1、“.....也来自于工期紧张可能造成非正常施工操作，以及项目所需各种材料品质保证。正常情况下，该风险程度般。年鄯善县新农村建设城乡居民住宅区公共配套设施项目可行性研究报告代项目建议书黑龙江省农垦建筑设计院新疆分院因此，应把好设计施工监理等队伍选择各个环节，所有合作和服务关系均按市场经济条件下依法签订合约加以控制，建立违约赔偿制度，从而将质量风险因素降到最小程度。风险防范对策建立风险管理机制建议鄯善县绿色楼兰农业开发投资有限责任公司对本项目建立健全风险管理机制，强化风险意识，做好风险识别控制与监督。建立成本控制体系建议鄯善县绿色楼兰农业开发投资有限责任公司加强成本管理，建立科学高效成本控制体系，严格控制预算外支出，努力降低成本。风险转移建议在项目建设中，采取有效风险转移机制，比如将项目部分风险转移给项目承包方，项目技术设备施工等可能存在风险......”。

2、“.....年鄯善县新农村建设城乡居民住宅区公共配套设施项目可行性研究报告代项目建议书黑龙江省农垦建筑设计院新疆分院第十四章结论与建议结论本项目建设符合国家建设社会主义新农村政策，符合国家关于加强农村基础设施建设，符合吐鲁番地区与鄯善县国民经济和社会发展十五规划纲要，扎实推进社会主义新农村建设政策措施，是国家和地方各种支农政策体现。项目区自然条件气候资源社会经济及地缘优势等均有利于该项目设计内容实施。项目建设对于促进农村基础设施完善，提高农民生活质量，改善居民居住条件和卫生状况，发展社会事业，提高人民素质，丰富群众文化生活，加强环境保护，培育镇域生态环境具有重要意义。项目建设符合鄯善县规划要求，布局合理，系统完整，设施完善，功能配套。项目各项前期工作已有效展开，具体改造计划均已落实。通过社会评价知项目建成后社会效益显著，不仅能显著改善鄯善县各个乡村基础设施状况和生产生活条件，而且能通过项目建设消化当前部分行业过剩生产力，促进相关产业发展。此外，从本项目风险分析来看......”。

3、“.....综上所述，该项目建设方案合理，建设条件成熟。该项目实施，将取得生态社会双赢显著效益，同时对当地国民经济和和社会发展以及生态环境保护都有极为重要示范推广作用。因此，本项年鄯善县新农村建设城乡居民住宅区公共配套设施项目可行性研究报告代项目建议书黑龙江会主义和谐社会打下坚实基础。因此，本项目建设是十分必要可行。黑龙江省农垦建筑设计研究院新彊分院第三章项目建设条件区域位置新农村建设城乡居民住宅区公共配套设施建设项目分布于鄯善县五乡五镇内。鄯善县位于新疆维吾尔自治区天山东段博格达山南麓吐鲁番盆地东部,距乌鲁木齐公里,兰新铁路国道亚欧光缆贯穿全境。北与木垒县奇台县为邻，东经七克台镇连接哈密市七角井乡，西部吐峪沟乡苏巴什村与吐鲁番市胜金乡接壤，南部经南湖戈壁至觉罗塔格与若羌县尉犁县为界。全县东西最宽公里，南北长达公里，总面积平方公里，约占新疆总面积。其中天山火焰山和红山占，南部戈壁和觉罗塔格山占，沙山沙漠占，火焰山以北戈壁占，平原绿洲只占全县。鄯善县土地总面积为万平方公里......”。

4、“.....耕地面积万亩，园地面积万亩，林地面积万亩，牧草地面积万亩，其他农用地万亩，未利用土地面积万亩。鄯善县石油化工资源品种较多，资源分布面广，地质工作程序差异很大，有许多品种仅仅是发现矿点未进步作深入工作。目前地质工作程度较深有石油煤炭钠硝石芒硝及石盐。其中石油及天然气田处，建成中型油气田处煤炭处大型煤田处黑龙江省农垦建筑设计研究院新彊分院中型煤田处钠硝石处，中型矿床处芒硝处，大型矿床处石盐处，大型矿床处。鄯善县自然景观神奇浩瀚，风光独秀。全县分三大景区天山景区火焰山景区和库木塔格沙漠景区。天山景区牧场风光，高山湖泊，嶙峋山崖，绿色峡谷汇集于天山带，焦点聚于柯柯亚水库，成为中外游人盛夏最好避暑去处。火焰山景区景观壮观，距县城不到公里，因古典神话小说西游记而驰名中外。库木塔格沙漠景区位于城南公里，集大漠风光和江南景色于身，被中外游客称之为中国最神奇公园。除了神奇自然景观外......”。

5、“.....建设内容和规模项目内容主要包括两个部分第是针对鄯善县部分村镇道路给排水电力医疗卫生公共设施等村庄整治基础设施建设。第二是各个乡镇抗震安居房建设。建设规模为序号名称单位数量规模道路工程黑龙江省农垦建筑设计研究院新彊分院绿化工程给水工程排水工程供电工程环卫设施座医疗设施教育设施所农田水利亩沼气池座亮化工程盏抗震安居房建设工期项目建设期年。项目投资和资金来源项目计划总投资为万元。其中工程费用万元基础设施建设万元，抗震安居房建设万元，工程建设其它费万元，建设期利息万元，预备费万元。资金来源为银行贷款万元，约占总投资，政府自筹万元，约占总投资。建设单位概况鄯善县绿色楼兰农业开发投资有限责任公司，于年月经鄯善县人民政府批准注册成立，注册资本万元，公司性质为国有独资公司......”。

6、“.....履行国有资本出资人职能。公司主要业务为农村农业基础设施投资建设，黑龙江省农垦建筑设计研究院新彊分院农业技术引进开发推广，农业产业化项目实施和经营，种子销售。鄯善县绿色楼兰农业开发投资有限责任公司法人治理结构健全，管理制度完善。公司董事会成员名，鄯善县国有资产监督管理委员会委派或者更换。周金龙担任董事长兼总经理，县财政局局长吴桂桐县国资委主任黄继斌兼任董事。监事会成员名，县审计局局长倪子孝县财政局副局长顾永华褚立彩兼任。目前，公司各项业务进展顺利，无对外担保银行贷款和逃废债拖欠贷款本息等不良信用记录......”。

7、“.....可研研究范围根据国家基本建设项目可行性研究内容和深度要求，受鄯善县发展和改革委员会委托，重点从以下几个方面着手研究建设项目背景及必要性项目建设条件项目建设规模与建设内容项目建设方案环境影响评价劳动安全保护与消防项目组织管理与进度安排投资估算与资金筹措效益评价与风险分析。结论与建议本报告通过对项目背景及建设必要性项目建设技术方案拟建内容和规模项目场址选择建设条件项目组织管理与进度安排投资估算与资金筹措社会效益等方面论证分析，认为本项目建设符合国家关于新农村建设方针和政策，满足鄯善县总体规划要求，同时能促进鄯善县经济和社会事业发展，其社会效益和间接经济效益十分显著，项目建设方案合理，配套条件成熟，完全有条件立即实施。黑龙江省农垦建筑设计研究院新彊分院第二章项目建设背景和必要性项目建设背景党十六届五中全会审议通过中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年规划建议指出......”。

8、“.....要按照生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。建设新农村，是缩小城乡差距全面建设小康重大举措。实现这个目标，重点和难点在农村。如果农村经济没有大发展，农民生活水平没有大提高，农村面貌没有大改变，整个国民经济和社会发展就缺乏强有力支撑，全面建设小康社会目标就会落空。因此，必须用新农村建设来统领十五时期农村工作，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会要求，坚持城乡统筹发展，进步调整国民收入分配格局，走工业反哺农业城市支持农村道路，把农村基础设施建设纳入公共财政范围，逐步改变城乡二元结构，努力消除城乡协调发展体制性障碍，促进资源在城乡之间合理配置，建立城乡社会事业和基础设施共同发展运行机制。近年来鄯善县经济迅速崛起，人民生活条件得到了很大提高，但项目区各种设施和环境不够完善，难以满足群众需求，也难以达到生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主要求......”。

9、“.....期待基础设施和生活环黑龙江省农垦建筑设计研究院新彊分院境有所改善，实现农村经济社会全面发展。基于项目区以上现状，制定出具有高起点符合项目区发展规划，成为今后居民点建设与管理当务之急。为贯彻和落实科学发展观，按照构建和谐社会建设节约型社会要求，促进农村健康快速发展，加快县城经济和社会可持续发展，建设符合舒适安全经济节能卫生居民住宅和人居环境，鄯善县政府以建设社会主义新农村为目标，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，按照构建和谐社会和建设节约型社会要求，提出改善项目区生产生活条件和人居环境，促进项目区经济社会全面发展。项目建设必要性农业农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会为。与年相比，第产业比重下降个百分点第二产业比重提高个百分点第三产业比重提高个百分点。图年年三次产业结构对比图黑龙江省农垦建筑设计研究院新彊分院第产业第二产业第三产业第产业第二产业第三产业年年年地方属实现生产总值亿元，同比增长......”。