1、“.....有多方面的困难和客观原因，但最重要的还是部分干部的思想认识没有真正到位。如果得不到及时解决，就会妨碍改革政策的落实，影响改革的预期效果。各地各部门对此绝不能忽视，必须在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。三下步的工作重点农村税费改革前两个阶段的工作，要通过第三阶段的工作来体现，最终的成效要通过第四阶段的方案实施来检验，因此说，我区全面推行农村税要表现在不少县市不能严格按照中发号国发号国发号和自治区党委新党发号文件要求制定改革方案，在测算中没有严格按照财政部规范的财政转移支付口径进行测算，各项数据的填列存在较大的随意性。这表明有的地方在基础数据的调研和测算方面不够深入细致，底数不清，情况不明，心中无数有些地方未按二轮承包土地合同核实土地面积，甚至虚报或瞒报土地面积些地方简单确定减负比例，倒算常产有的地方核定农业税计税土地和常产不征求农民意见......”。

2、“.....我们按照财政部规范的转移支付资金测算方法，参照税费改革前各县乡村两级办学计划生育优抚乡村道路建设以及村提留乡统筹统计数据，对全区个县市和个城市区共个县市区进行测算及转移支付资金分配。二是积极搞好各项配套改革。农村税费改革能否成功，很大程度上取决于相关的配套改革，为稳妥推进各项配套改革，我们通过认真调查研究，广泛征求有关方面的意见，已初步完成了农业税牧业税和农业特产税征收管理办法农村事议筹资筹劳管理办法农业三税附加资金管理办法乡镇财政管理工作指导意见乡镇事业单位机构改革的意见等七个配套措施，近期将以正式文件下发各地。二在农村税费改革试点会议上的讲话材料点问题进行了认真分析和预测，对改革工作将会遇到的些特殊情况进行了认真梳理和处置，以确保改革积极稳妥推进......”。

3、“.....合理确定计税常产的工作，认真把好政策关。各地在计税面积的核定上，严格按照实事求是的原则，坚持以二轮土地承包面积为依据，具体落实到户，做到该核减的面积如实核减。在计税常产的核定上，主要根据年年五年间各种农作物的平均常产开展调查摸底，针对土地类别耕种水平等要素，最终以村以乡为单位确定个常产，在经过民主评议张榜公示群众签字认可的基础上合理确定，避免有税无地，有地无税的现象出现。三是规范操作，讲究工作方法了致全区农民牧民群众的公开信，用两种文字汉文和维吾尔文向每个村组发放共万余份。各级充分利用了报纸电台电视台等新闻媒体，采取农牧民通俗易懂，喜闻乐见的形式，进行了深入广泛的宣传。四是认真制定方案，积极稳妥组织实施。根据中央和自治区党委号文件精神，制定了新疆维吾尔自治区农村税费改革试点方案，并确定全区统执行的农业税税率，附加为。自治区要求各地在制定方案时......”。

4、“.....不折不扣地落实中央和自治区税费改革政策，全区农村税费改革平均减负率不低于。方案按照国务以贯彻落实。下面，我结合自治区的农村税费改革试点工作讲几点看法和意见。我区农村税费改革试点工作的进展情况根据自治区的统部署，全区农村税费改革试点工作分五个阶段逐步推进，目前，第二阶段工作已基本结束，正在进行第三阶段工作，通过全区三个多月的共同努力，阶段性工作总体进展顺利，运行平稳，发展态势良好。我们主要抓了以下工作。周密部署，精心操作，保证税费改革顺利进行是健全组织机构，切实加强了对农村税费改革工作领导。各级党委政府坚持把农村税费改革作为当前工作的重点，纳入重要议事日程，摆上了突出位置，地州县市两级普遍建立了以政府把手为组长的在农村税费改革试点会议上的讲话同志们自治区决定召开这次会议，主要是贯彻全国农村税费改革座谈会精神......”。

5、“.....分析当前工作中存在的突出问题，研究部署进步搞好我区农村税费改革的各项工作。月日，温家宝总理对全国农村税费改革试点工作做出了重要批示，根据温家宝总理的批示和责任制，明确工作目标和任务。地州县市乡镇要重点抓好本地区改革方案的制定工作，研究解决本地区改革中的重大问题，加大对改革的财力支持力度，督促指导各项政策的落实。县乡两级是改革的具体组织者和执行者，是改革试点工作的关键环节。必须始终明确，县市委书记和县市长是主要责任人，乡镇党委书记和乡镇长是直接责任人。要保证税费改革工作人员和办事机构的稳定，不断完善工作机制。三要加强监督，严明纪律。这是做好试点工作的重要条件。各地区各部门必须进步加强督促检查，确保政策落实到位。高度重视做好群众信访工作，建立健全农村税费改革群众信访受理制度，自觉接受社会监督。进步健全督查制度......”。

6、“.....要检查农民负担政策执行情况，坚决落实农民减负的四项制度。当前要坚决防止向农民突击清收改革前的税费尾欠，严格规范农村用水用电收费管理。财政转移支付资金下拨后，各地定要加强对资金的管理，做到专款专用，严禁挤占挪用，确保落实到基层。六要积极探索国有农牧场税费改革试点。国有农场税费改革比较特殊，由于多年沿袭下来的政企不分企业办社会等原因，使国有农场税费改革比周边地区的农村税费改革的难度要大得多，改起来很困难，但不改会更困难。中央的态度十分明确，国有农牧场林场应纳入农村税费改革范围。对国有农牧场的税费改革，各明白人，有张负担监督卡，有本税费明白账，真正做到改革家喻户晓，不留死角。要不断地加强对广大干部特别是基层干部的培训，提高基层干部的政策水平和业务素质。要教育广大基层干部，认真实践三个代表重要思想，提高对农村税费改革的认识......”。

7、“.....切实转变工作作风，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，严格执行政策，及时化解矛盾，增强工作的主动性和自觉性。五要提前做好试点方案组织实施的准备工作。由于我区农村税费改革试点工作起步晚，各阶段工作安排时间紧任务重。同时，改革是在农业税牧业税农业特产税和三提五统征收期内进行的，农关厅局制定了七个配套改革办法，各地也要制定出具体措施，大力推进乡镇机构改革，转变职能，精简机构，压缩行政和事业单位编制，清退临时人员。调整和完善县乡财政体制，在合理划分事权的基础上，按照财政下移，缺口上移的要求，加大对基层改革转移支付力度，完善乡镇正常运转经费保障机制。要加强村级组织建设，减少村组干部人数，强化村级财务管理。要加快推进农村义务教育体制改革，清退中小学教职工队伍中的不合格人员，提高乡村教师质量，整合教育资源......”。

8、“.....搞好农村税费改革与对农民直接补贴改革的衔接。要按照防止新债，摸清底数，明确责任，分类处理，逐年消在农村税费改革试点会议上的讲话材料立改革督查网络，扩大督查覆盖面，改进督查方式。四要转变作风，扎实工作。这是做好试点工作的重要基础。各级领导干部要紧紧围绕自治区第五个党风廉政教育月活动，坚持立党为公，执政为民，率先垂范主题，切实转变工作作风，改进工作方法，诚心诚意为群众办实事，尽心竭力为群众解难事，坚持不懈为群众做好事，妥善处理和解决改革过程中可能出现的矛盾和问题。同志们，做好农村税费改革试点工作，任务艰巨，意义重大。我们要全面贯彻落实中央和自治区改革政策，以践行三个代表重要思想为出发点，振奋精神，开拓创新，加倍努力，扎实工作，为全面完成农村税费改革促进农村经济社会全面发展而努力奋斗,全文改革......”。

9、“.....解放和发展农村生产力必将有利于解决农村长期积淀的深层次矛盾和问题，加快制度创新和机制创新。各地各部门自始至终都要真正把思想和认识统到中央和自治区的部署上来，充分认识做好农村税费改革试点工作的重要性，始终把握改革的正确方向，切实做好改革试点工作。二要明确责任，健全机制。这是做好试点工作的重要保证。各级党委政府要把农村税费改革试点工作作为件事关全局的大事，始终抓紧抓好，不能有丝毫松懈，不能把它看作仅仅是农村工作部门和财税部门的事。党政主要领导定要亲自抓负总责，靠前指挥。要层层落实领审批。我还是那句话，到时，哪个地区完不成哪个县完不成，我们不能降低标准凭印象给你转移支付。希望大家切实增强对此项改革工作的紧迫感，立即动起来，按时完成改革任务，不要有个县拖后腿，确保年底把主体改革政策落实到位，尽早让农牧民群众感受到改革的好处......”。