1、“.....本项目对市公安局的发展具有战略意义，贯 彻党的十七大精神，努力践行三个代表重要思想，为完成党 和人民赋予的历史重任，切实履行宪法和法律赋予的神圣职责，以人 性化管理为核心，牢固树立以人为本的意识，改善物质装备条件，加 强看守所基础设施建设，为国家的改革发展稳定提供强有力的司 法保障和良好的服务。项目可行......”。

2、“.....体现文 明的基本要求。 在押人员监管民警的居住和工作条件大为改善，为保障 在押人员的合法权益创造了条件，充分体现了党和政府以人为本执 法为民的理念。 本项目建设期，对环境无影响，符合有关环保法规规范的要求，环境效益良好。 主要技术经济指标 主要技术经济指标表 序号指标名称单位数量 建设规模平方米 看守所 在押人员用房平方米 民警用房平方米 附属用房平方米 拘留所 拘留所用房平方米 总投资万元 建设投资万元 资金筹措万元 中央预算内投资万元 地方配套投资万元 问题与建议 本本项目主要涉及资金筹措问题。建议建设单位抓紧本项目的前 期工作，确保项目顺利实施，同时做好资金筹集，使得项目早日投入 使用。 第二章需求分析与建设规模 需求分析 随着改革开放和社会主义现代化建设的不断深入，社会主义法制 的进步完善，看守所和拘留所的羁押任务越加繁重......”。

3、“.....在这种环境下，如何贯彻党的十七大精神，努 力践行三个代表重要思想，为完成党和人民赋予的历史重任，切 实履行宪法和义，贯 彻党的十七大精神，努力践行三个代表重要思想，为完成党 和人民赋予的历史重任，切实履行宪法和法律赋予的神圣职责，以人 性化管理为核心，牢固树立以人为本的意识，改善物质装备条件，加 强看守所基础设施建设，为国家的改革发展稳定提供强有力的司 法保障和良好的服务。项目可行。 本项目符合坚固安全方便管理功能齐全，体现文 明的基本要求。 在押人员监管民警的居住和工作条件大为改善，为保障 在押人员的合法权益创造了条件，充分体现了党和政府以人为本执 法为民的理念。 本项目建设期，对环境无影响，符合有关环保法规规范的要求，环境效益良好......”。

4、“.....建议建设单位抓紧本项目的前 期工作，确保项目顺利实施，同时做好资金筹集，使得项目早日投入 使用。 第二章需求分析与建设规模 需求分析 随着改革开放和社会主义现代化建设的不断深入，社会主义法制 的进步完善，看守所和拘留所的羁押任务越加繁重，给看守和拘留 工作增加了难度。在这种环境下，如何贯彻党的十七大精神，努 力践行三个代表重要思想，为完成党和人民赋予的历史重任，切 实履行宪法和法律赋予的神圣职责，以人性化管理为核心，牢固树立 以人为本的意识，改善物质装备条件，加强看守所和拘留所的基础设 施建设，为国家的改革发展稳定提供强有力的司法保障和良好的 服务。 随着市规模的逐渐扩大，居住人口的逐步增加，以及商业企 业的快速发展......”。

5、“.....另方面，随着施工队 伍商业人员服务人员的进驻，些不法分子也随之窜入，违法违 规和违反治安管理条例的案件不断增加。加之社会主义法制的进步 完善，看守所和拘留所的羁押任务越加繁重，给看守拘留工作增加 了难度。 市人口及看守所对应关系统计如下 年份 人口万人日最多 羁押量人 经分析发现，看守所在押人数与市人口间存在定的线性比 例关系，比例系数在押人员市人口。按照市城市总体 规模确定的人口规模及人口增长发展情况估算，市人口到年 约为万人。那么推算市看守所年羁押人数将达到 人。扣除社会治安条件的逐步改善以及人口素质的全面 提高的因素，在押人员的比例减少量按计算，那么市年 在押人员估算为人。 市人口及拘留所关押人数关系统计如下 年份 人口万人 日最多 拘留量人 经分析发现，拘留所拘留人数与市人口间的比例系数在押人 员市人口......”。

6、“.....市人口到年约为万人。那么推算 市看守所年羁押人数将达到人。扣除社会治安条件 的逐步改善以及人口素质的全面提高的因素，在押人员的比例减少量 按计算，那么市年在押人员估算为人。建设规模 按照立足现实，适当超前的原则根据市人口规模政治地 理条件形式发案率及发展规划等因素，翻建看守所和拘留所在押人 数按年预测值确定。看守所翻建后羁押人数为人，拘留所 拘留人数为人。根据看守所建设标准建标号和 拘留所建设标准建标的相关面积指标，看守所房屋 建筑主要有在押人员用房民警用房附属用房三项，改建市看 守所用房建筑面积为米。其中在押人员用房平方米，民警 用房平方米，附属用房平方米。拘留所用房面积为 平方米。 第三章工程方案 场址选择 场址所在位置 本项目建设地点位于市辽西街长通公路公里处南侧。看 守所与拘留所场地毗邻。看守所位于整个场地的北侧......”。

7、“.....两个场区总占地面积为平方米。其中看守所场 区占地面积平方米，拘留所场区占地面积平方米。现有 场地为国家划拨土地，土地使用性质为法律行政法规规定的其它用 地。场地内原有建筑全部拆除。场地所在位置远离城市中心，周边无 高层建筑物繁华商业区距离居民居住区及外事活动区较远，项目 建成不会对改城市居民生活造成影响。同时与长通公路毗邻，交通非 常便利。项目建设不新增用地，本项目建设于此比较合理。 市地处省西部的东西辽河汇流区，是内蒙古辽宁 三省的交界处，松辽平源与科尔泌草原接壤带，素有鸡鸣闻三省之称。 位于东北之间，南接辽宁省昌图 县和省梨树县，东邻省公主岭市，北靠省松原市长岭县， 西连内蒙古自治区哲里木盟科尔泌左翼中旗和后旗。东西最宽公 里，南北最长公里，幅员面积平方公里。 场址建设条件 地形地貌 市域内总地势是东高西低，北岗南洼，海拔在米之间。西南从勃勃吐山趄，奔东北......”。

8、“.....为东西辽河分水岭。在分水岭之巅有两个明显的闭流 区，形成两个大泡子，即和亲小哈拉巴山泡子。县内有勃勃吐山 小哈拉巴山大哈拉巴山敖宝山石头山等，均为喷出岩山貌。前 三者最为醒目，均由第三系玄武岩组成，相对高度米，挺立 于平原之上。东大西小哈拉巴山，勃勃吐山，敖宝山和今属内 蒙古哲里木盟科乐沁左翼中旗的玻璃山，大小吐各尔祭山，在郑家 屯附近的平原上崛起，座火山排列恰如北斗七星的形状，尤其是其 中的东西哈拉巴山，玻璃山和小吐各尔祭山表现出突兀耸立的优美 山容，很受当地居民的仰望。境内有勃勃吐山，东西哈拉巴山， 敖宝山和石头山处火山岩体，岩性主要为橄榄玄武岩。 工程地质 勘探深度范围内所见地层为第四系洪部积层和白恶系泥岩夹粉 砂岩，地层层序如下 杂填土，新近回填，厚度米 粉质粘土，埋置深度米，厚度米，稍密中密， 承载力特征值 粗砂......”。

9、“.....厚度米，级配较好，含粘 土，承载力特征值 ④泥岩夹粉岩，埋置深度米，厚度至勘测揭示土层深度， 承载力特征值。水文 勘察深度内地下稳定水位米，粗砂为含水层，为潜水，微 具承压性，地下水年变化幅度米，该地下水由大气降 水补给，向下游排泄，根据区域水文地质资料，该地下水土对砼无 腐蚀性。 地下水类型为河漫滩和阶地。地下水补给来源土要巾大气降水和 山前冲击及洪积高平原的地下径流利丰水期河流补给。地下水流向基 本与山形坡度致，从东南向北流，水位年幅度变化为，最高水 位出现在月份，最低水位为月份至下年的月份。河漫滩沿 河床两侧呈带状分布，含水层岩性主要沙砾石，厚度，埋深 左右潜水具有自由水面，埋深。阶地沿河岸呈带状分布， 上部为潜水含水层，岩性为黄土状上，局部地段夹薄层粉细砂，厚 ，潜水具有白由面，埋深多在下部为承压含水层，岩 性主要为砂砾石，厚，埋深......”。