1、“.....将辖区内机关行政事业单位乡镇账户都开设在枝特区农信社，并由特区党委政府向社会公开发出关于大力支持农村信用社的改革，积极入股倡议书，发动广大农户工商企业和自然人入股农信社，使农信社股本金从改革前万元迅速增加到万元，同时捐赠办公用房以提高农信社的资本充足率是加大不良贷款清收力度，在特区党委政府的帮助下，从干部职工开始清收，逐步延展到般居民，清收不良贷款万元。转换经营机制，增强经营活力。通过在发展理念市场定位经营管理和内控管理等方面进步创新，使之更加科学完善。是按照法定程序成立了理事会监事会，构建了理事会决策经营班子管理经营监事会监督的权制衡格局，形成了科学有效的经营机制。是坚持以服务农为立社宗旨，以立足枝服务枝发展枝为经营理念，不断拓展支农业务。是完善内控制度，制定完善了财务开支管理办法信贷管理办法人事劳资暂行办法等数十个规章制度，使各项工作做到有章可循......”。

2、“.....进步推行能进能出的劳动用工制度，能上能下的干部管理体制，能多能少的分配制度对贷款实行级分类，提高信贷管理水平和风险控制能力科学的内控制度实现规范化管理。通过系列的内控机制的建立，实现了业务拓展到哪里，制度建设跟进到哪里内控措施落实到哪里的发展要求，使农信社进步完善成为自我约束自担风险的市场主体。加强宣传，扩大影响。深入地宣传了农村信用社的性质服务对象经营宗旨业务种类存贷款政策原则以及农村信用社改革方向和发展前景，通过宣传，让农户进步了解农村信用社，使农村信用社是农民自己的银行的理念更加深入人心，推进了农户对农信社存贷的积极性。通过特区政府和农信社的共同努力，特区农信社改革工作进展顺利，部分工作取得阶段性成效，清产核资增资扩股和清收不良贷款工作取得突破性进展，法人治理结构进步完善，经营效益明显改善，到年底，全区农信社各项存款达到，各项贷款余额......”。

3、“.....较去年同期净增万元，实现帐面利润万元，较去年减亏增盈万元，为下步继续深化改革创造了条件，奠定了基础。枝特区农信社改革对农业产业结构调整的推动通过改革，枝农信社进步确立了在支农中加强服务，在服务中加快发展，在发展中不断壮大的信贷工作思路，立足于服务农，把农业增产农民增收和农村发展作为目标，不断扩大和完善农户小额信用贷款和农户联保贷款，引导农民多渠道发展生产，支持重点农业，推动地方产业布局区域化经营集约化发展规模化生产专业化。在近几年国有商业银行大量收缩县级以下营业网点的情况下，为农提供了坚实的资金支持，发挥了农村金融主力军的作用。到年底，枝农信社贷款总量占到特区全部金融贷款的，发放农业贷款，为本联社总贷款的，占全特区农业总投入的。做好典型，引导产业发展。根据特区农业产业结构调整思路，不断调整信贷投向，以支持高效农业发展增加农民收入优化农村经济结构作为农村信用社经营的的重要举措......”。

4、“.....积极引导农民按照市场需求调整产业结构，发展特色农业，努力提高农业的产出比，取得了较好效果。木岗镇抵岗村原来是贫困村，特区农信社经过调研后，积极帮助其发展养牛，提供小额信贷，并雇请技术人员作指导，现在户均养牛达头以上，已成为远近闻名的养牛基地。支持新场乡苍脚村村民王锦祥养羊，两年内从只山羊迅速扩大到多只，出栏多只，并通过王锦祥还带动十多户农户发展养羊。贷款岩脚镇户农户万元种植反季节毛豆，年纯利万元。扶持岩脚镇发展养鸡协会和养猪协会，发放贷款万元，发展前景看好。抓住重点，做大特色产业。紧紧围绕枝特区政府确立的品种调优产品调特规模调大的农业产业结构调整路线，倾斜资金，优先对农业生产大户和有市场潜力的种植养殖户给予重点资金扶持，支持种养业大户扩大生产规模，推进特色产业和产品的基地建设。同时鼓励农村市场和农业服务体系建设，使农产品能更迅捷进入市场。年以来......”。

5、“.....发展了批养牛养羊养鸡冬瓜大蒜蔬菜等十余个具有定规模的基地，并成立了专业农业技术营销协会，使枝特区基地建设和专业化规模化农业得到快速发展。大力支持农村企业发展，积极解决中小企业贷款难的问题，对全特区乡镇企业贷款万元，涉及采矿业制造业商品批发零售住宿餐饮房地产开发以及电力燃气及水的生产等行业，很大程度上解决了中小企业流动资金短缺的问题，帮助企业度过经营难关并进步做大做强，为加快农村富余劳动力转移起到积极促进作用。特别是前几年，常宁大力发展养猪事业，信用社扶持了大批上规模的养殖户，搞养殖，由于当时全国牲猪养饲过热，供过于求，市场价格急剧下跌，所有养殖户亏本，养殖越多亏本越大，致使贷款大量沉淀。行政干预信用社发放贷款，致使贷款形成呆滞。前些年，当地党提出超常规，跳跃式发展当地经济口号，大规模发展企业，搞岗山地开发，搞形象样板工程，对项目评估论证不足，盲目上马......”。

6、“.....要求农村信用社发放贷款，因盲目开发，盲目上马，企业关停，有的还未建成就宣布倒闭，致使信用社发放的贷款收回无望。如松柏镇朱陂村直是县委县政府主要领导的挂点单位，年开始筹建冶炼厂，总投入多万元，县委县政府多次通过协调形式加压力，从松柏信用社贷款万元，厂子建成后投资几天时间，亏损严重，被迫关停，信用社贷款长期挂帐，不能偿还。财政困难，党政机关贷款难以收回。截年月底止，常宁市财政局以及各乡镇财政所和其他些党政机关个单位在信用社贷款余额达万元，其中常宁市财政局在联社营业部贷款万元发工资，已形成呆滞多年。各乡镇财政所多年来在信用社贷款余额万元，其用途发工资上解农业税修路等。目前乡镇财源紧张，不但老贷还款无望，还不时向信用社要求增加新的贷款。企业破产改制，大量逃废农村信用社债务。年当时常宁市形成股破产风，破掉银行信用社贷款实行所谓的轻装上阵。企业破产后，换块牌子，原班人马继续经营。年以来......”。

7、“.....原来企业生产经营本身不景气，贷款就大部分形成不良贷款，企业破产改制，使信用社贷款安全受到严重影响。截止年月底止，因企业破产改制，使我市农村信用社。农村合作基金会归并不良贷款收回无望，加重了农村信用社不良贷款占比。年个基金归并到农村信用社，归并贷款万元，已置换的贷款仍有万元未收回，还有万元贷款至今仍未置换。党政干部拖欠农村信用社贷款比重大。些党政干部国家工作人员自借或帮他人借款，到年月底止，已逾期或形成呆滞的笔，金额万元。信用观念淡薄，信用社多次催收效果甚微。消化包袱，增资扩股。结合本地实际，认真贯彻执行国家和省市制定下发的有关文件，准确把握和利用政策，做到了依法合规。是争取到央行专项票据万用以置换呆帐贷款，消化历史包袱是取消了不合理开户限制，通过特区党委政府协调，将辖区内机关行政事业单位乡镇账户都开设在枝特区农信社......”。

8、“.....积极入股倡议书，发动广大农户工商企业和自然人入股农信社，使农信社股本金从改革前万元迅速增加到万元，同时捐赠办公用房以提高农信社的资本充足率是加大不良贷款清收力度，在特区党委政府的帮助下，从干部职工开始清收，逐步延展到般居民，清收不良贷款万元。转换经营机制，增强经营活力。通过在发展理念市场定位经营管理和内控管理等方面进步创新，使之更加科学完善。是按照法定程序成立了理事会监事会，构建了理事会决策经营班子管理经营监事会监督的权制衡格局，形成了科学有效的经营机制。是坚持以服务农为立社宗旨，以立足枝服务枝发展枝为经营理念，不断拓展支农业务。是完善内控制度，制定完善了财务开支管理办法信贷管理办法人事劳资暂行办法等数十个规章制度，使各项工作做到有章可循，在定员定岗定责为主的岗位体系和业绩评估激励机制的基础上，进步推行能进能出的劳动用工制度，能上能下的干部管理体制......”。

9、“.....提高信贷管理水平和风险控制能力科学的内控制度实现规范化管理。通过系列的内控机制的建立，实现了业务拓展到哪里，制度建设跟进到哪里内控措施落实到哪里的发展要求，使农信社进步完善成为自我约束自担风险的市场主体。加强宣传，扩大影响。深入地宣传了农村信用社的性质服务对象经营宗旨业务种类存贷款政策原则以及农村信用社改革方向和发展前景，通过宣传，让农户进步了解农村信用社，使农村信用社是农民自己的银行的理念更加深入人心，推进了农户对农信社存贷的积极性。通过特区政府和农信社的共同努力，特区农信社改革工作进展顺利，部分工作取得阶段性成效，清产核资增资扩股和清收不良贷款工作取得突破性进展，法人治理结构进步完善，经营效益明显改善，到年底，全区农信社各项存款达到，各项贷款余额，实现营业收入近万元，较去年同期净增万元，实现帐面利润万元，较去年减亏增盈万元，为下步继续深化改革创造了条件，奠定了基础......”。