主因子在方差中的贡献率也有所不同,将每个主因子的方差贡献率占个共性因子总方差贡献率比重,作为各主因子的权重,得到以下的主因子权重公式得到十个指标在个主成分中分别占有的比重式,以及个主成分在总值中所占的比例。将式分别代入式中即得到综合满意度评价模型公式即本研究得出的政府购买居家养老服务满意度评价模型。以上海市为实证调研对象......”。

2、“.....调研只反映了问题的表象,产生这些问题的本质还需进步探讨。政府购买居家养老服务的问题瓶颈及其改善建议政府购买居家养老服务的问题瓶颈政府购买居家养老服务机制在实际投入社会的操作运行中遇到了诸多问题,在政府服务机构第方监管机构还有老年人这者之间有着各自的难处,所以在章节将从多元主题的角度来比对探讨目前在政府购买居家养老服务中,上海市政府面临的困境。购买者政府法律法规不完善针对政府采购中相关的法律问题,可以参照政府采购法,但是这台法律并非是特意政府购买居家养老服务而出台的,所以并不能完全照应的到购买居家养老服务过程中的相关法律问题,也就导致了在这个购买过程中有些问题跳脱于法律框架之外,各主体在这个过程中无法完全受到相关法律法规的支持与制约,从而自身的利益也受到相关的影响。此外......”。

3、“.....那些在为老服务的工作人员在工作中将遇到相应的风险,而当这些风险出现后,由于没有相应的判定准则所遭受的损失,也可能造成老年人的自身利益得不到保障也是由此而诞生的问题。需求与供给不匹配目前在上海市推行的政府购买居家养老服务的主要形式是提供服务券。但是根据实际操作情况来看,老年人反应很多的服务项目并非其本身所切实需要的,反之,其本身最多需求的项目并非包含在服务券的反问内,这就导致了许多的资源是空置的,这无疑是种资源的浪费。深入追踪之后,发现这种现象是普遍存在于目前的政策实施中的,追究起原因的话,主要体现在对于现实需求及个性化服务的缺乏。在医疗服务的供给的不足也是个重要的问题。对老年人提供的居家医疗照护是需要有医疗机构的配合,并且对其的相关素质有着较高的要求。但是在实际的操作的过程中,由于医疗机构的专业器械,出诊人员的较高费用......”。

4、“.....所以政府除了满足老年人基础的服务需求之外,针对那些高要求的服务,应当与相关的部门更多地去商讨和协调配合。准入门槛不合理政府支持主办的养老机构是目前上海市相关服务机构的主流,相对的民间非营利组织较少,主要的影响因素就是招标准入门槛不合理。公办的机构有政府支持办理,有着诸多的人力物力资源保障,如果在公开招标的过程中,以公办的机构作为标准来设定门槛,无疑是个过高的起步线,因此许多的民营组织就很难达到相应标准。这样的情况无疑对我国民间力量的发展有着不利的影响,减少了民间组织对政府实施项目的参与度。资金投入不足政府购买服务可以向民办非营利组织购买,也可以向政府下属机构购买。表政府向民间组织购买根据上表可以分析得出,政府购买资金的使用是由服务机构的性质而决定的。有政府支持的机构来说,其运营的成本人员的薪资以及后续评估所产生的费用都由各级财政予以提供......”。

5、“.....而对民办非营利机构来说,由政府为购买的养老服务项目所支付的资金就是整个机构运营的资本,该项目的管理经费及人员的薪资是从政府提供的项目资金中按的比例来抽取,在公开招标的模式下,服务机构所能获得的项目资金已相应降低,因此往往民间机构在承接政府购买项目时是缺乏资金支持的。覆盖人群比较窄目前上海市实行的是以服务券形式来对有需要的老人进行补贴,主要服务的对象为经济困难生活自理能力差有特殊贡献百岁老人及十岁以上的其他老人。但是以上可以享受补贴的老人在整个老年人群体的比例较小,实际情况中也有很多十岁以上的非困难老人仍然有相当的需求。居家养老服务受众的覆盖面窄,其问题方面在目前对养老服务投入的不足,另方面是因为政府统的服务项目并不能满足多元化分散化的养老服务需求。生产者社会组织社会组织的非政府性不足我国目前实行的市场经济体制是由政府改革主导的......”。

6、“.....许多民间非营利组织在此干预下也逐渐被行政化。在实际的运行过程中,原先是独立于政府之外的社会组织,却在开展活动时必须借助政府的支持,潜移默化就成为了政府的个下属机构。由于在资金方面对政府较大的依赖,导致了社会组织本身的独立性较差其外,政府出去在宏观上,对民间组织予以经济调控,还会对其内部的管理加以干涉。综上,这就导致了我国社会组织的非政府性不足。志愿组织较少由于缺乏合理的志愿组织制度化管理,志愿活动也不得已形成相应的体系。有相关的服务机构人员反应,虽然目前参与到志愿工作的人数在不断攀升,但仍然跟不上老年人的增长速度。更重要的问题在,很多的志愿者并非处于起自身的意志来参与到服务工作,而是处于被迫地参与,这也就造成了管理上的困难。而由于流动性和随意性较强,那么对对结对服务来说,无疑是个很大的难题。合作治理视角下政府购买居家养老服机制研究。在经济体制逐步改变的现在......”。

7、“.....无可避免的是,在这种急剧变化的过程中,会出现或多或少的冲突与矛盾,这些矛盾和冲突,为民间组织的发展提供了宝贵的机会。随着经济的快速发展,这些组织的数目也在迅速增长,并且走向多元化。在多元化的过程中,满足了社会群众不同的需求,受到了社会的广泛关注,并因此为政府分担了些公共服务的职责。在这个过程中,与政府的密切合作关系,将不断深化民间组织在社会发展中的重要性,也有理由相信,它们将会成为又支主要力量。社区功能的健全政府购买居家养老服务,是有多方面因素促成的,除了民间组织的积极推动和政府的职能变化这两个因素以外,社区功能的不断加强也是个关键因素。社区对于老年人来说,是个除了家庭之外又个生活的地方,在他们的养老的时候,社区功能的完善与健全对于老年人来说无疑是个福音。社区功能的强化,方面能够为老年人提供更多优质的服务,使老年人得到精心的照料,可以让老年人安度晚年,另方面......”。

8、“.....从这个角度来看,社区的发展是个非常有效的福利工程,减小了经济压力,推动了社会的健康良性发展。站在老年人的心理角度,社区居家养老相比于传统的养老院养老,能够从定程度上减轻老年人的心理负担,符合他们原先的生活习惯和生活方式,有助于他们安心养老,符合中国国情,是个值得借鉴和推广的模式。社区的发展,不仅仅体现在其不但扩大的规模,还表现在它不断完善的各项设施,这也是提高老年人养老舒适度的必不可少的因素。例如,社区医院和社区图书馆等设施的建立,因为老年人中很多人都有慢性病,所以需要经常寻求施巍巍杨风寿对我国民间织织制度变迁过程理性思考探讨政府行政管理与群众自治良性互动的途径,理论探讨年第期。医疗服务,为他们建立社区医院,可以缩短他们求助的路程和时间,而社区图书馆的建立,则很大程度上充实了老年人们的晚年生活,书籍能带给他们心灵定的慰藉。这些设施的建立......”。

9、“.....丰富了他们的晚年生活,为他们寻求服务提供了极大的便利,为居家服务的开展提供了支持。以宁波市为例,政府计划在各个社区建立十分钟服务圈网络,也就是说,居民只要走上十分钟的路程,就可以为老年人寻求到所需的服务。这些社会设施的普及,解决了老年人居家养老过程中遇到的系列问题。不单单是社区设施的完善,社区文化的不断发展也为老年人的居家养老提供了可行性。社区文化的建设是社区建设过程中必不可少的部分,对于加强邻里关系,促进社区和谐,具有非常重要的作用。社区文化的建设,包括各种文艺活动的开展,以及各种思想文化建设等,人们参与其中,能够获得极大的归属感与群体意识,提高自身的生活与工作质量。从另方面来讲,老年人也是社区的份子,社区尊老爱幼的文化建设必然会惠及到他们,这也减轻了政府的经济压力,促进了社会和谐。家庭结构的变化计划生育措施由来已久,在几十年的实行过程中......”。