1、“..... 先进性 针对项目建设具体需要，综合利用网络技术先进的软件技术与主流开发工 具来设计和建设新型农村合作医疗管理信息系统。应考虑到本项目的多模态数据 处理需求异构数据库远程传输，需选用多层应用体系结构来构建整个系统。 功能要求 新型农村合作医疗管理信息系统以的架构为基础。以联网形成信息共 享，采用自下而上的方式分级整合数据。整个系统需实现以下功能 远程诊疗 为了方便患者因身体不便，路途遥远或时间等原因不能来就诊患者，系统提 供通过电子邮件或网上病历系统方式把患者的详细病历资料检查结果检验报 告及以往的治疗用药情况提供给合作医疗机构，根据提供的病情资料通过专家组 进行分折会诊后制定出指导意见及治疗方案。 远程会诊 随着乡镇合作医疗点对医学方面交流的增加，迫切需要专家的指导，而且乡 镇网点地域分布较广，绝大多数的网点分散，相互之间的沟通交流受到多方面的 制约。系统以计算机和网络通信为基础......”。

2、“.....实现对医学资料 和远程视频音频信息的传输存储查询比较显示及共享。协助市级医疗 机构实现了高效的远程医疗会诊，并与其他数字医疗系统有机的整合在起，协 同工作，使合作医院间或学术机构实现互连，进行会诊或培训，很大程度提高了 会诊的效果。为农村患者早日摆脱病痛折磨，提供高效快捷的治疗手段。数据汇总 通过网络将分布在各市县区的合作医疗参合信息等数据，采用数据扫描 的方式汇总到市新型农村合作医疗管理中心的数据中心 数据整合 对汇总上来的数据进行整合，规范数据格式，清除现有各部门数据不致和 不完整的缺陷，保证数据完整及致 动态监控 针对各部门的需求，提供各合作医疗机构动态数据查询监控反馈功能 数据分析 以汇总数据为基础，建立科学的统计分析产出表及模型为行政决策提供科 学依据 数据发布 采用技术访问式网站形式将整合后的数据向各级部门及社会发布。 为管理部门提供准确可靠完整的数据......”。

3、“.....为百姓提供个了解新农合知识和实质性业务内容的途径。 总体规划 市新型农村合作医疗信息管理系统以服务农村服务农民为指导思想， 以农村合作医疗和医疗保险信息管理为中心建设农村合作医疗数据中心最 终实现市县的合作医疗信息高速公路为目标，采取机制创新与技术创新并重 的方针，通过建设高水平高标准的医疗信息网络专业化平台形成高水平的 管理和医疗队伍，缩短技术转移和推广应用的周期。实施过程分为三个阶段 第阶段以三院析木医院，牌楼医院为示范单位，搭建市新型农村合作医疗信息管理平台第二阶段建立农村合作医疗数据中心，第三阶段建立信息资源 共享的合作医疗信息高速公路平台，面向乡镇村合作医疗机构推广应用。 网络系统 随着计算机网络和数据库技术的高速发展，特别是体系结构的成熟性， 建立新代的计算机网络系统的条件已经具备，如何以先进的技术和众多的产品 为手段，进行全面的统的总体规划设计撑环境......”。

4、“.....开发单位应提供该方面的保证，并提供技术培训技术支持 与技术服务。 系统须设置初始化及各级权限管理 系统应根据需要可随时调整设置各种单据报表等的打印输出格式 系统须保证安全运行，并有冗余备份 系统具有友好的用户界面 要求系统数据处理必须准确无误。 系统运行的维护与管理系统在运行过程中，必须建立日志管理各项管理 制度及各种操作规程。系统维护应包括工作参数修改数据字典维护用户权限 控制操作口令或密码设置和修改数据安全性操作数据备份和恢复故障排 除等。 可行性分析 网络结构 因星型拓扑结构具有延迟时间少，传输误差低结构简单，便于管理传输 效率和可靠性高易于扩展维护方便等优点，所以整个网络系统采星型拓扑结 构。如图所示。 服务器 从种角度上讲，服务器是网络系统的核心部件......”。

5、“.....可以将个共享式的局域网段分成许多 的网段，减少竞争带宽的用户数量，从而缓解共享网络的拥挤状况。 因此，运用交换机技术是使网络运行速度和性能最佳的方式。 交换机的选用应考率下面因素 具有切入方式和存储方式的选择 支持全双工选项 良好的交换效率 良好的过滤特性 支持多的网络地址数 支持多的端口数 可升级性和应用灵活性 支持多的网络类型 网络操作系统平台 网络操作系统决定组建的网络使用什么样的应用软数据如何流动和其他 局域网的连接能力以及和其他网络节点的相互作用。 网络操作系统，应具有以下特征 硬件网络操作系统可以在不同的网络硬件上运行。 网桥路由连接可以通过网桥路由功能方便的与别的网络连接。 网络管理支持网络实用程序及其管理功能......”。

6、“..... 用户界面网络操作系统提供丰富的界面功能，具有多种网络控制方式。 目前市场上有许多的网络操作系统，比较成熟的主要有 等系统。适合应用于大型网络当中 作为新代服务器操作系统。因些，推荐选择其中之做为服务器操作系统。 数据平台建设 该平台以卫生部新型农村合作医疗信息系统基本规范为标准，将各基层 新农合管理系统的规范填报数据，由市级新农合数据中心数据库汇总备份基层 原始数据，整合成全市新农合数据库，全面实现新型农村合作医疗工作的信息化 电子化管理。 市数据中心设置在市卫生局新型农村合作医疗管理中心，作为全市新型农村 合作医疗信息系统的顶端平台，配备专用数据库服务器和相关网络实施，承担网 络的信息存储维护和管理工作新型农村合作医疗管理中心通过公网负责全市 农村合作医疗信息的数据管理监控和业务指导工作。 提供各县区合管办发送和接收数据信息的平台......”。

7、“.....方便各级管理机构和定点机构 人员的使用。 包括需求与利用的信息管理农民患病信息，在村乡县及县外医疗机构 门诊和住院情况在线监控合作医疗费用的测算与管理各级医疗单位的门 诊住院费用单病种的费用参数设置根据资金总量服务水平和需求量， 调整与补助有关的参数信息公布县乡镇以及定点信息的补助查询政策法 规卫生公告信息数据下载和上传统计报表查询基础数据分析资金运行 分析决策分析等功能。 数据库平台目前最流行包括等 关系数据库，推荐采用构建数据平台。 数据安全与防病毒设计 容错实现 为了防止因为硬盘损坏而导致的数据丢失，对其中的主服务器的硬盘采用 容错方式，增加系统的可靠性。主服务器上采用两个超大容量硬盘，副硬 盘对主硬盘所有数据进行实时完全备份，旦主硬盘因故障停机，随时可以由副 硬盘接替系统工作。 可靠性方面，网络上设置两台高端服务器，台为主服务器，另台作为备用服务器......”。

8、“.....实现用户数据的热备份。配合采用集群技术， 实现完全双工，如果其中台出现故障，所有网络连接能够自动切换至另台备 份服务器。 数据备份 采用磁盘阵列备份，可有效的预防灾害的发生，当灾难发生时，可以将磁带 阵列硬盘中的数据安全恢复。在本次方案设计中，采用双服务器来确保数据的安 全可靠。 计算机病毒的防范工作 计算机的普及极大的提高了劳动效率，减轻了人们的工作强度，节省了生产 力，成为人类现代生活必不可少的生产和生活工具，但计算机病毒的传播对系统 资源的破坏同样也给人类带来了极大的困扰，尤其是计算机病毒在国际互连网上 的传播更是给广大计算机用户带来了灾难性的后果。在本次方案设计中，采用硬 件防火墙防毒墙和网络版杀毒软件协作使用来确保数据的安全可靠......”。

9、“.....便可以不需象服务器样要求高。主要应考虑到系统的应 用和价格。下面阐述下品牌机和兼容机之间的差别。 品牌机 优点拥有稳定的硬件系统，让人放心的售后服务保证。 缺点相对兼容机价格较高，其性能和价格可以说成正比。性能越高的机器 价格就高。 兼容机 优点相对品牌机价格较低，并且与同等价位的品牌机相比，性能显著提高 很多。而且，兼容机的质量保证也不次于品牌机。 缺点如硬件挑选不当，兼容性很难保证。 市级平台主要功能需求 市级平台主要功能包括数据采集与传输综合数据库新农合网站新农合 信息管理分析。 数据采集与传输 数据采集与传输是整个系统信息的来源及渠道，系统应能自动监测扫描新农 合基层数据，按需要提取数据，定时向数据中心数据库传送数据......”。