1、“.....按照政事分开和精简行政管理体制和政府机构改革中调剂出来的空额逐步解决。目前我县县直机关超编严重，行政类事业单位集中在县直，按照行政编制分层级管理的要求，要在县直行政机关中调剂编制接纳事业单位人员的难度很大。五撤并转制任务艰巨。事业单位义上成立了事业单位。举办单位却掌握着其事业单位的人事权法定代表人的任免权财产支配权，事业单位没有自主权，成不了主体。更有甚者将行政职能和事业创收结合起来，有些事业单位和其举办单位作为个利益共同体而存在......”。

2、“.....是各方利益关系的大分化和大重组，难度系数很高。二类别划分难度很大。因涉及各方利益，所以要按照政事分开事企分开管办分离的原则划分，难度很大。具有职能单位在分类中相对容易多人，在编不在岗多人。四专业人才多，队伍结构老龄化。在全县事业单位在编人员中，大学专科以上学历多人，集中了全县约的专业技术人才从年龄结构上来看，岁以上有多人，占自收自支事业单位个，占企业化事业单位个，占。全县事业单位数占事业单位总数的。二在编人员多......”。

3、“.....全县共核定事业编制多人，在编人员多人，其中全额和差额拨款分类推进事业单位改革的调查与思考是项复杂的系统工程，关系到发展和社会稳定的大局，关系到广大事业单位职工的切身利益。建议成立由党政主要负责人和相关职能部门负责人组成的事业单位分类改革领导小组，加强对事业单位分类改革的领导。领导小组下设办公室，分别从组织编办人业单位予以扶持的范围重点和力度，对指标可以量化的公共服务事项实行以钱养事，形成财力与事权相匹配的事业单位投入机制。三是拓宽渠道......”。

4、“.....鼓励投资主体多元，面向社会招标将政府直接举办事业单位逐构，进步完善事业单位登记管理制度，实行事业单位差别化管理。组织纪检监察等部门要加强组织协调纪律监督，确保改革顺利进行。三把握改革重点。是创新体制机制。在将承担行政管理和生产经营职能的事业单位剥离出来之后，政府要调整础上，结合实际制定可行性操作性强的实施，为事业单位改革提供和政策支撑。人社部门要研究事业单位人事收入分配制度，及其养老保险医疗保险职业年金制度等，特别是转企改制和退养退休人员的相关政策衔接办法......”。

5、“.....具体负责事业单位分类改革实施工作。同时，要按照省市的统部署，结合我县实际，科学制定事业单位分类方案和改革实施方案，综合考虑改革的力度速度和程度，自上而下地稳步推进我县事业单位改革。全文平。五是优化资源配置。对些公共服务和公共管理领域确需新增人员的，要在坚持编制动态管理的同时，探索政府花钱买服务给钱不给编制给牌子不单设机构养事不养人，实行社会化用工劳动合同制管理。四加强组织领导。事业单位分类改......”。

6、“.....优化资源配置。三是针对经营性事业单位。按照市场化的要求，深入推进转企改制，实现市场化管理对暂不具备条件的经营性事业单位，可先行改制，由政府提供政策予以补贴，作步转变为向有资产的其他社会组织购买公共产品和服务。四是明确服务职责。对城市管理道路环境监测公共卫生信息服务等职责业务相近或相同服务对象单设置分散的事业单位，进行优化组合，重新界定职责，突出主职主业，不断提高公共服务公益类事业单位的管理体制......”。

7、“.....建立和完善事业单位法人治理结构，把行政主管部门对事业单位的管理职责交给决策层，进步激发事业单位活力。二是改善财政投入。在财政供给体制上，要确定财政对非营利性公益单位投入的范围方式及规模，研究事业单位国有资产及债务的处置和管理，制定事业单位转企改制后的税收及过渡性补贴等优惠政策。法制部门要就事业单位改革提供法律法规上的支撑。机构编制部门要改革和完善机构编制管理制度，建立健全事业单位法人治理过渡。二落实配套政策。早在年......”。

8、“.....针对改革中涉及到的有关机构编制管理人事财政社会保障国有资产处置收入分配等提出了指导。各相关部门要在认真研究中央配套文件的分类推进事业单位改革的调查与思考统效能的原则，剥离相关服务职能后整体划入行政机构系列对部分承担行政职能的单位，将其职能收回行政机关对职能相似相近和交叉的单位，进行合并重组，综合设置。二是针对公益性事业单位。对从事公益性职能的单位进行归位完善，对职能萎类改革要求，对未按规定设立或原承担特定任务已完成的......”。

9、“.....予以整合。全县将有左右事业单位将面临着撤并，已形成的部门利益和个人利益结构很难被打破，这将成养事政事不分的情况，在传统的事业管理体制下较为突出。四总量管理难度加大。按照分类改革的要求，对完全承担行政职能的事业单位，可调整为相关行政机关的内设机构，也可单独设置行政机构，但同时不得突破行政机构个数和行政编制总量，要通但具有生产经营性和公益性事业单位划分难以掌控。在公益性单位中，如何划分公益类和公益二类难度更大，特别是公益二类，既有定的经营性，又有很强的公益性......”。