1、“.....关键词服务发展提供保障措施建议为贯彻落实市第十次党代会和市人大十届次会议关于振兴工业经济实施工业强市的战略部署,按照局的统安排,本调研组围绕经济运行现代物流能源保障和政策宣传等方面,探讨全面提高服务我市工业发展的能力和水平。现将调研情况报告如下我市工业现代物流业煤电油发展的基本情况工业十期间,在市委市政府的正确领导和高度重视下,工业经济发展紧紧围绕经济建设这中心,以推进新型工业化进程为目标,因地制宜,突出特色,依托特色资源优势,坚持做强冶金工业做大电力工业做优烟草工业振兴装备工业发展资源加工型工业和培育玩具金医药产业,做好发展县域经济对接广州培育产业集群篇文章,全市工业经济稳步发展。全市有个项目列入省现代产业强......”。
2、“.....大支柱工业实现增加值占规模以上工业的。东产业园东大岭山南雄产业园成功竞得省专业性产业园建设扶持资金,成为区域经济重要增长极。东大岭山南雄产业园仁化有色金属循环经济产业基地成为全省首批省市共建循环经济产业基地。从综合实力看,处于经济发展中等水平的类地区。年,全市达,工业增加值完成元,次产业的比例为。年广东地级市排名市位居全省第位,在全省个市中处于经济发展中等水平的类地区。从纵向情况看,工业发展水平有了定程度的提高。是工业总量不断跨越新台阶。全市工业增加值从年的年的。是工业增加值占的比重不断上升。年工业增加值首次突破亿元大关,达,年工业占的比重为。是工业成为财力的主要来源。年工业提供的增值税主营业务税金及附加等税收收入达元,占来源于的财政总收入的。是工业推动了经济的发展。十期间,年均工业增长速度为,年工业对经济增长的直接贡献率达到,拉动经济增长个百分点。从横向情况比......”。
3、“.....从总量上看,年工业增加值占全省的比例为,超过清远元,超过河源,超过赣州郴州亿元。年,工业增加值占全省的比例下降为,总量比清远少亿元,比郴州少亿元比赣州少亿元。从速度上看,工业增速低于全省平均水平。年,规模以上工业增速为,全省个地级市中排名第位,增速仅高于全国个百分点,高于全省个百分点,分别比清远云浮河源梅州低,也分别低于郴州赣州个百分点。从规模以上企业户数看,年底有家,其中产值亿元以上工业企业家,亿元以上企业家。年,年主营业务收入超万元的工业企业单位数仅占全省的。少于清远户户,少于赣州户,超亿元户户。现代物流业物流运输基础设施建设情况。借国家将我市规划发展为国家级铁路枢纽和公路运输枢纽城市的东风,围绕构建高铁两站航京珠广乐赣大广昆汕粤湘高速公路,京广铁路武广铁路客运专线赣铁路,武广铁路客运专线新站芙蓉新城综合客运枢纽站,北江航道为骨架......”。
4、“.....建议成立冶炼厂搬迁扩产工作领导小组,专攻有关项目批复搬迁地址论证申报等事项,争取年内新的冶炼厂在我市境内开工建设,推动冶炼厂增资扩产,建成万吨铅锌生产基地,擦亮中国锌都品牌。其次,要扎实推进招商引资,激活工业发展增量。是明确招商引资方向和重点。建议树立大项目大带动大产出意识,在统组织领导统规划部署统项目引进条件统对外开展招商活动的基础上,集中精力在重大项目和战略项目上下功夫,在为重大项目引进配套项目上下功夫,在招商引资的速度质量规模上求突破。是完善招商引资综合评价及奖励办法。要鲜明激励导向,把承接产业转移工作成效与干部选任奖励激励有机结合起来。是推行飞地招商模式,鼓励市外投资主体县市区园区与园区园区与县市区之间互相推荐招商项目或共同招商,可以在重点产业转移园建立园中园或项目区,实行招商引资任务产值税收等利益按比例分享。全力推动企业入园集聚发展强化工业园管委会的规格......”。
5、“.....突出政府是改善投资环境的第责任者。赋予管委会相应的政府职能,制定合适的园区总体规划产业政策和管理规定,审核工业园的投资项目并按照权限审批或报批,负责工业园内土地的开发管理,负责协调有关部门在工业园设立机构的工作等。同时要理顺土地项目开发市场化经营体制,切实做到政府的归政府,市场的归市场。要用经营城镇新区的理念经营园区,通过资本运营,促进产产协同发展,形成多个产业相互融合众多类型机构相互联结的共生体,构成品牌特色竞争优势。是在园区内部形成与进园企业相配套的产的专业化协作与分工体系。是工业园区发展规划要与城市规划相衔接。要改变园区内的切建设只是为园区产业和经济发展服务,并非为城市化服务的理念,既要为工业生产服务,也要为居住在园区中的居民生活服务。真正把园区规划建设成现代化多功能高品质的产业基地和城市新区。是加快城市化进程,增强工业园区创新能力和经济辐射能力......”。
6、“.....形成协作和专业化分工,使园区企业既成堆且成群,实现园区经济持续稳定增长,带动周围地区城市化。是创新开发模式。积极探索市场运作模式,采取特许经营共建合作等方式。广泛吸引民间企业金融机构战略投资者科研院所等到园区参与建设。坚持走工业园区化园区重点化产业集聚化产业高端化的新型工业发展之路,加强考核指导,突出建设重点园区,推进特色产业集聚发展。建议成立市加快园区建设发展领导小组,由市政府分管领导担任组长,组织部发改经信科技公安财政人社国土住建外经环保统计规划城管国税地税工商等部门为成员单位。领导小组实行联席会议制度,主要负责研究全市园区发展战略,作出重大决策,制定园区发展考核办法并组织考核评比,协调园区建设发展重大问题。领导小组办公室设在市经信局,统筹全市园区建设发展的指导协调服务和考核。同时,根据目前园区发展的格局现状......”。
7、“.....指导各类园区突出重点,努力形成县特色业特强多业并存的发展格局,加快培育批新的经济增长带。突破用地融资难等工业发展瓶颈着力破解用地瓶颈,拓展发展空间。是增加供给总量。想方设法通过各种渠道,争取国家和省在安排用地指标时,实施差异化扶持政策,对我市给予政策性倾斜。统筹规划好工业发展空间,实行项目用地年度计划。因地制宜留足项目建设用地,特别是确保今后重点产业园区经济发展用地需求。是盘活存量用地。建议市国土局要落实专门机构和人员,具体负责落实盘活存量土地工作。加大力度盘活批而未用的土地,对闲置定期限的要依法收回土地使用权要充分利用闲置厂房废弃房屋和仓库等闲置房源,鼓励依法转让出租或合作经营要加大供地力度,对已安排土地的工业性投资项目要提高供地率开工率竣工率和投产率。是提高土地利用效率。参照省对产业转移工业园考核的做法,从土地投资强度工业增加值纳税额单位面积产值单位面积税收等多方面......”。
8、“.....通过淘汰落后企业,腾出土地资源给优势企业发展。鼓励企业在不违背规划等条件的前提下,利用现有土地进行旧厂房改建扩建整合,提高容积率。支持民间资本参与盘活旧资源,用好用足旧改造政策。着力破解融资难题,增加工业投入。是促进商业银行积极向企业放贷。建议由市金融局牵头,相关职能部门配合力争年引进浦发交通中信等商业银行在设立分支机构,扩大金融市场供应。同时,积极培育构建地方融资担保体系,促进中小企业融资,培育较为宽松的金融市场环境。是推进企业上市。通过资本运作加大企业自筹资金的比例增加直接上市融资数额筹措工业发展的资金,加快推动铸等有条件企业的上市工作。建议市政府督促市金融局力争在年以前推动家企业上市,努力改变目前我市上市企业数量极少的局面。是集中财力扶持发展工业。建议整合并增加政府投入的各项工业发展资金和技改资金,设立亿元的工业发展专项资金......”。
9、“.....是积极激活民间资本投入工业发展。营造适宜投资的良好政务环境推行阳光行政。所有行政行为都要遵循公开公平公正的原则,减少部门或集团利益垄断而引发的社会不公群体事件。继续推进行政审批制度改革。打造服务绿色通道,认真贯彻落实各项制度,精简行政部门,提高政府服务功能,评选和重奖行政服务之星,进步优化政府服务环境。改进绩效考核机制。建议以工作量和服务满意度等为量化指标,建立和完善业绩评价体系,扭转公职人员干多干少个样的绩效观,充分调动公职人员的积极性,促进政府绩效的提高和国家省市对企优惠政策的兑现落实,改善创业投资及营商环境。推行行政问责制。建议制定市公职人员服务奖惩相关办法,重奖和提拔重用为招商引资和园区发展作出贡献的优秀人才设立行政投诉中心,公布统服务投诉热线......”。
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