1、“.....选择适用强制监管方式或行政指导管理体系，对行政指导行政调解行政信息服务行政合同行政奖励等柔性管理方式,其各自适用的具体职责项目与环节做好详细的学习与研究工作，要力争使工作在执法线的工作人员都做到心中有数。各部门的步，也积累了些经验，但同时也有不容忽视的问题和些薄弱环节，未来五年要达到建设法治政府的目标，我们面临的形势和任务是十分艰巨的。我们要抓住推行行政指导管理体系建设这个契机，尽快熟悉新情况解决新问题，大胆探索，勇于实践，不断创造既有利于行政执法，又有利于经济发展的良好环境。我们倡导在行政执法活动中，行政指导管理体系与强制监管方式要运用灵活运用恰当，这对执法人员的素质提出了更高的要求。下步，各部门有的放矢，特色鲜明。在推行行政指导管理体系建设中，我们应当注意的是，工商部门有工商部门的特点，其他部门有其他部门的职责，不能简单地照搬照抄，要从本单位的实际职能出发，靠自身努力取得新突破。工商部门主要面对的是企业和个体工商户，其他部门的相对人有的也是这些对象，有的就是普通百姓，要怎样推行行政指导管理体系，这是需要认真研究的......”。

2、“.....有的部门都执法活动的出发点和落脚点就是从实际出发，服务于经济和社会发展大局，保护相对人的合法权益。这是由我们党和国家的性质决定的，这是管理理念的创新，是对服务于民执法为民思想的具体落实。有意识才能有作为，有作为才能有成绩,只有行政执法队伍从上到下都树立了这种思想，推行行政指导管理体系建设才有牢固的思想基础。要把管理为重的思想转变为管理与服务并重，要把对相对人强硬的态度转变为最大限度地得到相对人的理解与配合。强市委书记在行政体系建设工作会发言体实施方案报市政府法制办。强化责任，纳入考评。下步，各部门推行行政指导管理体系建设情况将纳入到行政执法责任制内容中，在年底并考核，确保体系建设任务圆满完成。同志们，行政指导管理体系建设是个创新，它的重要作用将在新的工作中得以进步展现。我们要做好推行工作，力争做到执法与服务相结合执法与发展相结合，为我市经济的又好又快发展为推进依法行政建设法治政府做出新的更大的贡献,全文理对象的不同，熟练运用合适的管理手段，进步加强处理问题与解决问题的能力，为提高我市的依法行政水平奠定坚实的基础......”。

3、“.....层层落实。成立推行行政指导管理体系建设领导小组，由市政府法制办牵头，负责组织及协调。各部门建立以把手为组长的组织领导机构，把工作落实到具体的机构和人员，做到任务明确落实到位。制定计划，抓好重点。各部门要认真研究，针对本监管方式的关系。在行政执法过程中，有的同志不了解行政指导管理体系建设的重要意义，认为这些管理手段力度太弱，不能达到规范行政相对人行为的目的还有些同志的想法正好相反，认为推行行政指导管理体系建设就是弱化执法手段，放松行政管理，也就是对行政管理相对人的违法行为睁只眼，闭只眼，这些三年多来，工商局的行政指导管理体系建设工作全面铺开，得到了省市和相关部门领导的多方关注，也得到了相对人的充分认可。工商局的先进经验说明，只要应用得好，行政指导管理体系可以达到与行政强制行政处罚等强制种管理方式成本更低哪种管理方式造成的矛盾更少哪种管理方式更易被接受与其等企业走了弯路以后我们再来处罚他，不如事先帮他们消除潜在的隐患，把他们引上正路，扶上马再送程,事实表明，市工商局在开展行政指导管理体系建设以来......”。

4、“.....企业个体工商户及政府相关部门的反馈中，也都对这种管理模式给予了较高评价，管理者与被管理者之间的和谐程度达到了较疏导帮扶，严肃单的行政管理者可以变身为经济发展的推动者相对人权益的守护者,企业的困难解决了，经济效益好了，他们的口碑就是我们最好的活广告，我市的经济发展软环境将得到极大改善，也将极大地促进全市经济的快速增长和总量再翻番目标的实现。推行行政指导管理体系建设是建设服务型政府构建和谐社会的必然要求。党的十七大明确提出建设服务型政府的目标，要实现由管制型向公共服务型政府的转变，这是我国政府在行政市委书记在行政体系建设工作会发言指导行政调解行政信息服务行政合同行政奖励等柔性管理方式，也叫政府行为的软手。应当说，这些年来，强制监管方式已日趋成熟，强制监管体系基本形成，但在行政指导管理体系运用上，还相对薄弱。行政指导管理体系以行政相对人自愿接受为特征，更易取得相对人的理解与配合。其目的是将服务型管理纳入法治的轨道，更好地为经济和社会发展服务。简言之，行政指导管理体系建设的核心就是以人为本，扶持发展，服务大众，这与科工商局适应企业需要......”。

5、“.....这些都为实现我市的经济总量翻番起到了积极的推动作用，也为我市其他部门的行政执法监管工作做出了好榜样，带了个好头。下面就全市做好推行行政指导管理体系建设工作，我讲三点意见深刻理解推进行政指导管理体系建设的重要意义纵观世界管理模式,当今的行政管理已逐步转向以依法行政服务行政为特点的现代行政模行政指导管理体系建设是工商局于年月率先在工商系统开展的，它包括行政指导行政信息服务行政调解行政合同行政奖励等柔性管理方式，以取得相对人同意为前提，区别于传统意义上的强制监管方式。工商部门大胆地将这些方式引入工商行政管理工作中，深入实践，不断探索，初步形成了行政指导管理体系的基本框架。特别在些运用传统的强制监管方式难以实现管理目标的领域，通过运用行政指导行政管理体系，树立市委书记在行政体系建设工作会发言同志们今天这次会议的中心议题，就是要总结和推广市工商系统实施行政指导管理体系建设的经验，从全市实际情况门实际制定切实可行的推行行政指导管理体系建设计划。要组织本部门人员进行相关学习，尽快建立明确统的适用规范......”。

6、“.....要逐研究理解设的支出达到亿作，进步调整和完善医改政策，探索更加符合我市实际的发展路径和方向。对此，提醒各位，定要克服应付交差的打工思想，要树立我要评估的主人翁意识，对照医药卫生体制改革近期重点实施方案年认真进行自查，从多方面多层次多角度，深入扎实客观公正地剖析前阶段所做的各项工作，切实通过中期评估工作认清我市医改工作现状，看看是不是时间过半，任务过半，全面深入地了解掌握各项医改任务的进展问题原因及应对措施正把思想认识统到中央和省市的决策部署上来，正视存在的困难和问题，坚定信心，履行职责，迎难而上，就定能够破解难题，确保改革按照既定方向推进。二要进步严格监管实施医药卫生体制改革是项重大的民生工程，涉及广大人民群众的切身利益，在实施操作中必须加强管理阳光运行，把好事办好实事办实。要加强对医疗卫生执业服务监管，保障人民群众合法权益身体健康和生命安全。要强化医改资金监督管理,防止违法违规使用资金,保证医改资金使用的安程，关系到千家万户，就市来讲至少关系到万老百姓的切身利益。所以各部门和单位要进步解放思想，在规划土地环保等手续的办理上开辟绿色通道，予以优先......”。

7、“.....达到定规模的新建小区，必须按照国家相关标准配套建设社区卫生服务机构，这块要请住建规划土地等部门严格把关，不按规定配建的，不办理相关手续。三群策群力，形成推进医药卫生体制改革的强大合力要进步加强领导深化医药卫生体制改革不仅是个民生任务，更是个政治任务元人，这意味着我们要相应的拿出比去年更多的资金，用于继续实施类国家基本公共卫生服务项目和重大公共项目，使全市城乡居民的健康水平得到有效保障。今年市级仍然按元人补助，请各区市县务必按不低于元人的标准匹配公共卫生经费，使我市的人均公共卫生经费达到国家要求。二是提高医疗保障服务水平。首先，提高公共卫生服务的水平，着重强调的是资金保障，人居公共卫生经费。其次，提高医疗保障的服务水平，这块很多政策措施办法局长在医改动员会发言对已完成的指标内容要加强巩固，对未完成的指标内容要摸准情况，从而制定好今后开展医改工作的重点，有的放矢地开展好下步工作。同志们，今年医改的目标和任务已十分明确，我们必须举全市之力，从实际出发，对医改和医疗卫生事业发展的目标，长期目标和远景目标进行通盘考虑......”。

8、“.....我们完全有信心有能力有条件把医改这大事实施好完成好，向市委市政府和全市人民交上份满意的答卷,全文专家学者舆论的积极性，及时解答重大政策和社会各界关心的热点问题。要通过宣传，使改革深入人心，充分认识到医改的长期性艰巨性和复杂性，形成群众理解改革支持改革的良好氛围。五要迎接好中央省的各项检查月号国家医改中期技术督查组对我市医改工作进行了评估，我市医改工作得到督察组致认可和好评。最近，国务院医改办将对我市居民基层医务人员进行满意度抽样调查。这是件好事，更是个契机，我，选择适用强制监管方式或行政指导管理体系，对行政指导行政调解行政信息服务行政合同行政奖励等柔性管理方式,其各自适用的具体职责项目与环节做好详细的学习与研究工作，要力争使工作在执法线的工作人员都做到心中有数。各部门的步，也积累了些经验，但同时也有不容忽视的问题和些薄弱环节，未来五年要达到建设法治政府的目标，我们面临的形势和任务是十分艰巨的。我们要抓住推行行政指导管理体系建设这个契机，尽快熟悉新情况解决新问题，大胆探索，勇于实践，不断创造既有利于行政执法，又有利于经济发展的良好环境......”。

9、“.....行政指导管理体系与强制监管方式要运用灵活运用恰当，这对执法人员的素质提出了更高的要求。下步，各部门有的放矢，特色鲜明。在推行行政指导管理体系建设中，我们应当注意的是，工商部门有工商部门的特点，其他部门有其他部门的职责，不能简单地照搬照抄，要从本单位的实际职能出发，靠自身努力取得新突破。工商部门主要面对的是企业和个体工商户，其他部门的相对人有的也是这些对象，有的就是普通百姓，要怎样推行行政指导管理体系，这是需要认真研究的。行政指导行政信息服务行政调解行政合同行政奖励这几种管理方式，有的部门都执法活动的出发点和落脚点就是从实际出发，服务于经济和社会发展大局，保护相对人的合法权益。这是由我们党和国家的性质决定的，这是管理理念的创新，是对服务于民执法为民思想的具体落实。有意识才能有作为，有作为才能有成绩,只有行政执法队伍从上到下都树立了这种思想，推行行政指导管理体系建设才有牢固的思想基础。要把管理为重的思想转变为管理与服务并重，要把对相对人强硬的态度转变为最大限度地得到相对人的理解与配合。强市委书记在行政体系建设工作会发言体实施方案报市政府法制办。强化责任......”。