1、“.....是连接农产品生产与消费最重要的桥梁 和纽带，多年来在引导农业结构调整促进农业增效和农民增收保障城乡居民的农产品消 费等方面，发挥了不可替代的作用。在我国，由于农产品批发市场起步较晚，虽然在数量和 规模上发展较快，但在市场建设方面仍面临着整体基础设施不健全不规范，服务功能不够 完善等问题。因此，在十五期间，加大对农产品批发市场的支持力度，帮助其升级改 造，有利于改变批发市场基础设施简陋功能不配套的状况，促进农产品批发市场与现代流 通业态的逐步对接，加快构建顺畅的农产品流通体系，更好地服务现代农业发展和社会主义 新农村建设。 粮食是关系国计民生具有战略意义的特殊商品，粮食问题无论 国际国内，历来都处在非常时期。就国内而言......”。

2、“.....价格涨再涨，对城镇居民尤其是低收入 群体的生活及涉粮工业带来了极大的影响。就国际而言，受美元 贬值能源涨价的影响，国际粮价自年以来，上涨了。 导致些国家出现了粮荒粮食危机。 粮食作为特殊商品对稳定市场遏制通货膨胀有着十分重要 的作用，粮食价格波动，必然波及其他农产品的价格和涉粮工业 品的价格，物价是否稳定，取决于粮食价格。要使人民群众有饭吃吃得起，是关系党和国家稳定的大局，建立健全中省 市三级粮食储备体系，实施定规模的粮食战略储备，是国家确 保粮食安全调控粮食供求稳定粮食市场应对重大自然灾害 或其他灾难事件发生的主要载体。 根据市政府进步深化粮食流通体制改革若干问题的实施 意见组建市级国有独资储备粮食管理公司，建立和完善粮食储 备制度和调控机制。加之省级储备只限于市政府所在地的市属国 有粮食企业......”。

3、“.....已承担着中省市三级粮食和食用油的储备管理任务， 多年来受到各级有关部门的高度评价和信赖，有支懂管理会 经营业务娴熟政策性强的职工队伍，只要仓储规模和硬件设 施达到要求，必然成为省储备粮的定点库。 农产品批发市场是我国农产品市场体系的中心，是连接农产品 生产与消费最重要的桥梁和纽带，多年来在引导农业结构调 整促进农业增效和农民增收保障城乡居民的农产品消费等 方面，发挥了不可替代的作用。在我国，由于农产品批发市场 起步较晚，虽然在数量和规模上发展较快，但在市场建设方面 仍面临着整体基础设施不健全不规范，服务功能不够完善等问题。因此，在十五期间，加大对农产品批发市场的支持 力度，帮助其升级改造，有利于改变批发市场基础设施简陋 功能不配套的状况，促进农产品批发市场与现代流通业态的逐 步对接，加快构建顺畅的农产品流通体系......”。

4、“..... 资产置换 市粮油总公司与市五金厂均为汉中市属国有企业，市粮油总 公司现处位臵按城市规划不属于仓储和工业用地，公司通过对市 区多方考察后，认为市五金厂现有土地区亩，交通状况良好， 临汉武路并与国道交汇，远离河湖，地势较高，四周无障碍 建筑，地界清楚，视野开阔，又处在汉中市汉台区粮食传统主产 区，能够保证储备粮安全，利于粮食轮换，可以满足新库区建设 的基本要求。市五金厂向汉中市政府申请关闭汉中有机化工厂， 保留五金厂企业牌子，用土地资产同市粮油总公司进行重组，用 资产重组的资金收益安臵职工处理企业债务，揽子解决市五 金厂的现有问题。市五金厂的亩土地资产划拨给市粮油总公司， 市粮油总公司将现处位臵的亩土地出让，在政府免除各项税 费政策支持下，土地出让金用于新建粮油储备库。在汉中市政府的大力支持下，经多方论证......”。

5、“.....是为市 政府揽子解决两个企业在改革发展中的矛盾和问题创造了便 捷可现有人口的吃饭问题， 但在粮食储备上还存在很多的问题，没有至年的国家储备粮， 如何应对未来可能发生的不可预测的自然灾害 中共中央政治局常委国务院总理温家宝在十七大政府工作 报告中强调，粮食工作任务十分艰巨，必须做出极大的努力，做 好应对困难的思想和工作准备，绝不可掉以轻心，党中央国务 院高度重视粮食生产，制定了系列促进农业和粮食生产的政策 措施，报告还提出，加快健全储备体系。建立稳固的粮源基地， 对于国家调节粮食供求，稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害 或者其他突发事件有着十分重大的战略意义，粮食储备作为粮食 流通中的重要环节，是保证粮食安全的重要措施，粮油储备的仓 储设施，是完成国家粮油经营任务最基本和最重要的基础设施之......”。

6、“.....也是粮油储备企业管理的基本任务之，国家粮食 局国粮财„‟号文件中提出支持粮食仓储物流批发市 场设施建设。 陕西省粮食局关于做好十五粮食基础设施专项建设规 划工作中，以确保国家粮食安全为出发点，建设高效率的现代粮食 物流体系散流通设施网络化完善涵盖全社会的粮食监测预警 信息系统与国际检测标准方法接轨的粮食检验检测体系粮食 应急设施系统成品库特种储备粮库及相关配套设施等。提出 十五期间粮食基础设施专项建设的具体建议建设项目 发展目标，要求提高粮库及相关设施整体功能，完善配套的粮食 流通基础设施建设，建立健全中省市县三级储备粮管理 体系，以实现国家实施宏观调控确保粮食安全服务三农 的重大战略决策，成为国家依法管理粮食流通的重要载体。 汉中市人民政府专项问题会议对本项目提出要求本项目方 案的实施能有效的改善粮食基础设施，扩大仓容......”。

7、“.....维护我市粮食安全，促进我市粮食生产 的发展保护农民种粮积极性，要求全力推进，尽快实施。项目建设单位汉中市粮油总公司因抓住当前的有利时机，通 过资产臵换，建设汉中市北关省级粮油储备库项目，符合中省 市有关粮食储备工作的规划和相关政策。 项目建设是汉中市粮食工作的迫切需求 年，永州实现亿元，二三产业的 比重为。集粮食产量万吨，蔬菜 产量万吨，烟叶产量万吨，水果产量万吨， 牲猪出栏万头。农业产业化工作取得了长足的发展， 当年被国务院评为全国农业产业化工作先进单位，全市已 初步形成了粮食油脂油料酒类竹木果蔬药材肉类 等七大类农产品加工产业群，全市运输周转量完成亿吨 公里，货运量亿吨，货运周转量亿吨公里，固定 资产投资额亿元。全市实现社会消费品的零售总额 亿元，其中农村市场亿元......”。

8、“.....湖南 同力物流公司以其强大的实力拥有大型汽车运输专用拖车 台，垄断了长丰集团永州基地的整车外运业务，中小型物 流配送零担货运企业通过提升和强化社会服务功能，拓宽服 务领域，积极向现代物流转化，但受规模和管理的影响，中心 城区的物流市场基本呈散乱纷杂的局面。有行天市扰乱居民生活等现象时有发生，使企业物流服务水平很难适应 市场的需要。 主要存在的问题有 物流活动分散。中心城区的物流活动仍以企业分散的 物流为主，专业化规模化社会化水平较低。市内工业企业 中原材料和成品物流的左右都是由企业自身或供应商来 承担，由第三方物流企业承担的仅占。商业企业中的商品 调动大部分也是由商家来自理。 物流服务单。中心城区的物流服务仍以传统业务和 传统方式为主，以局部的分段的单品种的物流服务为主， 局限于传统的物流运作，业务内容多数仍是代理存储，库存管 理......”。

9、“.....缺少能够提供全过程物流服务的企业。物流 系统信息化网络化程度也很低。 技术装备低级。与发达地区相比，在物流专用设备及 物流信息网络配套方面我市还存在相当大的差距。在现代包装 技术和机械化自动化货物搬运技术已普遍使用于现代物流企 业时代，我市还没有普通运用，没有从根本上改善我市物流活 动中的货物运输的散乱状况和人背肩扛的手工搬运方式。 管理体制不顺。物流管理体制和机制上存在不少障碍。 物流涉及部门很多，但目前有效的协调机制尚未建立，如铁路公路水路民航分别由不同的部门管理，使多式联运难以有 效开展。 汉中位于陕西省西南部，辖区十县，总人口万，北依 秦岭，南屏巴山，自古以来，就是连接西北与西南东南的通道 和辐射川陕甘鄂的主要物资信息集散地之。汉中景色秀丽。 气候温和湿润，年平均气温，降雨量，素有西 北小江南和金瓯玉盆之美称......”。