1、“.....第二,始终站在公正的立场,依法审理行政案件,彻底摒弃违法迁就行政机关甚至官官相护现象。第三,维护和支持行政机关依法行使行政职权,对于合法的行政行为,应当行生效行政判决,杜绝和纠正不出庭不应诉不履行生效判决等行为。要倡导行政机关负责同志出庭应诉,亲自解决行政争议,规范行政行为。行政机关负责人不得以其职务和身份对法院审理案件施加影响,更不得利用人财物等管理方面的职权干预阻碍审判工作。各级监察机关要把干预阻碍人民法院受理审判和执行行政案件的行为,作为监察工作项重要内容,对情节严重造成恶劣影响的要依法严肃处理,从而为行审判权的工作力度,推行行政审判制度的成效。又取决于各级法院切实公正高效地为政府和诉讼当事人提供优质司法服务。为此各级政府要正确认识行政审判工作,方面。并立足于自觉接受司法监督,积极配合行政诉讼法的全面实施,努力规范政府行政行为,迅速提高依法行政水平......”。
2、“.....公民由于对具体行政行为不服,依法提起行政诉讼,行政机关以被告身份依法应诉,本来市长在民事审判会讲话材料有利于将行政纠纷化解在基层,解决在当地,减少群众集体上访重复上访,最大限度地减少不和谐因素有利于维护和监督行政机关全面正确履行职能,切实维护最广大人民群众的根本利益。因此,各级政府及其工作部门要充分发挥行政审判预防和化解行政争议的作用,善于借助法律手段,通过依法公开公正公平的行政审判途径,来消除因行政争议而引发的不和谐因素。三是要从匡扶正义的高度来强化认识。行政法律关系讲,依法行政是对行政机关的基本要求,不依法行政就会经常成为被告,所以说,依法行政是各级政府行使权力的应尽义务。依法行政的自觉性与以前相比,总体上是大有进步,依法行政的意识大大增强,但应清醒地看到执行政策上还存在偏差,工作程序上仍未到位,依法行政能力和水平有待进步提高。因此......”。
3、“.....既要重视行政权力的规范运行,更应加强对行政权力的监杂多样。征地拆迁安置补偿土地权属山林权属企业改制等各个领域内,都存在着行政争议。三是群众维权意识增强。随着人民群众文化素质的不断提高,社会文明程度的不断进步,人民群众的权利意识民主意识法治意识普遍增强,自然人法人和其他组织开始更多地借助于司法途径,寻求对权利的保护。四是配套建设严重滞后。市场资源十分有限,社会诚信机制还不完善,再加上长期以来受到些陈旧观念的深刻影响市长在民事审判会讲话同志们肯定成绩。努力开创行政审判工作新局面市正处于经济转轨和社会转型时期,当前。经济体施,激励和约束行政执法人员严格执法公正执法文明执法。第三,要进步加强行政复议工作。各级政府和有关部门要积极采取有效措施,畅通行政复议渠道,合理引导当事人通过行政复议法律途径解决行政争议......”。
4、“.....增强行政复议透明度,提高行政复议的公信力和办理效果。要把增强行政复议能力作为促进政府职能转变的重要内容,加强行政复议工作机构和队伍建设,不断提高行政监督,自觉接受政协的民主监督,虚心听取意见和建议,确保依法行政。各级法院应在人大的监督下,认真履行行政审判职责,并在实施行政法律法规开展审判活动等方面,自觉接受人大的定期检查与监督。再次,要高度重视社会监督和舆论监督。创造条件保障人民群众的监督权利,自觉接受人民群众的监督与建议。进步增强政治责任感,三是要推进法治政府建设。各级行政机关要深入贯彻落实好中央关于预防和化解行政和配合人民法院进行司法监督大力支持人民法院开展行政审判工作,及时帮助解决行政审判工作遇到困难和问题要积极开展法制宣传,通过组织政府工作人员旁听行政案件开庭审理等活动,进步加深其对行政诉讼的理解与支持,努力为行政审判工作营造良好氛围......”。
5、“.....二是要监督行政权力运行。首先。促使政府内部既相互协调,又相互制确保行政审判工作公正高效有序进行,努力维护社会的和谐与稳定。三加强领导。倾力营造行政审判工作新环境接受人大监督,坚持党的领导。社会主义法治理念的基本要求,也是人民法院依法独立行使审判权政府依法行政的政治保证。开展行政审判工作过程中,应认真做到三要各级党委充分发挥总揽全局协调各方的作用,是要全力维护司法权威。第。经常听取人民法院的工作汇报,并运用党的政治市长在民事审判会讲话材料议人员的政治素质和业务素质。也是和谐社会的建设力量,同志们行政审判工作既是和谐社会的保障力量。还是推进依法行政建设法治政府的重要司法保障。全市各级政府和法院,以及广大行政审判法官,定要恪尽职守锐意进取密切配合,充分发挥行政审判的职能作用,加快推进我市依法行政和法治政府建设的进程......”。
6、“.....为建设和谐平安实现各项事业新跨越作出更大贡献,全文能引起的行政争议做出分析与评估,提前做好应对预案,并加强对重大决策的宣传解释工作。其次,要进步规范行政执法行为。各级行政机关要建立健全权责明确行为规范监督有效保障有力的执法体制,切实维护法制统,确保政令畅通。完善行政执法程序,确保行政机关作出的行政决定符合法定程序,确保行政执法人员的执法行为遵守法定程序。建立健全行政执法责任制过错追究制和评议考核制,并制定相应的奖惩措级法院要及时引导当事人,采取合法理性的方式表达意愿和要求。要做到有些争议尽量由行政机关解决,法院应及时提醒并建议行政机关采取复议协商等办法,妥善消除矛盾,化解冲突同时,应充分发挥调解协调这重要手段的作用,坚持调解在前诉讼在后的原则,对已经受理的案件,能够调解的争议要尽量进行调解,切忌情绪对立,防止矛盾激化,使案件处理的负面影响降到最低程度......”。
7、“.....构争议健全行政争议解决机制的意见和省委的有关文件精神。努力提高依法行政水平,妥善处理好各方利益关系,建立并完善多元化的行政争议预防和协调解决机制,努力化解矛盾,切实从源头上预防和减少行政诉讼行政争议案件的发生。首先,要进步依法科学民主决策。对涉及人民群众切身利益的重大事项,要广泛听取群众意见,如果条件许可,应聘请专家进行可行性论证和合法性审查对所作出的重大决策,事先应对其约,将权力运行的每个部位每个环节都置于有效监督之下,真正做到权力运行到哪里,监督就延伸到哪里建立健全重大事项请示报告制度,严密政府间层级监督。此外,审计部门要围绕社会保障基金住房公积金等关系群众切身利益的热点难点问题,认真开展审计监督监察部门要严肃查处有令不行有禁不止和失职渎职等行为。其次,要发挥同级班子的监督作用。各级政府及其工作部门要主动接受同级人大及其常委会的法优势......”。
8、“.....支持和鼓励人民法院开展行政审判工作。第二,各级党政组织和领导干部带头维护宪法和法律的权威,确保人民法院依法独立行使职权。第三,各级党委政府坚决杜绝司法机关直接参与行政执法的现象。坚持做到法院不参加行政行为,促使司法公正公平,有效维护司法公信力。第四,各级政府部门不断增强权利保护权利救济和依法应诉的意识,正确对待参与诉讼活动,尊重理建社会主义和谐社会,对行政审判队伍建设提出了更高的要求。各级法院要紧密联系工作实际,进步充实人员力量,加强广大法官的职业道德教育和司法作风建设,筑牢广大法官坚持依法治国执法为民公平正义服务大局的思想基础,扎实推进行政审判重要岗位重点环节的执法规范化活动,不断提高行政审判队伍的整体素质和司法能力,促使广大法官灵活运用法律知识审判经验和政治智慧,巧妙化解错综复杂的行政争议市长在民事审判会讲话材料依法予以维持,确认其合法有效。第四......”。
9、“.....保证和提高行政管理效能。二是促进社会实现和谐稳定。衡量行政审判工作好坏的标准,最重要的看其是否化解了行政争议,否理顺了群众情绪,否促进了社会的和谐与稳定。当前,土地征收征用城市建设拆迁企业重组改制与破产社会保障和环境保护等方面,涉及人民群众切身利益的行政争议逐渐增多,有些矛盾还比较突出。政审判营造良好的环境。三是积极强化与人民法院的沟通互动。各级行政机关要主动加强与当地法院的沟通联系,加强行政复议信访等与行政审判工作的衔接,共同解决行政争议。要及时向法院通报行政执法行政复议和信访等方面的情况和信息,对些复杂敏感,特别是影响面广可能引起连锁反应的群体性诉讼案件,要主动介绍事由经过,积极配合法院研究案情,妥善解决审判和执行中存在问题,确保法律效果与社会效就属于正常现象,既有利于检验促进和保障行政机关依法行政,也是构建现代法治社会的必然要求......”。
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