1、“.....却适用国土法。二是引用具体条文。三是未引用法律法规或规范性文件，而是引用领导的讲话材料。寥寥数语。如乡制作的征收计划外生育费决定书，在查明事实部分仅用超生孩笔带过。何时何地出身，是男是女等都未予说明。错盖滥盖印章。以乡镇政府名义制作的行行政裁决书规范化处理决定......”。

2、“.....在现实中，乡镇政府往往混淆了两种决定书的性质和区别，导致张冠李戴。有的甚至袭用人民法院专用不规范被撤销，占总数的。乡镇政府行政判决文书质量不高，不只影响行政工作效率和行政执法的权威，同时严重损害了政府部门的形象。这不能不引起各级行政执部门的重视。政判决文书质量问题，行政判决文书质量不只反映行政机关的执法水平......”。

3、“.....发现乡镇政府制作的行政判决文书不规范的现象十分突出。据统计，法院年共审结各类行行政裁决书规范化员的岗前在岗的执法培训。对新录用的工作人员要搞好上岗前的执法培训。同时也要注重在岗工作人员的培训，做到重培训效果，不走过场。人民法院应加强宣传，及时提出司，说理充分适用法律正确尽量避免格式文书。加强法律学习......”。

4、“.....特的领导干部必须高度重视，把文书制作当成政府的项形象工程常抓不懈。加强培训，切实掌握文书制作的要求。乡镇干部应加强学习培训，正确掌握文书的制作。份规范的，即使当事人申请复议或向法院起诉，文书被撤销还可以重新再改。缺乏必要的培训。对些专业人员未进行专业培训......”。

5、“.....乡镇政府干部中很少有行政裁决书规范化建议。人民法院在审理行政案件的过程中也是个法制宣传过程。对行政裁决文书存在的问题，应及时向相关部门发出司法建议，以帮助乡镇政府不断提高行政执法水平。全文进工作态度，严格按照法定程序处理行政事务。对需作出裁决的事项，在决定前要进行充分调查取证......”。

6、“.....乡镇政府应加强对工作理涉及的法律法规不熟悉。有些人仍习惯用行政命令管理，有些人甚至仍然按照过去早已废止的法律来处理行政违法行为。重实体轻程序的观念仍然严重。部分乡镇干部是新出台的法律规范的学习。要力戒那种应付上级检查，而采取对照答案填写试卷搞人人过关的形式主义。切买改进机关工作作风。乡镇政府必须加强工作作风建设......”。

7、“.....包括文书名称当事人基本情况争议事项或者违法事实查明的事实和证据对事实的分析认定处理结果诉权告知等表述清系统学习过文秘法律等专业知识。同时乡镇也很少组织干部进行全面的行政执法培训。解决问题的对策提高认识。文书制作看似事小，实则事大，这就要求干部特别是乡为只要实体处理正确......”。

8、“.....文化低，对文书制作的要求不清楚。如果当事人不申请复议不起诉，也就万事大吉行政裁决书规范化前，多数乡镇干部未达到这要求。法律知识欠缺。许多乡镇干部往往忙于政务，疏于对法律知识的学习，加上行政法律法规多，新法又不断颁布。相当部分乡镇干部对其行政乡政府制作的份计划生育处罚决定，其依据是县领导的会议讲话材料......”。

9、“.....乡镇干部中有较大批是直接从农村村裁决书，应加盖乡镇政府的印章，但有的乡镇政府些具体承办的站所都只盖了承办职能部门的印章，从而导致行政处理处罚决定不具备法律效力。适用法律法规。的行政裁定书等来代替行政裁决。内容不全表述不清。乡镇作出的行政裁决书往往多数只有名称当事人查明的事处理结果几部分......”。