1、“.....项目运营资金能够实现平衡，并有盈余万元，可以实现滨江新区开发建设以地换基础设施目标，投资利润率。且财务内部收益率大于行业基准收益率，财务净现值万元大于零，项目财务评价可行。开发建设吉安市滨江新区基础设施建设项目可以达到以下目加强吉州区青原区核心区域沟通，带动青原区核心地块土地迅速升值。实施本项目，切实改善青原区城市建设相对滞后现状，使城市功能增强，为吉安市城市进步发展创造良好条件。通过建成本项目，使城区环境得到完善和美化，为建设吉安市滨江花园城市打下坚实基础。通过对本项目实施，可以盘活土地资源，增加财政收入，创造就业机会，促进当地经济发展和社会稳定。两江三岸城市框架城市路网结构进步完善。本项目属吉安市又重大城市基础设施建设项目，各项建设条件具备，法律条件充分，既具有很好社会生态效益也有定经济效益，意义重大，应尽早组织实施。二建议为使项目能顺利实施，建设单位要加大筹资力度。项目基础设施建设过程中，须通过切有效手段加强项目包装宣传和市场化运作，同时加大招商引资力度......”。

2、“.....使项目开发建设达到预期目标。本项目主要是基础设施建设，相关供水供气供电通讯等设施须配套完善。由于项目工程量大，涉及多专业多工种，实施中有较大难度，建议可研通过后按规定程序进行后续工作，把各项工作做细，防范于未然。可出让建设用地，除已出让土地应尽快完善有关手续外，其余土地要做到全部市场化运作，通过拍卖挂牌招标等公开方式取得土地使用权，实行土地供应阳光操作，提高透明度，防止不规范行为通过规定最低地价制度，防止国有土地资产流失，使城市土地资源效益最大化。建议尽快制订吉安市中心城区土地开发规划，使土地市场交易总量与实际需要相适应，同时加大政府调控土地市场力度。为了有利本项目能够顺利成功实施并达到应有效益，必须采取措施尽快培植和聚集人气，促使土地快速升值。建议加快滨江新区修建性详细规划编制与推介，增加土地购买者投资信心，提高预期土地出让价格。控制旧城改造面积，放缓旧城改造步伐，鼓励房地产开发商到滨江新区开发，鼓励行政事业单位到滨江新区建设办公用房......”。

3、“.....在具体单项工程实施过程中，对建设方案要进步优化，对建设标准和工程造价要严格控制，切实做到既适度超前又量力而行。建议项目建设单位在项目实施各阶段要运用经济财务分析手段，以便追求更合理利润，努力探索出条经济社会环境效益均好城市可持续发展之路。第二章项目建设必要性与可行性第节项目建设必要性吉安市为江西省中部政治经济文化中心，年撤地设市后，市委市政府提出创建滨江花园城市和大吉安城市规划要求，在十五期间要加快滨江新区建设，扩大城区范围，把吉安市中心城区建设成近期拥有万人口，至年接近万人口新型中等城市。把滨江新区建成最具活力和最具增长潜力现代化新区，是实现吉安市中心城市发展战略，适应和促进新世纪全市经济发展总体要求，融入全省中心城市群构架重大战略举措。滨江新区在两江三岸城市格局中占据极其重要地位，其基础设施建设迫在眉捷，使之建成与花园城市相匹配城市景观，以达到拓展吉安市城市发展空间，谋求经济社会快速发展......”。

4、“.....实现强市升位目。建设本项目意义重大是提升城市综合竞争力，实现吉安市经济跨越式发展需要改革开放以来，吉安市经济得到快速发展，城市建设日新月异，使吉安这座历史名城焕发出新生机。随着经济全球化区域体化步伐加快，个地区经济竞争力取决于城市综合竞争能力。在新轮城市化发展热潮中，市委市政府以科学发展观为指导滨江新总论第节项目概况项目名称吉安市河东滨江新区基础设施建设项目二建设单位及项目负责人吉安市河东滨江新区开发建设指挥部罗德明江西井冈路桥集团有限公司阳明大桥指挥部孙清如三建设地址吉安市河东滨江新区，位于滨江大道以东大桥东路以南青原大道以西深圳路赣江大道以北。四建设性质新建五建设期限年，即年年六建设规模及内容本项目规划总用地万合亩，其中道路红线占地万合亩，建设公地征地拆迁。主要建设内容有上述道路路基路面工程及配套道路绿化亮化交通管理设施雨污水管线工程等，以及阳明大桥河东防洪堤公共绿地建设。配套供水电力燃气广电通讯网络等地下管线工程......”。

5、“.....不列入本项目投资估算。七总投资估算本项目估算总投资为万元，其中工程费万元，其他费用万元其中征地费万元房屋拆迁补偿费万元，预备费用万元，建设期贷款利息万元。八效益预测本项目可出让经营性建设用地亩，土地出让净收益万元，静态总投资万元，银行贷款利息万元全部，项目运营资金能够实现平衡，并有万元盈余。财务内部收益率可达，大于行业基准收益率。财务净现值万元大于零，项目财务评价可行。第二节项目背景年吉安撤地设市后，为改善青原区城市建设相对滞后现状，加快构建两江三岸中心城区发展格局，实现滨江花园城市整体目标，根据吉安市城市总体规划要求，为了加强吉州区青原区核心区域沟通，吉安市人民政府作出了建设赣江阳明大桥开发建设滨江新区战略决策。滨江新区地处中心城区青原区西北部，西临赣江滨江大道，东靠青原大道，南接赣江公路大桥东路深圳路，北连井冈山大桥东路，属中心城区核心区域。吉安市人民政府年月日以吉府字号文确认吉安市城市建设投资开发公司为滨江新区建设项目法人......”。

6、“.....由该公司统开发经营或招商引资，并承担建设阳明大桥金竹大道河东防洪堤滨江大道四大工程和滨江新区市政基础设施等任务。该公司通过招商引进了美国时代东方传媒集团独资公司吉美建设开发公司成为滨江新区建设项目投资方，吉美公司在吉安市注册家建设公司即吉安市白鹭建设开发有限公司以下简称白鹭公司。年月阳明大桥开工建设，其它工程也陆续启动。年月江西省工商行政管理局以白鹭公司未依法按期缴纳认缴出资为由，吊销吉安市白鹭公司企业法人营业执照，白鹭公司不服向省人民政府提出行政复议申请，年月省政府行政复议决定书维持省工商局对其作出行政处罚。白鹭公司因此失去滨江新区开发建设项目投资主体资格。在这种情况下，吉安市人民政府进行全面接管并组成机构对已建和在建项目进行特别清算，以保障滨江新区开发建设项目能够顺利进行。滨江新区建设工程是吉安市中心城区城市开发建设又重大系统工程，关系吉安中心城区城市发展大计，市政府非常重视。然而......”。

7、“.....包括确定土地征用时序拆迁时序项目建设时序土地开发时序以及确定建设内容融资方案财务安排等问题，是市政府以及项目建设单位迫切需要了解掌握问题。只有在研究分析上述问题之后，才能做到心中有数，更好地开展下步工作。在这种情况下，受项目建设单位委托，江西金浪工程咨询有限公司组织了本次可研编制，为市政府宏观决策和项目建设单位组织实施提供依据。按照市场经济运行机制要求，城市建设必须按市场经济规律和科学管理城市理念来操作，城市发展才会富有生机和活力。因此，本项目研究，将在了解掌握滨江新区开发建设基本情况基础上进行科学分析和论证，提出既具有超前意识，又符合吉安经济承受能力建设方案。通过本项目实施，将切实扭转青原区城市建设相对滞后现状，使吉安市中心城区城市开发建设有个质飞跃，真正发挥城市辐射和带动作用......”。

8、“.....我公司于年月开始对项目可研编制所需资料进行收集，并通过踏勘现场和外业调查，从年月初开始组织工程技术经济人员对项目进行分析研究，着手编制可研报告。二研究内容经过对项目所在区域社会经济状况土地现状市政设施现状等调查分析，围绕建设单位提出要求，本项目研究内容如下分析项目建设必要性和可行性研究提出项目建设内容规模工程方案开展项目环境影响评价，制定环境保护措施拟订项目组织管理与实施计划估算项目投资，提出资金筹措方案通过房屋拆迁和安臵补偿土地价格预测，提出土地征用时序拆迁时序土地开发时序安排制订项目招投标方案对项目投资效益进行分析和评价，提出项目实施建议......”。

9、“.....改善青原区城市基础设施建设相对落后状况，改善人居环境条件提高人民生活质量和水平，是市委市政府贯彻落实科学发展观具体行动。通过新区建设，完善基础设施建设和社会服务体系，创造个人气旺天蓝树绿水清环境美，融自然山水景观特色于体高品质现代人居环境和工作环境，为人们安居乐业提供保障。项目重点工程滨江防洪大堤建设，更是项功在当代利在千秋民心工程。同时，滨江新区建设为青原区进步发展成为最适宜创业城市，从而吸引更多创业者在此投资兴业。四是构建和完善大交通大旅游，促进吉安市各项产业发展需要根据总体规划吉安市将形成两江三岸城市格局，大交通建设以现有路网为基础，以环三桥五纵八横为构架，干道与环线相结合，多路串接城市公共交通大网架，实现跨越三岸，连接东西沟通南北城市交通发展战略。项目所在地青原区目前道路网络不够完善，尚未形成完整交通路网系统......”。