1、“.....也就是说判断为医疗事故后，还要依照条例和其他卫生管理法规对后者进行行政处罚，这就使主动提出报告的医疗行为人面临着被处罚的危险，而且医疗机构的报告行为，条例规定的是重大医疗过失行为，这首先就构成了法律上的自认行为，是医疗机构自己认为自己存在着过失，让医疗机构处于法律上两难的局面。而且现在的突出问题已经表现出来了，就是出现医疗事故要处罚，而不构成医疗事故的，即使存在医疗过失或者重大医疗过失都不会处罚，许多医疗机构都开始纷纷主动避开医疗事故技术鉴定和卫生行政部门的参与，宁可通过诉讼和私了也不通过卫生行政机关解决整体上评价，上如何来认定医患双方在医疗纠纷协商过程中的让步行为，仍然存在着法律上的空白......”。

2、“.....二，医疗纠纷的行政调解并非有效的纠纷机制台姚嘉昌医疗纠纷之探讨载于台湾医界，年卷第期，第页。台卢瑞芬谢启瑞医疗经济学，学富文化出版社，年版，第页。刘振华医患纠纷处理学人民法院出版社，年第页。条例规定，卫生行政部门有权处理本地区范围内的医疗纠纷，主要包括处理发生医疗事故的医疗机构和医务人员组织调查判断医疗机构发生的重大过失行为是否属于医疗事故组织医疗事故技术鉴定逐级上报到卫生部组织医疗事患或者家属与医院进行协商时，医方往往不会积极承认，甚至会以较高的姿态要求家属达成和解，并且以抚慰金的方式代替赔偿金。而且作为当事人的医务人员绝对不会出面接受家属要求的对质等。可以看出在医疗纠纷出现后患者家属在了解事实真相的过程中，面对的是个庞大的医疗体系......”。

3、“.....医务人员退居幕后受到保护相对地，病患及其家属由于在医学法律等专业知识方面不足，或者无法第时间掌握病历资料因而无法获得尊重及对等的协商地位。在今天最具有讽刺意义的是，医疗纠纷发生后医疗机构和医务人员均表示最困扰的事情就是患者方采取非理性的方式抗争通过媒体报道的方式或者采用威胁恐吓的方式来维权。而中国的民众也确实往往采用这种方式，以家族为体系，集体出面，令医疗机构不堪其扰，最后迫不得已接受让步的决定。可以看出，医疗纠纷的协商过程实际上是个双方博弈医疗纠纷诉讼外解决机制比较研究还会有怕诉的思想，当对医疗过程和结果产生疑问时，患者方面般会先找到医疗机构进行索赔，而对医疗机构的不信任也是在这个过程中出现，不当维权暴力维权也都是在这时出现......”。

4、“.....是实现社会安定团结，建立和谐的医患关系的个重要课题。首先，关于医疗纠纷的产生原因，按照我国学者的统计在医疗纠纷中，真正属于医疗事故或者医疗过失的只有左右属于医疗中的无过错行为，如患者本身的特异体质不可避免的并发症等，其他的属于服务态度，对医疗过程不理解和对服务态度不满意的问题。这也就决定了多数医疗纠纷诉讼到了法院之后得不到赔偿，而那些医疗机构没有过错的纠纷发生诉讼的话，实际上浪费了大量的司法资源。所以从化解纠纷的角度来讲，如何能够及时的化解掉这些不可能得到支持的诉讼请求也是通过诉讼外解决医疗纠纷机制应该重点局调解委员会，最后则是采取诉讼的途径。根据台湾学者的统计，最终进入法律诉讼解决纠纷的，虽然近年来有逐渐上升的趋势......”。

5、“.....秋原今香调停委员会的中立性载于民事调停中的当事人权利保障判例时代别册年第号民事调停的诸问题，第页。转引自台詹廖明义编著，医疗疏失的真相安立出版社，年月第版页。和田仁孝前田正著医疗纠纷处理与实例解说，台湾合记图书出版公司。年出版第页。和田仁孝前田正著医疗纠纷处理与实例解说台湾合记图书出版公司。年出版。第页。美的件，其中包括法院诉讼的件和解的件，协商的件。关于医疗纠纷的受理和审理情况，另有日本学者统计了年间日本法院受理的总的医疗纠纷数量。以年为例，该年新受理件，结案件，在该年未结案的案件数量达到了件根据计算，年当年每个都道府县平均受理了件医疗纠纷平均有件医疗纠纷没有结案。关于医疗纠纷的审理结果和审理时间，日本法曹会统计了年间的医疗纠纷资料......”。

6、“.....在已经提出的医疗纠纷诉讼中只有被判决，而是通过和解结案的，医疗纠纷民事诉讼审结案的平均时间在年为个月，年为个月患者胜诉不含和解，仅指判决胜诉的比例在年比较低，仅为而医疗纠纷诉讼外解决机制比较研究医疗纠纷诉讼外解决机制比较研究第页字，年以前每年只有件，自开始呈现增长的趋势，当年就受理件，此后逐年递增，至年月共受理件。从这个数字来看，人民法院受理的医疗数量仅仅是所有医疗纠纷的极少数部分。二医患纠纷当事人选择纠纷处理模式的比较研究诉讼是以纠纷处理为目的的具有代表性的国家制度，而且其核心是民事诉讼。国外学者指出民事诉讼具有如下特点作为个中立的纠纷处理机关，法院主宰着切程序纠纷解决的标准适用实体人并不能涵盖所有的医学专业。因此。许多鉴定人以会诊组织听证等理由......”。

7、“.....因此其鉴定的真实性公正性更难保证。最后，存在着司法鉴定替代审判的趋势。按照民事诉讼法的规定人民法院专门性问题需要进行鉴定的。应当交由法定鉴定部门鉴定。没有法定鉴定部门的，由人民法院指定的鉴定部门鉴定。由此可见人民法院委托鉴定限制于专门性问题以医疗人身损害赔偿案件为例。笔者认为其仅仅限于医学问题。而不应该涉及其他问题，也就是说司法鉴定机构仅仅应该对医疗机构是否具有事实上的医疗过错事实上的因果关系进行鉴定。而不应该判断法律上的过错法律上的因果关系，但是越来越多的鉴定机构不但解法律与医学杂志年第卷第期决了鉴定结论中的疾病参与度等纯法医学问题，还对责任程度等进行了分配而法院的判决结果也是按照这个问题。由于涉及医学问题的专业性......”。

8、“.....鉴定的重点在于医疗机构是否存在过错过错与损害后果之间是否具有因果关系，患者可能有构成残疾后果的，还要进行伤残等级鉴定等。首先，人民法院委托医学会的鉴定中存在着种种问题。医学会的医疗事故鉴定还存在于我国目前司法鉴定机构的统管理体系之外，难以监督。由于医学会的仍然按照医疗事故技术鉴定暂行办法等进行鉴定，因此不能与民事诉讼法接轨，程序上不能满足人民法院的要求，如他要求在鉴定的时候医患双日和田仁孝前田正医疗纠纷处理与实例解说台湾合记图书出版社，年出版，第页。刘振华医患纠纷纠纷预防处理学人民法院出版社，年第页......”。

9、“.....条例是年颁布的，其主要规定和其名称样，是对医疗事故争议的处理和管理规定。其经常受到攻击的有两条条是条例规定了不属于医疗事故的医疗机构不承担赔偿责任。另外条是条例中确定的民事赔偿标准明显低于我国民法通则中的赔偿标准。很多学者认为，条例作为行政法规，不能规定民事责任问题，上述规定违反我国立法法，不应该在审判中适用。但是年最高人民法院义在司法解释中规定条例施行后发生的医疗事故引起的医疗赔偿纠纷，诉到法院的。参照条例的有关规定办理因医疗事故以外的原因引起的其他医疗赔偿纠纷适用民法通则的规定。实际上明确了在医疗纠纷的审判中应该考虑条例年第卷第期方胜诉的几率为。而中国目前的法院诉讼费预缴制度律师收费制度鉴定收费制度等，给许多患者的诉讼造成了巨额的经济负担......”。