1、“..... 符夹青阜青芦三条铁路穿境而过，北接陇海线，东 连京沪线西入大京九。公路交通国道省道四通八达，连 霍高速合徐高速呈十字型在此交叉，驱车南下省会合肥 东进海滨城市连云港只需小时左右。距徐州观音机场仅有 公里。内河航运入淮河通长江，直达上海港。 历史悠久，人杰地灵。历代不乏俊才名士，是春秋时 期政治家华元，秦相蹇叔，东汉哲学家桓潭的故里。三国时 期竹林七贤之首的嵇康在此结庐，曲广陵散，成为千古绝 唱。 年全国十大考古发现之的柳孜隋唐大运河遗址 乾隆皇帝惠我南黎的御敕金匾折射出昔日的繁华。邓小 平刘伯承等老辈革命家在解放战争的隆隆炮声中，于临 涣文昌宫运筹帷幄，指挥了淮海决战。 物华天宝，资源富饶。矿产资源得天独厚，已探明煤 炭资源储量达亿吨，铁铜金矿万吨。国家级特 大型企业淮北矿业集团公司......”。

2、“.....年产原煤多万吨县属煤矿年产原煤 百万吨以上 县卫生工作现状 县大力推行新型农村合作医疗，加快乡镇卫生院建 设，形成了城乡广覆盖发展的格局，定程度上缓解了群众 看病难看病贵问题。乡镇卫生院担负着农村基本医疗 服务和公共卫生服务两大职能，并开设多种优惠项目，提供 医疗预防保健康复健康教育计划生育咨询等服务。 由于历史原因，县大部分乡镇卫生院现有医疗场所都 存在布局不合理病房不适用设施陈旧医疗隐患较大等 问题。部分卫生院现有医疗条件及康复设施也不能满足群众 需要，定程度上给当地群众带来就医困难等问题。随着人 们健康意识的提高，人们对卫生医疗的需求也越来越大。从 目前来看，县多数乡镇卫生院规模都偏小，原有建筑破旧， 已不能满足人们的就医需求。 县发展农村医疗服务体系规划 为深化医疗卫生体制改革，优化城乡卫生资源配臵......”。

3、“.....满足城乡居民公共卫生和基本医疗服 务需求，努力缓解群众看病难看病贵的问题，淮北市 县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中指出 大力推进医疗卫生体制改革，坚持政事分开管办分离 医药分开营利性与非营利性分开的原则，合理配臵医疗卫 生资源，加大政府对卫生事业的投入，加强公共卫生基础设 施和基层卫生组织机构建设，建立健全突发公共卫生事件应 急机制疾病预防控制体系和卫生执法监督体系，认真解决 人民群众看病难看病贵的问题。重视心理卫生健康发展， 努力提高广大人民群众健康水平。支持中医药事业的发展， 培育现代中医药产业。完善农村医疗服务体系城市基本医 疗服务体系和环境卫生体系，完善乡镇卫生服务网络，确保 镇级卫生院的公共卫生服务职能，加强妇幼卫生工作。完成 城医院扩建县中医院迁建县妇女儿童保健中心和镇乡卫 生院改扩建县公共卫生管理与培训中心等工程......”。

4、“.....着力改善城乡的医疗条件。实施市 场化导向改革，强化对城乡医疗服务市场的监管。 项目投资人为改善五沟镇及附近群众医疗条件以投资 万元，建设县淮海医院项目。 项目建设的必要性 近年来随着经济社会的发展与科技进步，国家医疗科技 的迅速发展，人民生活水平的不断提高，特别是农村合作医 疗以及城镇居民医疗保障的普遍实施，人们对医疗服务的需 求也越来越迫切，而早期建设的医院，由于建筑老化陈旧 功能不完善等等原因，已不能适应现代医疗的要求。引进先 进建筑理念，构建出技术先进合理就医环境宜人功能完 善卫生安全经济高效 充分体现现代化风貌的病房综合大楼，已成为县及 周边地区广大患者及医务工作者的迫切要求及愿望。 改善农村医疗卫生条件的需要 乡镇卫生院不仅肩负着农民常见病多发病的诊治，还 担负着农村预防保健健带来就医困难等问题。 该项目的建设......”。

5、“.....能够 在定程度上缓解农民看病难看病贵等问题。 保障人民群众身体健康的需要 随着城乡经济不断发展，人民生活水平与医疗服务质量 的矛盾日益突出，制约卫生事业发展的体制性机制性结 构性问题未根本解决，卫生事业发展滞后的问题仍然比较突 出。我国人口总量仍在持续增长，老龄化进程加快，群众卫 生服务需求不断提高。城市化工业化农业现代化引发的 人口流动环境污染职业卫生和意外伤害等系列社会问 题，使卫生服务体系和医疗保障体系面临严峻挑战。 为此，加强乡镇区域中心卫生院建设，完善农村医疗救 助制度，完善现有服务功能，是保障人民群众身体健康的重 要举措。 乡镇卫生事业发展的需要 卫生事业发展十二五规划纲要中指出十二 五是我国全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的关 键阶段，也是落实科学发展观的重要时期。卫生改革与发展 面临良好的机遇......”。

6、“..... 但是农村卫生发展仍然滞后，心脑血管病结核病肝 炎肠道病和地方病患者，大部分在农村。农村公共卫生面 临传染病慢性病和意外伤害并存的局面。农村卫生机构服 务能力不强，基础条件差，人员素质不高。部分中西部农村 卫生机构房屋破旧，缺乏基本医疗设备，专业人才匮乏。全 国乡镇卫生院人员中具有大专以上学历的只占，无专 业学历者高达。特别是农村公共卫生体系不健全，缺 乏经费保障，预防保健工作存在隐患。 因此，加强乡镇卫生院的建设，倡导大众化适用化的 发展路线，把增加公共卫生资源和加快医疗卫生体制改革的 重点放到农村去，是当前卫生工作的重中之重。 综上所述，该项目的建设是解决项目所在区域人们就医 需求的需要，是保障人民群众健康的需要，是推动乡镇卫生 事业发展 的需要。由此看来，该项目的建设是十分必要的......”。

7、“.....是党中央国务院为促进经济 社会全面协调发展而作出的重大决策和战略部署，对于保护 人民群众身体健康和生命安全全面建设和谐社会具有重要 意义。温家宝总理在全国经济工作会议上提出要按照既定 目标，全面完成疾病预防控制体系，基本完成医疗救治体系 建设，我们要立足现实需求，加大投入力度，进步提升 县卫生事业的现代化水平，构筑起保护人民群众健康和生 命安全的屏障。 如何提升医院的水平，其关键是选择好的场址，按照新 形势下人民群众对公共卫生事业的要求，规划好建设好医 院，做到先进性与实用性的结合，并为今后的继续改造升级 留有余地。借鉴周边地区镇级综合医院改造升级的经验，参 考发达地区镇级综合医院的现代化信息化数字化建设模 式，本项研究立足当地条件，提出此选址方案。 选址方案 本项目选址在县五沟镇，占地面积亩......”。

8、“.....属北方型大陆性季风气候，气候温和， 四季分明，光照充足，日照时数小时，日照度为， 无霜期天。 二气候条件 年均气温 极端最高气温 极端最低气温 年均相对温度 主导风向东北风 年均风速 风压 年最高降雨量 年均降雨量 日最大降雨量 最大动土深度 地震烈度度 三水文地质条件 淮北市县东西有寒武奥陶系地质构成。山丘平 缓延伸两侧，其余均为平原，海拔般为，地势 由西北向东南倾斜，地基承载力山前地带可达吨平方米。 地下水层多为石灰岩层隙间水，含水较丰富，最大冻土深宽 厘米。 四工程地质条件 根据钻孔揭露地层属第四级河流冲击相地层，分述如 下 粉质粘土。浅褐黄色，可塑状，中偏高压缩性，在 埋深约米以上及米，粉粒含量较多，部分段为粉 土，松散状，结构性差。 粘土，综褐色，青灰色，可塑性偏硬，中等压缩性， 见少量淡水螺壳......”。

9、“..... 粉质粘土，黄绿色，硬塑状，中等压缩性，含有钙 质结核，在埋深约米处较富集。 粉细砂，浅黄色，级配性差，中密，本层埋深 米钻至米未揭穿。 除第层外，其他各层地基承载办标准值均在 以上。 五地震 据中国地震动参数区划图和建筑抗震设计规范 附录，项目地抗震设防烈度为度，地震动峰值加速度为 。历史上未发生过较大地震，地基承载力约在千牛 平方米。 二交通及配套条件 项目所在地块交通便捷，周边没有污染源易燃易爆物 品生产加工及储藏区和强磁场干扰，地理条件优越。所需水 电气通讯等基础设施能满足要求。 三附属设施条件 电力线路 各工程场区内主要电力线路为及以下架空配电线 路，场区内供配电需要是有保证的。 二电信 各工程场区内宽带电信已开通，光缆已到本项目场区。 移动通信已覆盖全区。 三给水 工程场区供水由五沟镇自来水厂供水......”。