金以工代赈资金危房改造生态移民因灾倒房饮水安全等各类项目资金，达到多个渠道进水，个池子蓄水，个龙头放水的效果。充分发挥扶贫专项基金的作用。利用为每个乡镇安排财政资金证贷款等金融工具获得支持。全文完年月日贫困村与非贫困村同步发展矛盾突出。按照扶贫资金使用的政策和制度，项目和资金重点用于改善贫困村基础设施建设，由于近的贫困户不全在贫困村，整村脱贫等专项政策难以覆盖，加之结对帮扶力量不足，造成了这部分贫困户所享受的扶持政策相对较少，难以如期脱贫，影响了政策的公平性和公正性。四规划落实与群众意愿不致矛盾突出。受自然区位基础条件等因素影响，我区部分村社贫困面貌突出，致使这些贫困人口生存环境恶劣。按照统规划这些二狠抓六个批脱贫攻坚计划。按照六个批，对全区的贫困户进行分类帮扶，制定帮扶计划，围绕重点解决看病难生活难教育难问题，全面落实十大民生救助制度，加快实施九大民生工程和十件民生实事，对丧失劳动能力无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口，全部纳入最低生活保障，通过社会保障实施政策性兜底扶贫。对因病致贫因病返贫的贫困人口，完善新型农村合作医疗制度，减少或减免贫困户缴费额度，探索建立基本医保大病保险万亩发展乌梅万亩东部片区，建快新村建设。按照建成片新村实现村脱贫带动整村致富的要求，整合使用好危房改造灾损农房恢复重建等资金，优先建设新村聚居点，切实解决无房户危房户困难户住房问题。用好城乡建设用地增减挂钩地质灾害避让搬迁生态移民等政策，开展避灾移民搬迁和易地扶贫搬迁，帮助贫困群众挪穷窝，解决方水土养不活方人的问题。加快农村信用体系建设。深入开展信用户信用村信用乡镇以及农村青年信用示范户创建活动，促进信用体系建设与扶贫小额信贷有效结合，切实发挥农强督促检查，充分发挥驻村疗救助的重大疾病救助体系，进步提高报销比例和保障水平，逐步解决因病致贫因病返贫突出问题。同时认真落实国家省市农村贫困家庭子女学前教育义务教育高中教育职业教育和大学教育的资助补助政策，确保不因贫失学，阻止贫困现象的代际传递。三扎实开展几大扶贫专项行动。加快基础设施建设。是围绕区乡镇小时经济圈建设，打好以交通建设为重点的基础扶贫攻坚战，加快推进通乡油路通村硬化路渡改桥工程建设，全面实现社道硬化，所有新村聚居点通硬化路。二农村电网改造覆盖面达。四是深入推进电视户户通广播村村响和宽带乡村等工程，推动实现贫困村广电网互联网全覆盖。加快产业发展。是大力实施农业工程，着力推动三大片区产业发展。西部片区，建立优质水果苗圃余亩，辐射带动西部个乡镇个贫困村发展优质水果形成万亩十里柑桔产业带在个贫困村发展青花椒万亩茶叶亩。南部片区，在个乡镇的个贫困村发展蔬菜产积极争取扶贫开发创新试点项目支持，制定完善正向激励政策，将些帮扶政策与类精准施策。聚焦脱贫致富的瓶颈制约，有针对性地制定扶持措施，解决关键问题，要从各乡镇村户实际出发，按照村策户法原则，针对贫困村户不同情况，确定扶贫项目，精准施策精准发力。是加强基础设施建设，改善农牧区发展条件。对于通过努力可以改善发展条件的贫困村，大力实施产业发展项目，充分整合利用扶贫和各类涉农项目资金，集中投向民生项目建设，重点解决道路水利电力产业等发展问题，提升贫困村基础设施和基本公共服务水平，帮助贫困群众改善生产生活条件和发展环境。二是加建立台账，清单管理，缺什么补什么，充分抓住脱贫攻坚政策机遇，切实改善贫困地区民生条件，提升基本公共服务水平。四是在巩固脱贫成效方面。深入挖掘在脱贫攻坚实践中涌现出来的好做法好经验，总结提炼可推广可复制的典型案例，坚持边总结边完善，把典型经验转化形成脱贫攻坚长效机制，强化推广运用，巩固扩大脱贫成效。近年来，达川区严格按照中央省市关于扶贫工作的相关要求，在补好脱贫攻坚这块短板上狠下功夫强化力度，各项工作推进有序，取得了定的成效，但也还存在很多问题及困难亟待解决。存在口中，农民增收基本靠外出务工，抵御风险能力脆弱，就学就医支出占比大，脱贫后极易再次返贫。二自主发展难与在家劳动力少矛盾突出。大部分贫困群众是文盲或小学文化，文化程度低，自身素质不高，接受新知识新信息能力较弱，劳动技能单，只能进行传统的生产方式，创新创业发展能力较差。加之农村常住人口大多是留守妇女儿童老人，几乎无自我发展能力，扶贫措施缺少劳动力有效支撑。游的原则，大力发展市场前景广比较优势显产品附加值高带动农民增收能力强的特色优势产业，建立有效的利益实效性。四是强化社会保障，用活政策兜底。实施民政救助兜底扶贫，对于丧失劳动能力的贫困户应全部纳入低保，实现扶贫开发和农村最低生活保障制度无缝对接，还要逐步提高低保五保残疾人保障和救济水平，切实保障这部分人员稳定脱贫。三做好基础工作。是在对象识别管理方面，要继续扎实开展回头看，全面建立动态管理机制，摸准核实贫困对象信息，把应进未进和返贫的人口纳进来，把应退未退和非贫困人口退出去，实现有进有出规范有序，切实提高识别质量和精准度。同时，继续加快精准扶贫信息平台建设，时，少数贫困群众产生了等靠要的依赖思想，个别贫困家庭期望在这轮脱贫攻坚中什么问题都能解决，尤其是希望些长期积淀下来的基础设施产业发展能力素质提升等问题能够在短时间内均能得到较好的解决。五扶贫帮困的实效性难以突显。是行业部门各自为战，相互之间缺少沟通协调，缺乏主动意识和责任担当，各吹各的号，各唱各的调，行业扶贫整合效应难以显现扶贫效果不能实现最大化。二是驻村帮扶和结对帮扶参差不齐，部分工作队缺乏钉钉子的精神，制定的帮扶措施长期停在纸上难以落实，没有能够在立发展理念的重大举措，是实现第个百年奋斗目标的重点工作。因此，必须牢固树立政治意识大局意识核心意识和看齐意识，勇于担当主动作为，针对当前脱贫攻坚面临的困难和问题，全面统筹整合政策社会人力等各方资源，进步凝聚共识厘清思路锁定目标，强化责任，坚决打赢脱贫攻坚战。重视政策研究。深入开展脱贫攻坚苗头倾向性问题和前瞻性战略问题的调查研究，紧盯薄弱环节，坚持问题导向，进步加强对中央和省部分工作队缺乏钉钉子的精神，制定的帮扶措施长期停在纸上难以落实，没有能够在立足村情和贫困户实际有针对性地开展基层组织建设项目扶持技术援助人员培训等开发式扶贫活动。三是社会扶贫参与度较低。部分民营企业个体工商业主的社会责任感不强，对扶持贫困户发展经济发展产业兴趣不浓，有的把参与公益事业当做扶贫行动，缺乏对贫困户发展经济的针对性扶持。脱贫攻坚是四个全面战略布局的重要内容，是贯彻五大发展理念的重大举措，是实现第个百年奋斗目标的重点工作。因此，必须牢固树立政治，而真正能使贫困群众持续稳定增收的产业还比较少。三是些产业的利益连接存在风险。由于些项目没有产生实际的经济效益，即使实现了所谓的短期分红，但这是建立在大量政府补贴基础上的，旦遇到市场风险，其资金风险社会风险法律和道德风险都难以预估。四少数贫困群众等靠要的依赖思想不同程度存在。当前，党中央国务院高度重视脱贫攻坚工作，社会媒体也持续关注脱贫攻坚工作，贫困群众在享受到阳光雨露的同时，少数贫困群众产生了等靠要的依赖思想，个别贫困家庭期望在这轮脱贫攻坚中进有出规范有序，切实提高识别质量和精准度。同时，继续加快精准扶贫信息平台建设，实现行业部门信息互联共享精准对接。二是在驻村帮扶方面，进步落实激励机制，充分调动第书记和驻村干部的工作积极性创造性，让他们既有干头又有盼头，既有责任也有荣誉，切实发挥第书记和驻村工作队精准扶贫生力军催化剂作用。三是在补齐行业短板方面，对照脱贫标准逐村逐户开展摸排核查，性病的人群既不是政策规定的慢性病种，也没有住院治疗，相关医保政策都享受不了，医疗实际负担仍然较重。三是贫困群众技能普遍缺景广比较优势显产品附加值高带动农民增收能力强的特色优势产业，建立有效的利益联结机制，提高贫困户在产业发展中的参与度受益度和组织化程度，让贫困户通过自身勤奋劳动脱贫致富，真正在产业发展过程中持续受益。三是加强职业技能培训，提升自我发展能力。大力实施雨露计划培训项目，结合贫困农牧民需求，开展多渠道多层次多形式的引导性培训职业技能培训创业培训和农业实用技术培训，着力增强培训的针对性和实效性。四是强化社会保障，用活政策兜底。实施民政救助兜底扶贫，对于丧失劳动能力的力度，各项工作推进有序，取得了定的成效，但也还存在很多问题及困难亟待解决。存在的问题达川区尽管在扶贫攻坚做了大量工作，实现了扶贫攻坚的良好开局，但受自然地理历史及自身财力等多方面因素影响，扶贫攻坚工作依然存在很多问题亟待解决。脱贫难与返贫易矛盾突出。全区万贫困人口多分布在地域偏远交通不便自然灾害频发的西部山区，无论是就地减贫还是搬迁脱贫，难度都非常大。现已初步脱贫的人口中，农民增收基本靠外出务工，抵御风险能力脆弱，就学就医支出占比大，脱贫后极易再作组和第书记作用，对驻村工作组第书记履职不力，工作不在状态的要坚决及时调换，并严追相关人员责任，确保驻村帮扶工作取得实效。五加大资金筹措力度。加强财政资金的整合。依托扶贫项目规划，重点整合专项扶贫资金以工代赈资金危房改造生态移民因灾倒房饮水安全等各类项目资金，达到多个渠道进水，个池子蓄水，个龙头放水的效果。充分发挥扶贫专项基金的作用。利用为每个乡镇安排财政资金万元的四两拨千斤的杠杆效应，引导和带动更多金融资源对精准扶贫的持续稳定投入。分类开展金融申贷。加强对接汇报，积极做好东部和南部易地搬迁扶贫资金的申贷工作。对道路水渠等基础设施类项目，努力争取国开行农发行等政策性银行来解决对能够产生稳定现金流的，如学