1、“.....总土地面积，人均土地面积为，为发展农林 牧业生产提供了最基本的物质条件，但是，土地资源利用结构不合理，农地面积达 ，占总面积的，且多为坡耕地，林地面积，仅点总面积的，草 地面积，占总面积的，未利用的荒坡荒沙地面积，占总面积的 ，非生产用地，占总面积的，农林牧用地比例为。项目 区土地利用现状见表 项目区总土地面积，其中的面积，占总面积的 的面积，占总面积的的面积，占总面积的 的面积，占总面积的的面积，占总面 积的。项目区土地坡度组成见 现状农业用地中，坡耕地沙地，基本农田，其中坡度在以 上的耕地，占总耕地面积的。的耕地面积，占总耕地面 积的，的耕地面积，占总耕地面积的，坡度小于的耕 地面积，占总耕地面积的。项目区人均耕地，人均基本农田 。项目区耕地坡度组成见表项目区水系主要有黑河和马季沟两条河流，有常流水，均为土质河床，地下水储量 大，水位高......”。

2、“.....年均径流量万。 项目区内地下水的补给主要来源于大气降水，其补给的强弱，除了与水量的大小和 地形条件有关外，受包气带地层厚度及透水性能所制约，由于没有项目区具体的地质 岩性及水文地质参数等资料，所以参考陕西省地下水资源评价榆林地区水资源及 重点水利工程规划陕西省靖边县水资源调查评价报告，按河川径流百分比为计 算，项目区地下水资源量为万，其中可开采量为万。 项目区地表水资源量具有水量缺乏径流分布不均的特点，涧地或平缓沙地内虽有 地表径流产生，但由于项目区大多数土壤是沙质性质，地表水多数因蒸发而损失。地表 水主要集中在月份，占全年的左右，遇暴雨，河水暴涨急落，河岸冲刷严重， 利用条件很差。 从项目区水资源的特点可以看出，有效拦截储藏大雨或暴雨形成的地表径流和合 理利用地下水是项目区水资源利用的方向所在。因此，需在项目区发展基本农田，退耕 还林还草......”。

3、“.....提高水资源的利用率。对水地实施喷 灌滴灌等节水灌溉措施，减少水资源的浪费，坚持开源与节流并举的水资源利用方向， 达到农业可持续发展对水的需求。 项目区矿产资源丰富，已探明有天然气石油煤等。其中天然气石油已开采 多年，为西气东输工程的重要组成部分。煤层埋藏较深，但煤质较好，储量大，计划 年开采。 水文气象 气候特征 项目区属温带半干旱大陆气候，冬春干旱多风，雨量稀少夏秋降雨集中，分布不 均。多年平均降雨，降雨中在月，且多以暴雨形式出现，最大年降雨量 ，年最小年降雨量年。年蒸发量，干燥度， 年均气温，无霜期天。的活动积温，极端高温，极端低温 年平均风速。年级以上大风日数天，能造成沙暴的大风次数约占 大风日数的。年均日照时数。主要气象灾害有干旱霜冻冰雹大风 沙尘暴暴雨等，详见表项目区气象特征表。水文泥沙特征 项目区主要河流为黑河......”。

4、“.....根据相邻区域及新桥金鸡沙 水库淤积资料分析推算，项目区年径流深为，多年平均径流量万。多 年平均输沙模数，径流泥沙的年内变化与降雨年内变化相致，月份 径流量占全年的以上，泥沙量占全年的以上。项目区产沙量主要来源于暴雨冲 刷，如大洪水，新桥水库因泥沙淤积而丧失的库容为万，占总库容的 。进步分析表明，项目区泥沙主要来源于梁峁沟坡，按地形部位分，沟谷地较多， 其中以沟坡为主按土地利用分，坡耕地最高。 土地利用状况及存在问题 土地适宜性评价 根据地形地貌土壤质地侵蚀程度利用现状，对项目区土地等级进行评价，将 土地资源划分为六个等级。 根据土地资源等级，考虑影响各类土地质量，生产发展方向等主要因素，划分出不 同适宜性土地资源面积，见表项目区土地分级及适宜性评价表 宜农地项目区有宜农地，占总面积的，主要位于村庄附近，平 缓坡地或沟谷滩地，该区人口集中......”。

5、“.....是发展基本农田的 主要地区。 宜果地项目区有宜果地，占总面积的，主要分布于坡度平缓， 条件较好的村庄附近，坡度大致在以下的梁峁坡的背风向阳处。 宜草地项目区有宜草地，占总面积的，主要位于近村坡度较 平缓的梁峁顶左右的梁峁坡。可以与灌木林混交，种植沙打旺等优良牧草。 宜林地项目区有宜林地面积，占总面积的，位于庄前屋后 及农田四周。可发展乔木林以上的梁峁坡和坡度较陡的沟谷坡半固定沙地营 造灌木林。 不宜利用地项目区内不宜利用地面积，占总面积的，主要是较 陡坡地流动沙丘地，盐碱地等。该类土地自然条件差，林草很难成活，须改造后才能 利用。 土地利用现状分析由土地利用现状分析表中土地利用现状与适宜面积比可见，项目区各业用地结构极 不合理，首先是农耕地利用面积，占宜农地面积的，大面积的坡地被开垦 耕种，造成严重的水土流失。其次是林业用地仅占宜林地的......”。

6、“.....生 态环境恶劣，沙丘连绵，风沙肆虐牧业在当地产业结构中占较大比重，但真正用于畜 牧业的草地面积很小，仅占宜单加工农机具维修等小型企业，经济效 益很低。 项目区农林牧各业总产值万元，其中农业产值万元，占总产 值的，林业产值万元，占总产值的，牧业产值万元，占总产值的 ，副业产值万元，总产值的，果业产值万元，占总产值的， 人均年产值元。农林牧副业产值比例为详见表项目区农业经 济结构现状表。由此可见，项目区农村产业结构以农业为主，生产结构单，地方经济较落后。 交通通讯供水教育等基础设施状况 靖边县黑河则项目区位于靖边县城北部，距县城，区内有榆靖高速公路通过， 乡镇至各村委的道路基本上实现了黑色化油路，实现了村村通。项目区自年代初 引进输电线路，架设了高压农电线路和低压线路，已实现了村村通电。项目区通讯 网络已全部覆盖，信号良好。项目区的农户吃上了自来水......”。

7、“.....项目区现有中小学校所，能满足当地适龄学童就近上学。 项目区土地使用政策及落实情况 项目区土地政策实行承包制，年不变。政策落实的较好，群众对土地的投入热情 高，土地产出率逐年增高。 水土流失及防治状况 水土流失状况 水土流失的类型与特点 黑河则项目区属风沙区，总面积，其中水土流失面积，该区水土 流失类型主要是水蚀风蚀并存。风力侵蚀主要以吹蚀为主，磨蚀次之。在风力作用下， 沙粒发生糯动跃移或悬移，往往形成扬尘，在风力较大的情况下，形成沙尘暴，是沙 尘暴的主要来源区之。水蚀主要为沟蚀和面蚀，土壤侵蚀模数为，大部 土壤侵蚀为中度以上，年均流失量为万。项目区水土流失面积占总土地面积的 ，其中轻度流失面积，占流失面积的中度流失面积， 占流失面积的强度流失面积，占流失面积的极强度流失面积 ，占流失面积的剧烈流失面积......”。

8、“.....详见表项目 区水土流失现状表。 成因及危害 项目区严重的水土流失，不仅与自然因素有关，也与人类长期对自然资源的不合理 利用密切相关。 自然因素 影响水力侵蚀的主要因子有降雨地面物质组成地质地形植被等。 降雨是形成水力侵蚀的原动力，项目区年平均降雨量，降雨量不高，但降雨 分配极不均匀，主要集中在月，占全年降雨量的以上，且大多以暴雨的形式出 现，历时短，强度大，此阶段产业的侵蚀量占全年的以上。风沙区地面组成物质大 部为风沙土，土质松散，抗冲性差，极遭受侵蚀，是水力侵蚀丰富的物质来源。地质影 响水力侵蚀主要是由于新构造运动，据有关研究，临近黄河的高原每年以的 速度上升，由于地面抬升，河流溯源侵蚀和下切增强，从而助长了水土流失的发展。地 形对水力侵蚀的影响主要与地面坡度坡长坡形和地面破碎程度有关。风沙区沙丘连 绵，植被稀少，为水力侵蚀的发育提供了地形条件......”。

9、“..... 但由于该区植被稀疏，植被覆盖度低，且零星分散，使水土流失更加恶化。 影响风力侵蚀的主要因子有降雨地面物质组成地形植被等。降雨般来说可 抑制风蚀的发生和发展，但由于风沙区降雨稀少，气候干燥，地面干燥，沙粒容易被风吹动，产生扬尘，为风力侵蚀创造了必要条件。风沙区地面物质由砂岩和河湖沉积物组 成，大多是松散无结构的细砂粒，粒径在以下的占以上，极易被风力起动 搬动引起风蚀。风是产生风蚀的动力，风沙区年均风速。地形的起伏能通过降低 地表风速和拦截移动的沙粒来减轻风蚀。但由于风沙区地形相对平坦，大部分地面坡度 为，助长了风蚀的发育。植被对风蚀有良好的抑抑作用，由于风沙区植被覆盖度很 低，仅为，起不到其应有作用。 人为因素 般来说，在没有人类的干扰下，水土流失比较轻微。由于人类活动的不合理参与， 造成水土流失加剧。据史料记载在隋唐以前......”。