1、“.....这在缓解市场猪肉供应的同时，给农村环境治理带来很大压力，群众投诉也居高不下，民间纠纷不断，造成新的社会问题。四是法律法规不全，导致执法管理难以到位。从法律层面看，畜禽养殖污染防治管理办法对环保部门执法对象进行了界定，规定年存栏头猪,万羽鸡和头牛以上规模的养殖场为执法监管对象。然而,从北仑奉化等地的反映看，新增畜禽养殖污染大多为未经环保审批的小规模养殖场产生，这就导致大量规模以下的养殖场成为执法监管的盲区，造成大部分畜禽养殖废水的无序直排。三城乡二元结构导致对农村环境治理投入不足，农居环境的脏乱差现象依然不同程度存在。虽然村收集镇运输县处理向农村生活垃圾三级处理，经济上作出了很大牺牲。政府虽然为水源地环境整治项目进行了补助，加强了当地的环境设施，但对当地老百姓因水源保护造成的经济损失，几乎没有实质性补助。为此......”。

2、“.....老百姓抵触情绪很大，给水源地环境保护工作带来很大难度。此外，还由于乡镇工业布局不当治理设施不够规范，少数企业违法偷排，导致了局部的工业污染农民生活水平的提高，导致粪便还田数量逐年下降，增加了对水体的污染农村生活污水处理技术支撑不足，缺乏适应农村需要的成本低廉的污水处理模式，垃圾资源化利用和减量化处理技术也不尽成熟，定程度上制约了农村污染治理设施建设。二畜禽养殖业的快速发展与污染防治配套严重失衡，畜禽养殖污染依然十分严重。全市规模化畜禽养殖场粪尿综合利用率虽达以上，但大量小规模和散养的畜禽养殖场没有任何治理设施，这些未经处理的畜禽粪尿，通常直排内河，导致周边内河水体发黑发臭，严重影响发展和保护生态环境之间的矛盾仍然十分突出，面临的形势依然十分严峻。农村生活污水污染问题突出，导致平原河网水质恶化，并呈逐年下降趋势......”。

3、“.....属重度污染，完全失去水体使用功能饮用水源地水质达标率下降明显，水库类饮用水源地总氮指标经常超标，部分水库存在不同程度的富营养化，取水口附近藻类污染事件时有发生。问题的根源在于是农村环境基础设施建设供需矛盾突出，投入相对不足，建设严重滞后。方面，农村砸缸建厕后，表面看解决了脏乱差问题，但没有从根本上解决粪便的出路问题，大多数农村的老房子，没有三格式化粪池，更没有生活污水处理设施，农村公共厕所的化粪池设计标准低，加上近年外来务工人员增加较快，造成农村公厕超负荷使用。另方面，农村生活污水处理设施建设需要强大的经济实力作支撑，建设个户规模的村级生活污水处理设施约需投入万元以上，如包括通户管网投入，通常要超过万元，农村环境治理工作现状调研压缩机和清运车,大部分乡镇建立了环卫所，村小区收集镇乡街道清运县市区处理的生活垃圾三级管理网络已经基本建立......”。

4、“.....主要用于乡镇生活垃圾中转站建设和装备配备。在三级网络建设过程中，各地建设和环保部门也加强了资金配套，试点总结了不少好的做法和模式。如北仑区牌门村，余姚市四明山镇大岚镇等地的垃圾分类生态转化资源回收处理模式，较好地解决了垃圾的减量化和资源化利用问题。奉化市江口街道竺家村的门前屋后包卫生包绿化包秩序的三包和定期检查考核模式，西坞街道余家坝村的保洁人员分区包干群众评议模式，确保了垃圾清理的责任落实。此外，奉化市溪口镇还实施了生活垃圾机械化分类试点，并取得了初步成果。二是城乡生活垃圾无害化处置设施渐趋完善。市区共有生活垃圾处理设施座，总处理能力约为每日吨左右，其中枫林和镇海垃圾焚烧发电厂日处理能力分别生态有机肥生产模式，利丰奶牛场种养结合自我消纳的循环经济模式等，已成为全市畜禽养殖污染治理的示范工程......”。

5、“.....是各地坚持城乡统筹，把农村生活污水纳入区域生活污水处理规划，离城镇较近的村庄，生活污水就近纳入城镇污水管网，由城镇污水处理厂统处理。目前，镇海北仑鄞州区和余姚慈溪市已将主要乡镇农村生活污水规划纳入城域污水处理系统。二是对远离城镇的偏远村庄，因地制宜，开展农村生活污水处理试点。这几年，市财政每年列支约万元用于扶持农村生活污水治理项目，并出台了农村生活污水净化处理项目立项指南，截至年底，全市建成农村生活污水分散式处理试点项目多个，建成生态厕所多座。慈溪市还出台了鼓励城乡污水治理设施投入的若干意见和关于农村生活污水治理试点方案，推出了厌氧人工湿地地埋式有动力污水处理和纳入市域污水处理系统等三种模式，对试点项目工程，经验收合格，财政给予补家排污企业皎口水库上游家水煮笋企业。以生态市建设为抓手，督促解决了批水源地环境难点问题。去年......”。

6、“.....通过市人大政协督办，市领导实地视察，已取得实质性成效。今年，又将北渡取水口附近区域的工业企业污染整治列入鄞州区生态市建设工作重点任务，并作为评优的否决指标。二畜禽养殖污染防治初见成效。是全面完成了禁养区关停搬迁。以宁波市关于开展畜禽养殖禁养区域划分工作的通知甬环发号和宁波市畜禽养殖禁养区划分技术报告为依据，各地加快实施了禁养区内畜禽养殖场搬迁关停，并落实相关补偿政策，对拆迁的畜禽舍按建筑结构实施每平方米元不等的补偿，对按时或提前完成关闭拆迁的，再按补偿标准给予至的奖励。这些政策措施的落实，较好保证了各地禁养区内畜禽养殖场点搬迁关停。二是积极开展了畜禽养殖污染防治工作。市政府连续两年将规模化畜禽养殖污农村环境治理工作现状调研农村环境治理工作现状调研为贯彻落实中央省市关于落实科学发展观加强社会主义新农村建设有关精神，做好农村环境保护工作......”。

7、“.....市环保局组成农村环境治理工作调研组，赴各县市区，就农村生活垃圾处置生活污水处理畜禽养殖污染治理和饮用水源保护等方面进行了实地调研，基本摸清了我市农村环境治理工作现状和存在的问题，挖掘了成功的经验和做法，并进行了对策性思考。现将有关情况报告如下当前农村环境治理工作现状近年来，农村环境治理工作坚持城乡统筹，体发展，不断加大农村环境基础设施建设和环境污染治理力度，着力改善农村生态环境，各项工点建设。通过机械分类方法，提高作业效率,直接回收废旧原料，实现垃圾资源化利用和减量化处置，降低垃圾处理成本。可以借鉴奉化市溪口镇的机械分类试点经验，加大政策扶持力度，重点予以推广。要加大政策扶持，着力消除城乡二元结构。在财政政策补助上，要体现城乡公平均等，适度向农村倾斜，切实减轻农村负担，根本上解决农村垃圾的出路问题。二是要加强区域系统优化，充分挖掘现有处理设施效能......”。

8、“.....宁波可以不再新建垃圾焚烧发电厂和卫生填埋场,只要加强现有处理设施的区域城乡统筹和优化使用,就可以有效实现生活垃圾的资源化利用和无害化处理。现阶段可以在分类的基础上，将可燃物全部运到垃圾焚烧发电厂进行焚烧发电，将厨余物渣土等运至卫生填埋场处理，在不增加处理设施不改变现有处理方式和不加重运输成本的前提下，大幅度提高生活垃圾的处理效率和效益。以镇海中科垃圾焚烧发电厂为例，目前燃煤掺烧比例为左右，每年要消耗万吨左右的煤同原生垃圾混合燃烧，才能保证，分步推广。要加快现有成果的转化推广，特别是针对各种不同地区气象环境特点和资源环境条件成本较低的环保技术。当务之急，要尽快探索种适合边远地区使用的低成本运行的生活污水处理模式，加强边远地区农村生活污水就地处理试点工作。针对区域特点，采取无动力厌氧微动力好氧人工湿地或综合处理等不同模式，做好事后评估，取得经验，加以推广......”。

9、“.....继续抓好种养结合循环利用的畜禽养殖污染治理模式示范工程。四要针对饮用水源保护，先行出台生态补偿的具体实施办法。环境保育具有公共产品的特性，跨区域的环境保育所产生的成本和效益应该由不同的地区来承担和享受。但是，我们在调研中发现，这基本原则未能得到充分体现，相关地区的人民，为了保护当地的水资源环境，作出了很大的牺牲。余姚奉化宁海鄞州等地反映，作为重要的生态功能保护区和饮用水源保护地，他们在环境保护上加大了投入，在产业发展上受到了制约，给当地的经济社会发展带来了深刻的影响。他，但农村生态环境资源的公共属性决定政府在农村环境基础设施建设中必须发挥主导投资作用。是要建立农村环保基础设施建设专项基金。加大农村生活污水生活垃圾处置等环保基础设施项目的投入和补助力度，在经济条件较好的村镇，要逐步建立垃圾收费制度，筹集日常运转所必需的经费......”。