1、“.....始终是关系全局重大战略问题。党中央国务院直把这项工作摆在突出位置。新中国成立以来，我国政府始终把农业放在国民经济发展首位，千方百计促进粮食生产，较好地解决了人民吃饭问题。改革开放以来，农业和粮食生产又取得了长足发展。特别是年以来，在党中央国务院系列支农惠农政策支持下，粮食生产实现连年增产，粮食供求形势明显改善。但也必须看到，今后随着工业化城镇化发展，人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求刚性增长另方面耕地减少水资源短缺气候变化等对粮食生产发展约束日益突出，中国粮食供需将长期处于紧平衡状态。保障国家粮食安全和主要农产品供给有很大压力。近年来，国际上出现了新轮粮食危机，些国家因食品短缺发生动乱，警示我们对粮食安全任何时候都不可掉以轻心。近几年来，随着市二三产业快速发展，城市规模扩大，蔬菜面积增加和粮田面积减少，已从产粮大市转向消费大市，产不足需，供需矛盾缺口逐年扩大，对地方粮食安全提出了严峻挑战。为确保地方粮食安全，急需建设地方粮食储备库......”。

2、“.....机遇与挑战并存。为贯彻执行国家粮食安全中长期规划纲要年对粮食经营企业要求，山东省粮食储备库决定选择在周边环境优越交通运输车辆繁多市寿尧路以东米济青高速公路以北米处新建座万吨储存规模粮食储备库。为使此项目更好更快建成，尽早发挥其经济和社会效益，特申请中央预算内资金万元。本项目推荐方案国民经济内部收益率为，高于社会折现率，这说明本项目具有良好国民经济效益。而且，除了可量化直接效益外，它还具有可观间接效益和社会效益，如可以增加就业率繁荣地方经济等。从经济敏感性分析看，本项目具有良好抗风险性。因此，从国民经济角度考虑，本项目建设是可行。从财务指标测算结果上看，本项目全部投资所得税前税后内部收益率分别为，自有资金所得税前后内部收益率分别为，皆高于水运行业平均收益率水平。全部投资税后回收期为含建设期，自有资金税后回收期为含建设期。贷款偿还期为含建设期，说明本项目具有具有较好财务盈利能力和贷款偿还能力。综上所述，本项目无论国民经济全局重大战略问题，到年总趋势是总产平缓恢复性增长......”。

3、“.....产消缺口将逐步扩大，粮食进口相应增加，本课题研究从分析粮食产消新变化入手。为此，建议实施国家粮食安全新战略，确保实现三大粮食安全指标保持粮食自给率保持亿亩粮食播种面积保持粮食年消费量粮食储备库存。同时，对农村土地制度改革给农民直补资金来源国家粮食储备体系建设和稻谷小麦玉米大豆四大品种应采取产业政策和进出口对策，提出了调整和改革建议。粮食产消新变化粮食总产由降转升，但恢复到万亿斤历史最高水平，需要较长时间。粮食消费总量逐年上升，消费结构出现了新变化人均口粮消费下降，饲料用粮猛增，工业用粮逐年增加。全国粮食连续四年产不抵消，现有库存难以长期支撑，缺粮隐忧开始显现。粮价走出六年低迷，开始恢复性上升。粮油购销全面放开，国内外粮市竞争更加激烈。到年全国粮食产消趋势预测粮食总产平缓恢复性增长，预计到年能达万亿斤，可超历史最高水平。粮食消费总量持续小幅上升，预计到年为万亿斤。粮食产消缺口逐步扩大，预计到年缺口约亿斤，每年均需进口粮食才能实现平衡......”。

4、“.....即把粮食进口量控制在年消费量左右。必须把粮食播种面积保持在亿亩左右，即把近几年减少亿多亩耕地恢复三成种粮。必须把粮食库存保持在占年度消费总量以上，即总论第节项目背景及项目概况项目背景项目名称项目名称新建万吨储备粮库项目项目负责人承办单位山东省粮食储备库资金申请报告编制单位潍坊工程咨询院有限公司承办单位概况本项目建设的承办单位是山东省粮食储备库，该储备库坐落在市开发区正阳路，该粮食储备库已于年月日在市工商行政管理局核准注册。公司性质全民所有制法人代表编制依据国家粮食安全中长期规划纲要年国务院关于投资体制改革的。近年来，全球粮食供应偏紧，市场价格大幅上涨，些国家相继因食品短缺发生动乱。我国粮食连续年丰收，保持了较高自给率，保证了国内粮食市场和价格基本稳定。国家在年发布国家粮食安全中长期规划纲要年在主要目标中提出，要把粮食自给率稳定在以上，粮食播种面积稳定在亿亩以上，到年，粮食综合生产能力达到亿公斤以上，正是基于这个基本方针。保障粮食安全......”。

5、“.....同时积极推进农业经营体制机制创新，努力提高种粮农民收入，保护和调动农民种粮积极性。纲要提出，国家财政支出要重点向三农倾斜，大幅度增加对农业和农村投入要完善粮食补贴和奖励政策，今后要随着经济发展逐年较大幅度增加对农民种粮补贴规模要完善粮食最低收购价政策，逐步理顺粮食价格，促使粮食价格保持在合理水平，使种粮农民能够获得较多收益要加大金融对农业和粮食生产支持力度。保障粮食安全，必须坚持在充分发挥市场机制作用基础上，加强粮食宏观调控，继续深化粮食流通和储备体制改革，健全粮食市场体系，加强粮食物流体系建设，健全储备粮调控机制，以此完善粮食进出口贸易体系，稳定进出口贸易渠道，加强进出口调节。建立粮食储备意义及对粮食安全影响民以食为天。粮食是人类社会生存与发展基本生活资料，是稳定市场保证国计民生重要物资。粮食与其它产品相比，它无可替代，只能靠农业提供。由于粮食生产季节性和消费常年性，其在国民经济中有着十分重要地位和作用。在任何社会制度下，粮食工作都处于极端重要位置。实践表明......”。

6、“.....通常是通过国内粮食生产进出口和合理储备来实现。国内粮食生产增加可以避免粮食进口带来风险，但其自身也存在波动风险。因此，对突发粮食短缺而言，粮食储备是避免粮食短缺有效手段。但是，当前粮食储备目标储备规模储备品种结构和布局，还不能完全适应国家宏观调控和确保国家粮食安全需要现行中央储备粮管理方法和措施在实际运作和部门关系协调中，仍表现出诸多矛盾和摩擦。粮食储备对粮食安全影响主要因素有储备目标储备规模储备结构与布局等。粮食储备目标既是粮食储备政策核心，也是制订粮食储备各项相关政策出发点和归宿。当前面临机遇近日潍坊市发改委正式发布经过多方积极争取，国家省发改委确定将今年全省唯国家大型商品粮生产基地建设项目安排在潍坊市，项目总投资万元，建设期限年。据介绍，为提高粮食综合生产能力，有效地缓解国内粮食供需矛盾，确保粮食安全，国家发展改革委决定十五期间，每年安排专项资金用于支持全国粮食大省，建设国家大型商品粮基地项目......”。

7、“.....该项目总投资万元，其中中央无偿资金万元，建设期限年。记者从农业部门了解到，潍坊作为农业大市，近年来采用政府扶持和市场化运作相结合方法，对重大科技项目实施重点突破，先后培育出小麦玉米棉花大豆等新品种系多个，并与中科院清华北大山农大等高校科研单位建立了长期技术合作关系，解决技术难题多项，粮食产量连年创新高，还先后从国外引进多个蔬菜畜禽品种，有十多家国际知名种子企业建立了良种繁育基地。潍坊市发改委农经科有关人员介绍，潍坊近几年大力发展现代农业，打造潍坊农业品牌，国家大型商品粮生产基地建设项目实施，对提高潍坊市粮食综合生产能力，增加农民收入，加快现代化发展将具有重大意义。项目概况项目建设地点本项目建于市纪台镇东刘村，寿尧路以东米济青高速公路以北米处。建设规模与目标建设规模根据当地粮食产量，确定粮库建设规模为该项目计划占地亩，建设仓库规模为万吨。建设内容主要包括新建仓库万平方米设备仓库万平方米办公楼质检楼和职工餐厅万平方米，其他附属建筑万平方米......”。

8、“.....主要目标完成年收储万吨粮食目标，确保地方粮食安全。主要技术经济指标表主要技术经济指标表序号项目名称单位设计指标备注储存规模吨万年工作日天经营制度班天定员人占地面积及建筑面积库址占地面积亩总建筑面积平方米万项目总投资万元建设投资万元其他投资万元项目实施进度该项目建设期计划为个月，计划于年月开工建设，预计年月工程全部竣工。投资估算该项目总投资万元。其中建设投资万元，其它费用万元。建设投资中固定资产费用万元，占建设投资无形资产费用万元，占建设投资其它资产费用万元，占建设投资预备费万元，占建设投资。资金筹措本项目总投资万元，企业自筹万，政府拨款万。第二节项目建设必要性粮食安全，是经济发展社会稳定和国家自立基础，始终是关系全局重大战略问题。党中央国务院直把这项工作摆在突出位置。新中国成立以来，我国政府始终把农业放在国民经济发展首位，千方百计促进粮食生产，较好地解决了人民吃饭问题。改革开放以来，农业和粮食生产又取得了长足发展。的体上进大于出大豆保持长期进口可举两得......”。

9、“.....又能通过加工增值扩大就业。同时，应将大豆从粮食中划出去作为油料统计处理，与国际粮食统计口径保持致。统筹发展大粮食产业，促进饲料饲草养殖畜牧杂粮豆和薯类发展，逐步改变城乡居民饮食结构。实行科学节约用粮，降低粮食产后损失浪费。潍坊市粮食仓储工作发展规划为认真贯彻全市粮食系统十五发展规划，切实加强粮食仓储管理，健全粮食宏观调控体系，促进粮食仓储工作又好又快发展，保障我市粮食安全，潍坊市近期出台了潍坊市粮食仓储工作发展规划。对今后几年内粮食仓储工作发展目标和任务提出了具体要求和方向。发展目标今后三年，通过努力粮食仓储工作力争实现以下目标粮食储备布局更加合理。通过调整布局，形成全市粮食储备流向更加合理，粮食流通成本进步降低，更好适应粮食宏观调控应急需求。粮食仓储制度更加完善。逐步形成突出位置。新中国成立以来，我国政府始终把农业放在国民经济发展首位，千方百计促进粮食生产，较好地解决了人民吃饭问题。改革开放以来，农业和粮食生产又取得了长足发展。特别是年以来......”。