1、“.....本着依法依规充分衔接的总体要求，明确责任，落实任务，尽快促成前郭灌区灌溉管理局落实穿越工程建设难前进中的困难，只要我们始终坚持项目的政府主导和统领导，紧紧依靠地方政府和基层组织，遵循项目实施科学客观规律，注重重大项目核心环节，狠抓工作重点和薄弱环节，明确职责，上下心，统行动，就定能全面完成各项工程建设任务。二明确任务，落实责任，全力抓好项目建设年年初我市已经召开了会议，部署了工作，明确了任务，落实划很难实现。三项目区施工环境差。期工程项目区地势低洼，自年冬季以来，降雪降雨量大，与往年同期相比，年月降水比往年多，年月降水比往年多，年月降比往年多，月降水比往年多，月降水比往年多。特别是年月书记在项目区现场办公会发言计服务工作没有及时到位，规划设计之初，测量等基础工作没有完全到位......”。

2、“.....引发了大量的设计修改和设计变更。从年月开工以来，设计单位只提供了些修改和变更的数据，但到目前为止，还没有提交经确认的手续和设计变更方案，严重影响了施工进度。同时，也使项目管理者陷入了等待设计变更就不能施工不能按质量不够高，主要有以下几方面原因项目区情况复杂，协调难度大。主要表现在期工程涉及两乡两场三村，土地承包户较多，承包关系复杂，由此引发的各种利益诉求量大项目区内中国石油油田分公司设施较多，地上物清除地埋管线处理鱼池参与整理等工作难度较大项目区沟渠道路与大广高速公路和中国石油油田分公司生产道路多处交叉因施工查找不足，坚定工作信心省西部土地开发整理重大项目是国家立项投资全国最大的土地开发整理工程。项目区建设规模万亩，投资亿元，建成后可新增耕地万亩，年增产粮食亿斤......”。

3、“.....自省西部土地开发整理重大项目领导小组把项目区实施管理权委托给市政府后，市政府高度重视，积极工作，书记在项目区现场办公会发言同志们到现场踏查了解些实际情况，听取付的模式化表单，报市西部土地开发整理重大项目领导小组批准后执行。五加强工程建设的组织领导。市政府已将此项工作纳入绩效考核工作内容，并签订了目标责任状，市政府要全力抓好。市土地整理项目办要切实发挥组织协调作用，要选聘高级专业人员，保证足够的力量投入工作。要研究制定鼓动和调动工作人员履行职责发挥作用的体制机制，兑现约束奖是期工程施工进场主要的道路，市西部土地开发整理重大领导小组同意修建，市土地整理项目办在履行相关程序后，要尽快抓好落实。四是要充分衔接好项目区主田间路与项目区工程建设。项目区主田间路由中国石油油田分公司出资修建......”。

4、“.....搞好项目区的沟渠桥涵与主田间路工程衔接。中国石油油田分公作。二是要落实期工程支渠以上投资问题。为保证期土地开发整理工程建成后，能够及时有效投入使用，支渠以上工程也需要同步投资建设。按照期工程规划设计建议，必须在总引干上建节制闸座排涝泵站座穿堤排水涵洞座及对七门吐排干进行清淤。市政府已经和省水利厅协调此事，确定由省水利厅投资万元，由市哈快提交变更方案，设计代表要常驻现场，并及时解决设计问题。各施工单位要严格按照规划设计施工图纸进行施工，对未经批准的变更不得施工。同时，要严肃设计变更程序，不能随意进行变更。二要做好支渠底宽和农渠比降等有关水利要素是否变更的充分分析。总体看，这问题事关重大。管理单位和规划设计单位要尽快组织有关专家和技术人员进行充分的研究和论证，充分书记在项目区现场办公会发言措施。目前......”。

5、“.....具体工作由宋东辉同志负责。我们要始终坚持各级政府是功能区建设的主要管理者和实施单位的思想，前郭县政府和前线指挥部要切实承担管理责任，选精兵用强将，严格控制监理，抓好工程质量和进度管理，突出发挥现场管理的作用，提供软环境保障和协调组织各参建单位关系，认真高效解决问题。全文，均为施工单位垫付，各施工单位资金压力较大，如不采取措施尽快解决工程计量和资金支付问题，势必影响施工进度，不利于调动积极性。据此情况，市土地整理项目办要依据省西部土地开发整理重大项目工程计量和资金支付管理规定，充分结合项目区实际，尽快完善省西部土地开发整理重大项目项目区工程计量和资金支付管理规定有关内容，制定工程计量和资金支理地块总体要形成规模。其中，对成型的部分熟地块，要结合实际，对灌排水工程进行规划设计......”。

6、“.....采取有效措施解决中国石油油田分公司产能管线与项目道路衔接等问题。油区小管线能利用的利用大管网需要变动的，中国石油油田分公司出钱，市土地整理项目办配合，共同研究解决办法各施工单位要及时沟通，防止因施要按照建设标准施工，抢抓时间，确保公路质量。四抓好工程计量和资金支付工作。年冬季以来，降雪降雨量大，导致期工程项目区地表积水较多，施工难度大，已施工的大部分工程达不到质量检验标准，无法按照原定要求进行工程计量和资金支付，难以实现施工合同中约定的按施工进度拨款。目前，期工程已完成万元的工程施山水利枢纽工程管理局具体建设。市哈达山水利枢纽工程管理局要尽快进行规划设计，尽快开工建设，确保在年月日前建成，确保年项目区春季灌溉排水工程正常使用，不误农时......”。

7、“.....欣发村至项目区道路为项目区居民生产生活的重要道路，在中国石油油田分公司修建的主田间路完工之前，考虑灌区规划实施，确保项目区功能年春季正常发挥等综合因素，分析判断，提出明确科学可操作性的方案和意见。三落实相关工程建设任务，确保工程按期发挥效益。是要各施工单位必须全力组织施工。施工单位是项目区建设主体，是施工合同的承担者。要按照依法科学安全如约的总要求，克服困难，承担责任，调动力量，精心组织施工建设误伤管线，做到安全避让，中国石油油田分公司要负责做好管线防护，并自行承担相关费用。二强化设计服务工作，确保合法规范施工。要做好设计服务工作。针对设计修改和审计变更缓慢的实际，设计单位和管理单位要搞好协调沟通，明确各自职责，本着科学合理合法规范的原则，做好设计修改和设计变更工作。设计修改和设计变更必须及时到位......”。

8、“.....确保穿越工程质量，确保在规定时间完工通水。三要认真做好中国石油油田分公司地上物清除及产能管线保护工作。期项目区内地下管网密布，需要清除的地上物很多，主要是中国石油油田分公司洮河农场废弃设施厂房和承包户鱼塘等。中国石油油田分公司要加大清理力度，尽快将废弃厂房拆除干净，将承包户鱼塘清理掉。为便于机械化耕种，整责任。为实现年的任务目标，我们要围绕期工程建设，解剖麻雀，以点带面，突出重点，着力解决工程施工中存在的突出问题，重点抓好以下几项工作认真解决施工障碍性问题，为项目建设创造条件。要解决好阻挠施工问题。前郭县政府要进步做好现场管理工作，强化管理措施，防止单位或个人以各种理由设置施工障碍，阻挠施工，对无理取日月日，次降水量达，过程降水量达到区域性暴雨程度......”。

9、“.....项目区排水量大，给期工程施工造成极大难度。同时，由于年春季气温低，工程开工延期，减少了春季最佳施工日期。对土地开发整理重大项目来说，我们才刚刚起步，是在探索中工作。工程中遇到的这些困难都是建设中的困难发展中的完成工程任务，在没变更的情况下施工就得承担责任的两难困境。半年多来，虽经多次协调沟通，甚至多次发函或有关主要领导前往协调，均未见到实实在在的效果，至今未提交设计变更方案。从二期设计工作看，其它设计单位都已陆续提交了设计成果，只有承担灌区范围内设计任务的省水利水电设计研究院并未提交设计成果，设计进度异常缓慢，照此进度，原定工作辆对乡村道路的影响，而引起群众阻碍施工车辆被扣等情况时有发生项目区工程占用干渠沟保护地需要调整项目区涉及大量排水等问题。这些问题都需要大量的人员和精力进行协调解决。二勘测设计与工程建设不协调......”。