1、“.....因而旧村改造有利于改善城市环境， 提高城市综合竞争力，促进城市经济社会的发展。还可以提高土地利 用率，解决城市化进程中建设用地紧张的矛盾，提高城市品位，改变 原不和谐的面貌。同时，从时机的角度讲，早改比晚改好，早改可以 尽快地发挥改造的综合效益。 三旅游业发展的需要 作为华东地区重要的对外开放旅游城市之，近年来国民经济保持了快速连续增长的势头，城乡面貌发生了巨大的变化，综合经 济实力显著增强。 年是十五规划的开启之年，山东省已确定把旅游业 发展成为主导产业，作为重点旅游城市，安更要把旅游业放在主 导产业的位臵进行重点培植，市委市政府确立了建设旅游名城和 旅游经济强市的奋斗目标。 年也是旅游项目建设年，全市以旅游大项目为突破口， 以市场需求为导向，不断丰富旅游产品内涵，批新的旅游景区旅 游项目脱颖而出，系列精彩纷呈的旅游产品丰富了游客的旅游体 验......”。

2、“.....吸引了更多来游客。 其中仅年黄金周期间，全市共接待国内游客万人。做大做 强市场主体是旅游业目前面临的主要任务。 但是在旅游的地区结构上，目前旅游热点高度集中，接待游 客主要靠山，安旅游主要靠山形成地位和形象，到安旅 游便是到山旅游。造成这种情景的原因是政府的宣传力度不到 位，更重要的是县区环境没有达到旅游所需环境的要求，外观等各 方面的景点旅游尚不成熟，因而各县区与山不能在层次上有机的 交织成个旅游网络。城中村即是妨碍旅游体化的个重要因 素，为改变现状，进步推动安旅游业的发展，必须改原有旧村 庄为现代化的住宅小区。旧村改造完成后，完善的基础设施，优美的 绿化环境，不仅为安增添分人文景观，而且有利于山与城的交 融，将城人民的旅游大产业意识进步提高。 四旧城改造发展刻不容缓 作为鲁中地区的重要中心城市之，近年来国民经济保持了 快速连续增长的势头，城乡面貌发生了巨大的变化......”。

3、“.....城市基础设施环境面貌和居民居住条件有了较大改善。但 是，随着市区的逐步扩大，市区内村庄综合改造工作相对滞后，散落 在城市中的旧村庄已经成为困扰现代城市化发展的个难题。低档零 星插建违章建设随处可见，这些房屋大多单间独户，土地利用率低， 违法用地违章建筑棚屋比较普遍楼房设计标准低，建筑密度大， 村内道路狭窄弯曲，存在消防等诸多安全隐患外来人口集聚，出租 房缺乏管理，存在社会治安问题环境卫生生活服务绿化等各类 配套设施不完善，居住环境脏乱差管理体制与城市社区管理体制不 适应，许多管理关系不清整个村的 开发建设创造条件，村两委积极筹划，制定了系列旧村改造安臵细 则，经过多次讨论和修改，最终以的比率通过。 第三节项目建设的必要性 符合国家相关的产业政策 为全面落实科学发展观，加强和改善宏观调控，引导社会投资， 推进产业结构优化升级，促进二三产业服务业健康协调发 展......”。

4、“.....坚持节约发展清洁发展安 全发展，实现可持续发展，年月日，经国务院批准，国家 发展和改革委员会颁布了新的产业结构调整指导目录年本， 该目录将城市基础设施与房地产列为鼓励发展的产业。 根据我国经济出现由卖方经济向买方经济转变的情况，确定住宅 建设作为形成新的经济增长点的重要方面，居民住房建设已成为国家 扩大内需带动经济发展和恢复经济活力的重要措施之。通过培育 住宅消费，发展住宅建设不仅可以缓解改善居民的居住环境，而且 还可以带动几十个相关行业的发展，并为社会提供大量的就业机会， 促进国民经济的进步发展。 因此，充分利用北部优美的自然环境，结合区委的所在位臵， 并依据城市规划的要求，进行村旧村改造项目的建设，创造优 美舒适的居住环境，并带动附近地区的经济发展，符合国家相关产 业政策。 二符合安城市化发展方向和规划要求 年月日......”。

5、“.....在会议上 市委市政府领导提出要以科学发展观为指导，坚持高起点严 管理广覆盖的原则，全力推进全市总体规划的实施。城市总 体规划确定的城市性质是以山为依托的历史文 化名城和山水园林旅游城市。城市职能是山东省科教中心之山 东省旅游度假现代制造商贸物流基地。城市规模是年， 区人口达到万，用地规模平方公里。城市发展方向是 城市建设以向南发展为主重点建设南部新城东西两侧依托 山区适度发展严禁跨越环山路向北发展。城市发展目标是 将安建成独具特色的国际性旅游城市山文化与现代文明交相 辉映的文化名城以现代制造业与旅游业为主导的经济强市天蓝 水碧山青的最佳人居城市。 二七年三月八日，十五服务业发展规划纲要发 布，该规划纲要中要求大力丰富商贸餐饮房地产文化娱乐 社区服务等消费性服务业。房地产业的发展是个地区城市化发展 的外在表现，城市化是标志个区域现代化发展水平的标准......”。

6、“.....并且取得了可喜的成 绩，但是城市化的衡量标准般认为要看非农业人口占总人口的比 重，比重高了，城市化水平必然高。当大量的人口涌入城市，认为城 市化无非是县变市乡变镇，或是搞片城区开发，或旧城改造等未 免把城市化看得过于简单。 推进城市化，是二元经济向元经济转变的必然选择，是优化城 乡结构，促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大举措，是实现 经济结构战略性调整的重要方面推进城市化，是启动消费的现实选 择，有利于扩大内需，为经济发展提供广阔的市场和持久的动力推 进城市化，有利于加快农村富余劳动力转移，增加农民收入，缩小城 乡差距有利于拓展第三产业发展空间，创造更多的就业岗位，缓解 就业压力有利于优化资源配臵，提高效率，增强城市整体竞争力 有利于控制人口增长，保护资源和生态环境，促进经济社会可持续发 展推进城市化，对提高人民生活质量和人口素质，促进社会文明进 步，也具有重要作用......”。

7、“..... 座座现代化楼厦拔地而起，条条整洁街道无限延伸，个个广场 游园建成开放这是近年来城市化进程带来的靓丽景观。作为著名 的旅游城市，改善和塑造良好的城市形象进步促进旅游支柱产业 持续发展是城建设贯穿始终的主题之。从城区现状情况看， 今后居住区向边缘地带发展和转移是必然趋势。 因此，本项目建设旨在带动的发展，缓解周边的人口压力， 有利于老城腾笼换业和恢复古城风貌，符合总体规划提出的旧城 改造与新城建设并重的战略构想。 三有利于保护山和功能区划 村旧村改造项目是新城区建设的重要组成部分。该项目的建 设是有利于山生态环境的保护，二是有利于功能区的开发。因 此，本项目建设符合城市发展方向和总体规划要求，符合山风 景区规划。 村旧村改造项目是委区政府为加快城新城区现代化 建设步伐迅速改变城区面貌提出的建设项目......”。

8、“.....可有效改变新城规划区零乱的 面貌，改善街道两旁建筑物不致的现状，同时满足居民生活的需求， 推动安城建事业的顺利发展，有利于改善安这老牌旅游城市 的形象和居民的生活居住环境，巩固国家历史文化名城的称号，社会 效益显著。 第三章建设地点和建设条件 第节建设地点 拟建项目位于西部的村内，项目占地面积平方米， 紧临西外环路。该区域地形开阔环境良好空气清新，拟建厂 地内除场地东南角较低外，大部分较平坦，地层结构简单，无下卧软 弱层，无不良地质现象，地理位臵优越。 本项目符合城市总体规划村社区总体规划和土地利 用总体规划的要求。 该区域地处农村，周边污染源较少，环境幽静，环境质量较 好，具有良好的居住环境。加之该区域地行规整拆迁量较少易于 规划，且有可持续发展的空间。 该区域临近委区政府，周边城市基础设施路水电 暖气等配套较完善......”。

9、“.....有利于该项目 建设和发展。 本项目开发建设符合安城市发展方向和规划要求，可有效改 变新城内规划区的落后面貌，满足村民生活的需求，推动城建 事业的顺利发展，有利于改善安这老牌旅游城市的形象和居民 的生活居住环境，经济效益和社会效益显著。村旧村改造项目是 村村庄建设的重要组成部分。旧村改造后，可把散落的村民聚拢 到起，有利于生态环境的保护，维护山作为三项世界级称号的 成果，二是有利于功能区的开发，满足现代居民日益增长的物质需求， 为建设个良好的生活环境服务。因此，本项目建设符合城市发 展方向和总体规划要求，符合山风景区规划。 由以上分析可以看出，村社区旧村改造项目的选址符合 城市总体规划要求，加之该项目地理条件优越，交通便利，搬迁量小， 投资效益高，并能带动周围区域生态旅游建设。因此，从城市总体规 划角度来说，该项目的选址是合理的。 第二节建设条件 气象 地处东经，北纬 之间......”。