1、“.....是完善城市功能的客观要求，有利于完善配套市政设施和公共服 务设施改善城市人居环境集约利用土地推进城镇化健康发展是促进 经济社会协调发展的有效途径，既可以带动社会投资，促进居民消费，扩大 社会就业，又可以发展社区公共服务，加强社会管理，是扩内需惠民生 保稳定的重要结合点。通过城市棚户区改造，还可以增加中低价位中小户型住房供应，改善住房供应结构，促进房地产市场平稳健康发展。改善民生，解决居民的居住安全问题 提出棚户区全面改造是重大的宏观决策。当前宏观经济正在恢复增长，棚 户区改造是重大的扩大内需举措，是将促进经济发展与改善民生的有机结 合，是真正有效的有质量的扩大内需转变增长方式的工程之。同时，房地 产市场近来风起云涌，部分大城市房价上涨较快，已引起低收入者在内的普 通百姓的不满，此举将有利于从供给的角度平抑房价，从需求的角度缓和社 会矛盾。定程度上控制房价过快上涨，抑制投资和投机......”。

2、“..... 改善城市面貌和居住环境 棚户区的改造主要是为了改善城市环境，提升城市功能，节约利用土 地，对建设集约型城市有重要的意义，对保证城市化和城市的承载能力有很 重要的意义。城市中些脏乱差的死角得到了治理，在提高生活质量的 同时，也改善了城市人居环境，提升了城市品位。通过改造棚户区，不仅使 棚户区居民的居住条件得到了改善，而且促进了存量土地的有效利用，节约 了宝贵的土地资源，有利于政府更好地规划建设城市，为城市的进步发 展打下了良好的基础。 通过棚户区改造使城市规划更趋合理，改善了城市面貌，城市土地实 现了集约高效利用。拉动城市基础设施投资，城市的综合承载能力和辐射带 动作用进步增强。 有利于促进经济社会的和谐稳定发展 棚户区改造是关民生是关科学发展是关社会稳定，具有较强的紧 迫性和重要性。中央提出用年的时间改造完成棚户区，不仅能改善低收 入弱体群体的居住条件，而且还解决了许多重大问题......”。

3、“.....达到综合治理的效果。棚户区改造践行了三个代表重要思想，增强了党的执政能力，加 快了和谐社会建设，切实把改革发展的成果惠及到了广大人民群众，体现了 社会公平。 棚户区改造拉动了经济增长，促进了居民消费。棚户区改造不仅直接 拉动了建筑业建材业发展，也带动了运输业金融业服务业等多个 相关产业发展，将拉动全市的增长。同时也为从事建筑施工物业管理 社区服务等方面的人员提供了就业机会，扩大了就业范围。 棚户区改造是各级党委政府着力保障和改善民生努力构建和谐社会 的重大举措，也是深入学习实践科学发展观活动的重大成果。棚户区改造不 仅对改善困难群众居住条件提高生活水平具有重要意义，而且对扩大城市 规模提升城市品位加快城镇化进程都有着深远面貌，城市土地实 现了集约高效利用。拉动城市基础设施投资，城市的综合承载能力和辐射带 动作用进步增强......”。

4、“.....具有较强的紧 迫性和重要性。中央提出用年的时间改造完成棚户区，不仅能改善低收 入弱体群体的居住条件，而且还解决了许多重大问题，实质上是举多得的 重大民生工程德政工程，达到综合治理的效果。棚户区改造践行了三个代表重要思想，增强了党的执政能力，加 快了和谐社会建设，切实把改革发展的成果惠及到了广大人民群众，体现了 社会公平。 棚户区改造拉动了经济增长，促进了居民消费。棚户区改造不仅直接 拉动了建筑业建材业发展，也带动了运输业金融业服务业等多个 相关产业发展，将拉动全市的增长。同时也为从事建筑施工物业管理 社区服务等方面的人员提供了就业机会，扩大了就业范围。 棚户区改造是各级党委政府着力保障和改善民生努力构建和谐社会 的重大举措，也是深入学习实践科学发展观活动的重大成果。棚户区改造不 仅对改善困难群众居住条件提高生活水平具有重要意义......”。

5、“..... 改造项目建设的可行性 本项目的建设具有充分的政策依据 国务院按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的目标要 求，把解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和住房制 度改革的重要内容，作为政府公共服务的项重要职责，加快建立健全以廉 租住房制度为重点多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系。国务 院要求加大棚户区改造力度，力争到十五期末，使低收入家庭住房条 件得到明显改善，农民工等其他城市住房困难群体的居住条件得到逐步改 善。 二云南省人民政府提出了具体的目标任务自年至年，结 合开展保障性住房建设，完成万平方米棚户区改造工作任务。并针对 棚户区难以通过市场开发和依靠企业实施改造，需由政府主导，给予定的 政策和资金支持的意见措施。 三棚户区改造的规划设计大规模集中连片棚户区改造，是改善城市人居环境的大工程......”。

6、“.....通过科学规划， 统筹安排，力争达到规划标准高小区配套齐全环境和谐优美，使棚户区 居民花最少的钱住较好的房。同时，要完善棚户区周边的基础设施，对医疗 教育商贸交通等资源进行合理整合，力争最大限度地方便群众生活。在 回迁楼户型设计上，充分考虑棚户区居民的生活需求和经济条件，涉及多种 户型。 在棚户区改造回迁楼的规划和设计中，坚持了环境优良和配套设施齐全 的原则，设有物业管理办公室幼儿园公厕自行车棚及车库。住宅设计 以欧式风格为主，并以创造具有大众性，示范性，科学性可持续发展的室内 外空间环境生态环境人文环境为设计指导思想，力争在建筑形式及使用 上跟安宁当地的文化和传统相协调，满足居民生活的发展要求。小区的绿地 覆盖率在，高于般开发商建的商品住宅小区。 本项目的建设具备明确的资金来源 居住职工集资工厂提供现有住宅土地和政府补助支持，包括职工公积 金贷款多渠道筹集建设资金......”。

7、“.....本项目政策依据充分，资金来源明 确，项目的实施对安宁市棚户区改造具有较好地示范带头作用，对安宁市 社会经济发展和大力推进城市化进程具有非常积极的意义。因此项目实施势 在必行，迫在眉睫，亟待获批并尽快投入建设。 第三章项目建设地点主要条件 地形地貌条件 安宁有着得天独厚的自然资源和人文历史，是昆明通往滇西个州市 的交通要道，自古商旅往来频繁，曾是南方丝绸之路的重要站口，被誉 为连然金方，螳川宝地。市域面积平方公里，辖镇乡，总人口 万人。是全省重要的冶金盐磷化工基地。年月撤县设市以来， 安宁市实现了历史性跨越，经济发展步入快速增长时期，城市化进程加快。 在经济发展的同时，安宁市坚持不懈地加强城市建设与管理，以城市环境卫 生综合整治和园林绿化建设为突破口，深入开展创建星级花园式单位 文明单位和文明村镇等活动，大力实施城市绿亮美工程，城乡面貌 焕然新......”。

8、“.....地处滇中高原中部，滇池断 陷盆西部，昆明市西南约公里。整个区域土地面积平方公里。南北 最长米，东西最长米。工业区呈形位于生活区北东侧，生 活区呈较为规整的袋状。场地由丘陵和缓谷相间相成，丘陵地带有锥形山包， 海拔之间， 昆钢市域体系属新设的安宁市金方办事处，是安宁市区两个办事处中城 市人口最多的个办事处，是安宁市主要的两大经济生活中心之。 该规划用地地处昆钢西侧，南面紧靠昆钢医院，东接昆钢城市主干道钢 河路，北邻昆钢氧气厂，西侧为电台。小区中部有高压输电线穿 过。总用地面积为平方米，南北长米，东西宽约米，用地西南高东北低，落差约米。 公共设施条件 此区域外围公用设施均较好，幼儿园小学生入学方便快捷，而医院 菜市场等公用设施相当便捷......”。

9、“.....崇尚自然，关注人性 本规划设计，从构思立意到规划布局，自始至终贯彻以下四个原则 以人为本原则在规划设计及建筑构思中以人性为中心，重视 人的居住休憩和娱乐的要求，突出居住家的概念，营造家的居住 氛围和环境，体现家的亲和力。 自然生态的概念本规划享受着得天独厚的自然大资源，同时在 小区设计中，求得与现实生态资源的对话和联系，营造内部小生态环境，让 内环境和外环境相互渗透共生，融为体。 均好性原则本方案设计贯彻均好性原则，更注重每户居住环境的 营造和均衡，享受美好景观和绿色的机会均等分配每个住户，体现均好性 和公平性。 市场导向原则适应市场需要始终是房地产开发的核心所在，无论 是在项目创意还是在规划设计中都遵循这原则，市场需要既是住户的需 要，在住宅房型设计上充分考虑不同背景，不同生活习惯及不同职业人群的 个性化需求，最大限度地满足市场多样化的要求。 项目建设规模 总建筑面积......”。