1、“.....避免过激的非理性的和无秩序的参与城乡社区协商。结合村居民自治工作和加强城乡社区党建工作,将城乡社区协商列入年度目标考核内容,不断加强督导力度组织开展协商。人口较多的村社区村居民小组,在村社区党组织的领导下组织村居民进行协商。专业性技术性较强的事项,可以邀请相关专家学者专业技术人员第三方机构等进行论证评估。协商中应当重视吸纳威望高办事公道的老党员老干部群众代表,党代表人大代表政协委员,以及基层群团组织负责人社会工作者参与。四拓展协商形式。坚持村居民会议村居民代表会议制度,规范议事规程。结合参与主体情况和具体协商事项,可以采取村居民议事会村居民理事会小区协村社区党组织村居民委员会在充分征求意见的基础上研究提出协商议题,确定参与协商的各类主体二是通报,即通过多种方式,向参与协商的各类主体提前通报协商内容和相关信息三是协商,即组织开展协商......”。
2、“.....形成协商意见四是反馈,即组织实施协商成果,向协商主体利益相关方和村居民反馈落实情况等。对于涉及面广关注度高的事项,要经过专题议事会民主听证会等程序进行协商对于通过协商无法解决或存在较大争议的问题或事项,要提交村居民会议或村居民代制。是要不断扩大党内基层民主的实现形式。全面推进村社区党务公开,建立健全党代表联系群众制度社区党员议事制度,推行各级党代表人大代表政协委员联系村社区到村社区报到制度,同时,要不断推进乡镇街道协商民主建设,提高乡镇街道指导村社区协商活动的能力和水平,以党内民主带动和促进城乡社区协商发展。二是要建立分类指导机制。要加强分类指导,针对人口密集人数较多的村社区,外来务工人员较多的村社区,留守人员较多或地广人稀居住分散交通不便农村地区的特点,设务监督委员会要加强监督,保障协商依法有序开展。三加大保障力度。是要加大经费保障力度......”。
3、“.....通过城市社区工作经费和村级组织运转经费等现有渠道,为城乡居民开展协商活动提供必要条件和资金。有条件的地方,经村居民会议或者村居民代表会议讨论决定,可以制定具体实施办法,对符合规定且受村居民委员会委托组织群众协商的人员,给予适当误工补贴,并按照村居务公开的要求予以公示,接受群众监督。二是要加大人才保障力度。要不断开展城乡社区干部升为政策制度,为加强城乡社区协区刊物村社区网络论坛等渠道公开,接受群众监督。受政府或有关部门委托的协商事项,协商结果要及时向基层政府或有关部门报告,基层政府和有关部门要认真研究吸纳,并以适当方式反馈。对协商过程中持不同意见的群众,协商组织者要及时做好解释说明工作。协商结果违反法律法规的,基层政府应当依法纠正,并做好法治宣传教育工作。七健全协商制度。要建立七个方面的城乡社区协商制度是建立协商沟通制度......”。
4、“.....有物业服务企业的居民小区,要探索建立社区居民委员会业主委员会物业服务企业三位体的物业服务协调制度,通过制度实现各类协商主体有序开展专题协商定期协商和对口协商。六是建立协商反馈制度。向协商主体利益相关方和村居民及时反馈协商结果,并确保协商结果及时得到落实,形成良性运行机制。七是建立协商议事记录制度。各村社区要建立协商会议记录簿,及时做好协商会议内容记录,确保有档可查。四保障措施加强组织领导。县市区和乡镇街道两级党委政府要充各个方面,注意研究解决协商中的困难和问题,及时向乡镇街道党委党工委和政府提出工作建议,不断加强和改进城乡社区协商难和问题,以及因征地拆迁利益分配等引发的各种矛盾纠纷涉及村居民权益的政策措施的制定和调整......”。
5、“.....其二,确定协商主体。采用协商模式为六类固定成员,即村社区过结合实际确定为个程序是提出协商议题,并确定参与协商的各类主体二是做好协商准备,公告协商内容和相关信息,并向参与协商的各类主体通报三是组织开展协商,广泛吸纳各方合理建议,形成协商意见四是公开协商成果,组织实施协商成果。三是明确了保障措施。要加强组织领导,要求各级党委政府把城乡社区协商作为加强基层民主政治建设创新城乡社区治理的项重要工作,列入议事日程,结合实际扎实推进。二要健全工作机制,要建立健全基层党组织领导村居民委员会负责各类协商主体共同参与的工转变工作方法,改进工作作风,引导人们群众当家作主。五要加强宣传引导,各级各部门要倡导协商精神,培育协商文化,引导群众依法表达意见,积极参与协商。广泛开展政策宣传,普及法律知识,帮助城乡居民掌握并运用协商的动全面展开,基层民主更加健全。到年......”。
6、“.....二实施步骤各县市区加强城乡社区协商工作分四个阶段进行宣传阶段。认真学习中央省市关于城乡社区协商的相关政策文件,掌握开展员会村居务监督委员会村居民小组两代表委员驻村社区单位基层社会组织驻村帮扶工作队业主委员会农村集体经济组织农民合作组织物业服务企业当地户籍居民非户籍居民代表以及其他利益相关方等,都可以作为协商主体。三明确协商方式。涉及村社区公共事务和村居民切方法和程序,营造全社会关心支持参与的良好氛围。篇二为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中四中五中全会精神,发展基层民主,畅通民主渠道,开展形式多样的基层协商,推进城乡社区协商制度于民协商为民的要求,结合贯彻落实中央年号文件和中央省关于推进农村社区建设试点的文件精神,以健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制为目标,以扩大有序参与推进信息公开加强议事协商强化权力监督为重点......”。
7、“.....丰富协商内容和形式,保障人民群众享有更多更切实的民主权利。二基本原则坚持党的领导。始终把加强和改善党的领导作为城乡社区协商的根本政治保证,充分发挥村社区会精神,发展基层民主,畅通民主渠道,开展形式多样的基层协商,推进城乡社区协商制度化规范化和程序化,根据省委办公厅省政府办公厅关于加强全省城乡社区协商的实施意见晋办发号精神,结合我市实际,特制定本方案。总体要求指导思想以邓小平理论三个代表重要思想科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持党的领导人民当家作主依法治国有机统,按照协商于民协商为民的要求,结合贯彻落实中央年号文件和中央省关于推进农村社协商指导性目录,主要包括涉及城乡社区发展规划土地流转公共设施建设生态环境保护征地拆迁工程项目等事宜......”。
8、“.....二确定协商主体。村社区党组织村居民委员会村居务监督委员会村居民小组两代表委员驻村社区单位行宣传阶段。认真学习中央省市关于城乡社区协商的相关政策文件,掌握开展城乡社区协商的工作方法和要点。充分利用媒体加大开展城乡社区协商工作的宣传,引导广大城乡居民积极参与社区协商。二实施阶段。各县市区制定推进城乡社区协商的工作方案,建立健全工作机制,全面部署工作。每个乡镇街道选择个干部业务和组织能力强村居民参与积极性高的村社区作为示范点,抓好典型培养,加强督导检查,深入推动城乡社区协商工作。三总结阶段。各县市区对示范点的社区协商工作机制,要建立健全基层党组织领导村居民委员会负责各类协商主体共同参与的工作机制,定期研究协商中的重要问题。三要完善保障制度,各县市区和乡镇办要进步加大支持力度......”。
9、“.....为协商活动提供必要条件保障和资金支持。四要提高协商能力,各级党委政府要加强城乡社区干部队伍服务设施保障机制等基础建设,增强城乡基层群众协商民主能力转变工作方法,改进工作作风,引导人们群众当家作主。五要加强宣传引导,各级各部门项。其二,确定协商主体。采用协商模式为六类固定成员,即村社区党组织村居民委员会村居务监督委员会村居民小组社会组织驻地单位基层群团组织业主委员会农村集体经济组织农民合作组织物业公司等有威望的同志老党员老干部两代表委员群团组织负责人社会工作者等,即涉及的其他利益相关方,根据协商事项进行动态调整。其三,规范协商程序。我们通过结合实际确定为个程序是提出协商议题,并确定参与协商的各类主体二是做好协商提供保障。广泛开展政策宣传,普及法律知识,帮助城乡居民掌握并有效运用协商的方法和程序......”。
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