1、“.....地处外我国最大的养牛经济带，也是最大 的牛交易市场之。 年月日起，全市万亩天然草场已全部实 行封禁，年底以苜蓿为主的多年生牧草人工种草留床 面积万亩，年生牧草万亩，品种为草高梁草 燕麦，年产干草总量约为亿公斤主要作物秸秆有小 麦玉米糜谷等，年可提供秸秆饲草亿公斤，其他 饲草资源树叶树叶及路旁田间地梗林间草等， 年提供饲草折合干草约为亿公斤精饲料主要是玉米 糜谷豆类油饼糠，大约每年可提供饲料亿公斤， 年各类畜禽折合万个绵羊单位。充分利用作物秸 秆氨化喂养牲畜，不但可稳定解决饲草供应，增加牲畜饲养 量，而且可通过秸秆过腹还田，提高有机肥质量，减少秸秆 浪费，提高了秸秆的经济价值。 地域优势固原市位于陕甘宁养牛经济事的 核心区，地处六盘山温湿地带，是我国信仰伊斯兰教回族人 口最集中的个地区，草地畜牧业是当地传统的优势产业， 草地牧业在全市国民经济发展中占有重要的地位......”。

2、“.....适宜发展畜牧业，是宁夏回族自 治区六盘山肉牛基地的中心，拥有丰富的牛源和品质优良的肉牛。近年来，宁夏回族自治区和固原市凭借当地优势，将 固原市辟为商品肉牛基地，并为当地肉牛走向产业化相继组 织和兴建了配套的饲草种植饲料加工种畜繁育肉牛育 肥牛羊肉精加工深加工的产品系列化产业规模化的组织 形成和工程设施。 科技优势 目前全市已建立市县乡三级畜牧兽医草原管理 机构和技术推广网络以疫病防治技术推广良种繁育 品种改良为重点的服务体系初步形成。据统计，全市有畜牧 业畜牧业兽医行政管理及技术推广机构个，乡站个， 从业人员名，以上是专业技术人员。 项目建设的必要性 扩大饲草来源与促进畜牧业发展的要求 自年月日起，全市万亩天然草场及林 间草地全部封禁。实施牲畜圈养，这就需要更多的人工饲草， 不扩大饲草来源，将影响到畜牧业可持续发展。因此......”。

3、“.....我县秸秆资 源丰富，通过秸秆氨化处理，可提高秸秆的适合性和利用率， 是牛羊的优良饲草。因此，利用秸秆饲草是促进畜牧业发展 的需要。 是提高有机肥质量的需要 过去秸秆极少部分作喂养牲畜的粗饲草，大部分用于暖炕或留于田里或臵于场旁而浪费掉，十分可惜。充分利用秸 秆经氨化处理后，使粗蛋白质提高到以上，喂养牲畜的 适用性大为提高，牛羊食后，随消化液和胃中微生物直接与 纤维素混合，在纤维素酶的作用下，将纤维素分解供畜体消 化吸收，从而提高了饲草的消化利用率。据有关资料表明， 氨化后的饲草主要具有以下好处提高有机物消化率 。改善秸秆的适口性，可提高牲畜采食量左右。 可以贮存含水量高的秸秆。④是牛羊越冬育肥的优等饲 草。牛羊食后，过腹还田，也提高了农家肥的质量，有利于 农田土壤改良及土壤肥力提高。 建设小康社会及扶贫政策的需要 固原市位于国内著名的老少边穷地区，回族人口占 ......”。

4、“.....实施牲畜圈养，这就需要更多的人工饲草， 不扩大饲草来源，将影响到畜牧业可持续发展。因此，充分 利用作物秸秆就成为解决饲草来源的巨大潜力。我县秸秆资 源丰富，通过秸秆氨化处理，可提高秸秆的适合性和利用率， 是牛羊的优良饲草。因此，利用秸秆饲草是促进畜牧业发展 的需要。 是提高有机肥质量的需要 过去秸秆极少部分作喂养牲畜的粗饲草，大部分用于暖炕或留于田里或臵于场旁而浪费掉，十分可惜。充分利用秸 秆经氨化处理后，使粗蛋白质提高到以上，喂养牲畜的 适用性大为提高，牛羊食后，随消化液和胃中微生物直接与 纤维素混合，在纤维素酶的作用下，将纤维素分解供畜体消 化吸收，从而提高了饲草的消化利用率。据有关资料表明， 氨化后的饲草主要具有以下好处提高有机物消化率 。改善秸秆的适口性，可提高牲畜采食量左右。 可以贮存含水量高的秸秆。④是牛羊越冬育肥的优等饲 草。牛羊食后，过腹还田，也提高了农家肥的质量......”。

5、“..... 建设小康社会及扶贫政策的需要 固原市位于国内著名的老少边穷地区，回族人口占 ,是中国主要的回族聚居区。上个世纪，由于当地恶劣 的自然条件不便的交通环境脆弱的生态环境和独特的社 会结构，加之当地仍是个农业基础薄弱，生产方式落后的 农业地区，自给自足的经济形态还占主导地位，导致西诲蛎 地区直是宁夏西北乃至全国贫困人口绝对数量和相对 数量最高的地区。年，南部山区农民人均纯收元， 只有全国平均水平的收入在元以下的贫困人口 还有万人，其中，收入在元以下未解决温饱的特 困人口有万人，如何从根本上彻底解决这部分群众温 饱问题。直备受全市全区乃至全国各级领导和广大群众的高度关注。 自年国家实施八七扶贫攻坚计划和宁夏回族 自治区宁夏农村扶贫开发规划年以来，固 原地区通过实施区域经济开发带动战略和开发式扶贫及至 村到户战略......”。

6、“.....集中人力财 力和物力，组织实施了以贫困乡村为主战场，以到村到户为 重点，实施农民增收工程和财政强地强县工程，努力稳定解 决温饱进而向小康目标推进的新思路。自年以来，党 和国家以及社会各方面逐步加大了对固原地区的物质支持 和技术支持，基础建设和生态环境治理步伐加快，投入明显 增加。西部大开发战略的实施为固原经济发展注入了活力， 自治区党委政府适时提出了西部大开发，宁夏要争先 的目标，固原提出了宁夏要争先，固原快发展的目标。 根据当地自然资源条件社会经济现状产业优势历史传 统和民族习惯，结合历年来国家和地区在当地扶贫过程中总 结的经验教训，按照科学化，系统化集约化产业化公 益性可持续性可行性的原则，通过大力扶持龙头企业， 采用公司加工基地农户生产形式，实施秸秆过腹还 田措施，增加农民经济收入。带动贫困地区农民脱贫，从根 本上解决当地严峻的三农问题......”。

7、“.....早日实现我国建设小康社会的发展目标。 西部大开发退耕还林还草政策和生态环境建设 的需要 西部大开发战略的实施，对我国畜牧业的发展将产业两 方面的影响是随着大量资金技术和人才的进入，我国 西部地区经济将出现快速增长的趋势，广大居民的收入水平 将大幅度提高，进而对全国畜产品消费形成巨大的拉动作 用。二是立足于西部地区的资源优势，通过大规模退耕还林 还草和治沙，既可使西部地区草原生产力得到提高，加快畜 牧业和食品加工业生产又可大大改善草原生态环境，这将 对全国畜牧业的持续发展和生态环境的改善产生积极的影 响。尽管近年来固原畜牧业经济发展迅速，但存在畜群结构 出栏率和商品率差，发展基本是采用自然放牧，以草场退化 为代价换来的由此造成的生态环境恶化，严重阻碍着当地畜 牧业经济可持续发展。 实施退耕还林还草，发展饲草种植，充分利用秸秆转化 饲草，牛集中饲养育肥等环节......”。

8、“.....可有效的改善当地畜牧业靠天养畜 的原始形状而造成的严重生态环境破坏。牛食入大量的作物 秸秆等饲草，排出大量的富含氮磷钾等植物养分的粪便。 秸秆过腹还，田有利于改良土壤，培肥地力和增产粮食。每 头牛日排泄粪公斤，尿公斤，合计公斤，年产粪肥万公斤，折合氮磷钾总 量达公斤，是马的倍猪的倍羊的 倍。若按含氮量折算，相当于公斤碳铵，头牛就是 座有机化肥厂。固原市有丰富的农作物秸秆，通过氨化过腹 还田不仅可减少化肥对土地的污染，进而保证种植和养殖生 产的健康发展，改善生态环境，实施可持续性发展。 第三章项目实施的条件 项目区自然条件 固原市地处宁夏南部山区，位于东经5゜6゜ 北纬5゜6゜，又称西海固其中海原县于 年划入中卫市，是国务院确定的三西地区之，总面 积万平方公里，其中粮食作物经济作物及林草面积 约万亩辖原州区西吉县隆德县泾源县彭阳 县县芪，总人口万人，其中农业人口占......”。

9、“.....是我国回族主要取居区之。境内地形复杂， 地势高寒，海拔米，主要有黄土丘陵沟壑区河 谷川道区和石山三大地貌类型年日照时数小时， 降水量毫米，降水年际变幅大，年蒸发量 毫米。泾源县年日照时数为小时，年平均气温， 年平均无霜期天，积温，年降水量为 ，干燥度，属温带湿润与半湿润地区，为森林草原类型气候，适合于自然植被生长，有丰富的草场资源及农 作物秸秆资源，是适宜发展大牲畜肉牛的良地。 项目实施的其他有利条件 资源供给 草畜业是固原市传统的优势产业。近年来，在国家生态 环境建设项目百万亩人工种草工程百村肉牛科技示范项 目等工程项目的实施带动下，草畜业得到较快发展，全市 万亩天然草场虽然全部实行封禁，但丰富的作物秸秆 资源可以用于氨化处理后，作为牲畜的适口饲草。另外，以 紫花苜蓿为主的多年生牧草留床面积万亩，年生牧草 万亩，为畜牧业可持续发展提供了丰富的饲草来源。固原 市肉牛饲养量万头......”。