1、“.....鼓励高 技术含量高附加值产品服务产品和农产品出口，大力支持自主知识 产权自主品牌产品出口，严格限制高耗能高污染资源性产品出 口。积极扩大对台进出口贸易。鼓励经济发展急需的先进技术关键 设备和重要资源进口。加快加工贸易转型升级，引导加工贸易向产业 链高端发展。鼓励优势企业参与海外资源开发，建立境外生产营销 和服务网络，带动商品出口和劳务输出。积极推进保税加工保税物 流业发展，大力发展国际中转配送采购转口贸易和加工制造等 业务。 国务院关于促进节约集约用地的通知国发„‟号 我国人多地少，耕地资源稀缺，当前又正处于工业化城镇化快 速发展时期，建设用地供需矛盾十分突出。切实保护耕地，大力促进 节约集约用地，走出条建设占地少利用效率高的符合我国国情的土地利用新路子，是关系民族生存根基和国家长远利益的大计，是全 面贯彻落实科学发展观的具体要求，是我国必须长期坚持的条根本 方针......”。

2、“.....审查调整各类相关规划和用地标准 强化土地利用总体规划的整体控制作用。各类与土地利用 相关的规划要与土地利用总体规划相衔接，所确定的建设用地规模必 须符合土地利用总体规划的安排，年度用地安排也必须控制在土地利 用年度计划之内。不符合土地利用总体规划和年度计划安排的，必须 及时调整和修改，核减用地规模。 切实加强重大基础设施和基础产业的科学规划。要按照合 理布局经济可行控制时序的原则，统筹协调各类交通能源水 利等基础设施和基础产业建设规划，避免盲目投资过度超前和低水 平重复建设浪费土地资源。 从严控制城市用地规模。城市规划要按照循序渐进节约 土地集约发展合理布局的原则，科学确定城市定位功能目标和 发展规模，增强城市综合承载能力。要按照节约集约用地的要求，加 快城市规划相关技术标准的制定和修订。尽快出台新修订的人均用 地用地结构等城市规划控制标准，合理确定各项建设建筑密度容 积率绿地率......”。

3、“.....严禁规划建设脱离实际需要的宽马路大广场和绿化带。 严格土地使用标准。要健全各类建设用地标准体系，抓紧 编制公共设施和公益事业建设用地标准。要按照节约集约用地的原则，在满足功能和安全要求的前提下，重新审改现有各类工程项目建 设用地标准。凡与土地使用标准不致的建设标准和设计规范，要及 时修订。要采取先进节地技术降低路基高度提高桥隧比例等措施， 降低公路铁路等基础设施工程用地和取弃土用地标准。建设项目设 计施工和建设用地审批必须严格执行用地标准，对超标准用地的， 要核减用地面积。今后，各地区各部门不得开展涉及用地标准并有 悖于节约集约用地原则的达标评比活动，已经部署开展的相关活动要 坚决停下来。 二充分利用现有建设用地，大力提高建设用地利用效率 开展建设用地普查评价。各地要在第二次土地调查的基础 上，认真组织开展建设用地普查评绿化建 设......”。

4、“..... 严格土地使用标准。要健全各类建设用地标准体系，抓紧 编制公共设施和公益事业建设用地标准。要按照节约集约用地的原则，在满足功能和安全要求的前提下，重新审改现有各类工程项目建 设用地标准。凡与土地使用标准不致的建设标准和设计规范，要及 时修订。要采取先进节地技术降低路基高度提高桥隧比例等措施， 降低公路铁路等基础设施工程用地和取弃土用地标准。建设项目设 计施工和建设用地审批必须严格执行用地标准，对超标准用地的， 要核减用地面积。今后，各地区各部门不得开展涉及用地标准并有 悖于节约集约用地原则的达标评比活动，已经部署开展的相关活动要 坚决停下来。 二充分利用现有建设用地，大力提高建设用地利用效率 开展建设用地普查评价。各地要在第二次土地调查的基础 上，认真组织开展建设用地普查评价，对现有建设用地的开发利用和 投入产出情况做出评估，并按照法律法规和政策规定......”。

5、“.....今后各项建设要优先开发利用空闲废弃 闲臵和低效利用的土地，努力提高建设用地利用效率。 严格执行闲臵土地处臵政策。土地闲臵满两年依法应当 无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用不符合法定收回条件的， 也应采取改变用途等价臵换安排临时使用纳入政府储备等途径 及时处臵充分利用。土地闲臵满年不满两年的，按出让或划拨土 地价款的征收土地闲臵费。对闲臵土地特别是闲臵房地产用地要 征缴增值地价，国土资源部要会同有关部门抓紧研究制订具体办法。 年月底前，各省自治区直辖市人民政府要将闲臵土地清 理处臵情况向国务院做出专题报告。积极引导使用未利用地和废弃地。国土资源部门要对适宜 开发的未利用地做出规划，引导和鼓励将适宜建设的未利用地开发成 建设用地。积极复垦利用废弃地，对因单位撤销迁移等原因停止使 用，以及经核准报废的公路铁路机场矿场等使用的原划拨土地， 应依法及时收回......”。

6、“.....经依 法批准由原土地使用者自行开发的，按市场价补缴土地价款。今后， 要严格落实被损毁土地的复垦责任，在批准建设用地或发放采矿权许 可证时，责任单位应依法及时足额缴纳土地复垦费。 鼓励开发利用地上地下空间。对现有工业用地，在符合规 划不改变用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率的，不再增 收土地价款对新增工业用地，要进步提高工业用地控制指标，厂 房建筑面积高于容积率控制指标的部分，不再增收土地价款。财政 税务部门要严格落实和完善鼓励节约集约用地的税收政策。国土资源 部要会同有关部门，依照中华人民共和国物权法的有关规定，抓 紧研究制订土地空间权利设定和登记的具体办法。 鼓励开发区提高土地利用效率。国土资源部要研究建立土 地利用状况用地效益和土地管理绩效等评价指标体系，加快开发区 土地节约集约利用评估工作。凡土地利用评估达到要求并通过国家审 核公告的开发区，确需扩区的......”。

7、“..... 或者利用符合规划的现有建设用地扩区。对符合布局集中产业集 聚用地集约要求的国家级开发区，优先安排建设用地指标。 二项目提出的必要性 符合中央关于扩大投资政策的规定。 由于世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的 不利影响，必须采取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形 势。要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，因此出台更加有 力的扩大国内需求措施，加快民生工程基础设施生态环境建设和 灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平 稳较快增长的十项措施。 政策指出扩大投资出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实。 要突出重点，认真选择，加强管理，提高质量和效益。要优先考虑已 有规划的项目，加大支持力度，加快工程进度，同时抓紧启动批新 的建设项目，办成些群众期盼对国民经济长远发展关系重大的大 事。坚持既有利于促进经济增长......”。

8、“.....又有利于增强经济发展后劲既有效扩大投资， 又积极拉动消费。要把促进增长和深化改革更好地结合起来，在国家 宏观调控下充分发挥市场对资源的配臵作用发挥中央和地方两个积 极性。 项目的提出符合我国对扩大投资的需求，带动经济的发展。 建设标准化厂房的优越性 符合国务院倡导的关于集约用地的要求。集约用地就是向空间要 土地改革厂区建设模式推进标准厂房建设等。这是推进和落实集 约用地的重要载体，标准厂房建设有利于避免厂房到处开花集约用地，也有利于形成规模，产生集群效应这是发展中小企业开展招 商引资的便利平台，可以缩短项目建设周期，得到第三者提供的公共 服务这是政府加强和改进对中小企业服务管理的有效抓手，有利于 统规划，集中管理这是促进技改的基本保证，继续保持高强度 高水平投入，标准厂房是保证发展空间的有效途径。 第，标准化厂房是全民创业的孵化基地。中小投资者在创业之 初，资金是紧张的......”。

9、“.....因此，能提供标准化厂房的 工业集中区将是他们的首选。 第二，标准化厂房是外来投资的承接平台。外来投资，包括外资 或是中心大城市退二进三撤出的工厂，经常看中的只是当地相对 便宜的劳动力资源或是市场，也许最初并没有长期在当地经营的计 划。因此，他们不愿意投资建厂房，更想租用标准化厂房，只要机器 安装，就可以很快地投入生产，将来向工资更便宜的地方转移也方 便。因此不少投资者到个地方，先询问的就是标准化厂房的情况。 有了大批标准化厂房，就有了招商引资的载体，有了低成本快回 报的投资优势，就能快速吸引投资，有效提高招商引资成功率，就能 催生大项目培植大税源致富老百姓。 第三，建设标准化厂房，可以集约用地。近年来，经济高速发展 与土地资源紧缺的矛盾日益显现。今年以来，浙江省生产总值增幅明 显低于江苏省和山东省，其中个原因就是因为土地等生产资源紧 缺，导致投资外流，发展受阻......”。