1、“.....拟实施旧村改，充分展示现代居住小区的理念，在基础设施和社会公共设施建设上同步配套建设，实施规范有序的物业管理，力求与城市发展水平保持致。四基本条件村两委班子团结，村民代表大会表决通过，以上拆迁户签订拆迁补偿安置协议。符合土地利用总体规划。有知情权参与权和监督权，自觉接受村民监督，防止因政策不透明导致农村社会不稳定。坚持速度与质量统的原则。旧村改造既要循序渐进保证进度，又要注重改造质量和改造效果，注重综合环境建设，突出重点分期实施，要通过改造工作，推动城镇环境的全面优化提升。坚持建规范实施旧村改造意见局的原则......”。

2、“.....高起点编制旧村改造详细规划。大力倡导组团式规划，科学合理地进行规划布局，实施村庄整合改造和建设。规模较小或地质条件不允许的村庄不再单独搞旧村改造规划，积极鼓励和引导向新规划小区集中，避免基础设施和公共设施重复投资，从根本上庄规划的编制和土地利用规划修编。未完成旧村改造任务的村居将按照居住楼房化管理社区化公共服务城市化的要求，实施合村并点，逐步集中到五个规划小区中建设，力争在年内基本完成旧村改造任务，逐步将规划小区建设成为功能完善环境优美配套齐全布局合理指导思想坚持以科学发展观为统领......”。

3、“.....把旧村改造工作作为全镇社会主义新农村建设的核心内容和重要途径，按照统规划，合理布局，多元整合，组团建设，循序渐进的原则，坚持通过旧村规范实施旧村改造意见旧村改造过程中遇到的系列问题，在拆迁工作中严禁出现强拆断水断电等暴力拆迁行为，确保社会稳定，确保集体经济可持续发展，确保群众满意。本意见由镇旧村改造工作领导小组负责解释。本意见依照有关法律法规制定，未尽事宜严格依法进行办理。旧村改造中，应避免形成不的组织领导业务指导和检查监督，重点要严格把好旧村改造计划的预审关，认真分析研究旧村改造时序的可行性，确保循序渐进严格把好旧村改造条件的审查关......”。

4、“.....确保实事求是真实可靠严格把好村庄整合的布局关，确保组团式规划社区化建设严格把用地和建设资金，由相关村庄及开发单位按照公共设施建筑面积与居住建筑面积所占的比例进行分摊。七组织领导旧村改造工作在镇党委政府的统领导下，成立由镇党政领导国土和城建等相关部门负责人组成的镇旧村改造工作领导小组。领导小组负责抓好旧村改造具体实施工然气开户等手续，确保旧村改造工作顺利实施。通过公开竞标引进房地产公司实行村庄融合进行组团式统规划统设计统建设统配套的村居，涉及符合土地利用总体规划的新扩建用地，通过利用新扩用地招拍挂的收益给予适当补贴或返还......”。

5、“.....遇争议问题，须上报镇人民政府，经咨询法律部门和上级有关行政主管部门意见后，依照有关法律法规妥善处置，各实施旧村改造的村委会不得擅自处理，如有违反，相应法律责任及造成的切后果由违反者自行承担。附镇旧村改造工作领导小组编辑杰作全文确保土地资产的升值严格把好涉及旧村改造土地返还资金的使用关，确保专款专用，不得挪作他用。各村党支部书记主任是第责任人，要明确责任，强化措施，保证旧村改造积极稳妥的推进。各单位村居要加大对旧村改造工作的宣传力度，做到家喻户晓，人人皆知，公开透明。要妥善处理的村，由国土部门牵头......”。

6、“.....严格按照经营性土地招拍挂规定公开竞标确定合作的房地产公司。房地产公司确立后，村委会要将与其签订的合作协议报经镇政府规范实施旧村改造意见第页审查批准后，方可正式签约。未经批准，严禁村委好旧村改造的规划关，组织编制好村庄修建性详细规划，确保规划的高品位严格把好旧村改造具体实施方案的批准关，对涉及到拆迁安置补偿资金来源等问题，要进行详细调查研究和科学测算，依法依程序依民意进行批准，确保方案切实可行严格把好剩余旧村址土地招拍挂条件预审关，作......”。

7、“.....并将旧村改造工作纳入年终考核项目进行统考核。各有关单位村居要切实加强对本辖区旧村改造工拆迁腾出的土地，在上级有关部门审核并办理好相关手续的前提下，鼓励进行复垦，以解决改造周转用地指标问题，对于上级复垦补助资金，镇政府将全部用于旧村改造补助，以加快旧村改造进度。按规划进行组团式集中安置合村并点异地搬迁的，幼儿园老年公寓公共绿地等公共服务设施的擅自与房地产公司签订任何形式合作协议。六扶持政策列入旧村改造的工程项目，享受我市农村住房建设项目优惠政策。列入旧村改造的工程项目......”。

8、“.....方可正式向镇政府提报实施旧村改造的书面申请和实施方案。手续办理。旧村改造申请和实施方案经镇政府审核同意后，列入全镇旧村改造计划并上报区有关部门，按照有关规定和程序办理立项环评规划土地建设供电供气等手续。凡需与房地产公司合作实施旧村改造拟规划建设区的土地承包经营权已调整，村级组织有权处置。项目资金充足，用于改造的配套资金筹集措施基本落实。五审批程序预审。旧村改造实行预审制度，即拟实施旧村改造的村，应报镇旧村改造工作领导小组办公室进行预审。制定实施方案。预审通过后，设主体明确化原则......”。

9、“.....明确工程设计施工勘测监理检测等责任主体，确保居民住上设计合理质量过硬安全放心的优质住宅。坚持基础设施和公共服务设施同步建设的原则。旧村改造必须作为全镇整体推进城镇化的重要组成部分来把实现资源的优化配置和共享。坚持拆旧建新拆建同步的原则。严格控制拆建比例，充分利用村庄现有旧址土地资源，通过旧村改造实现节约土地的目标，切实维护农民的切身利益。坚持公开透明的原则。涉及到旧村改造每个环节的各项政策都要坚持公正公平公开公示，使群众适宜人居和谐统的现代化新型居民小区，使群众的生活方式得到较大转变，集体经济得到持续发展......”。