1、“.....指示管理和服务职能，对重点项目实施重点辅导，引导企业强化发展战略，根据国家产业政策积极推进改革，增强企业竞争力。二服务发展建议。根据服务职能，在日常监管中为企业出主意指方向促治污，引导其合法守法生产经营，建立和完善各项管改进行政管理方式，提高行政管理的科学性合理性和有效性。自愿性原则。实施行政指导要充分尊重行政相对人的自主选择，通过综合指导说理，使行政相对人认同和自愿接受，达到预期的管理目的。不得强制或变相强制相对人接受行政指导，不得因相环保局推行行政指导方案在......”。

2、“.....正确处理好行政指导与行政处罚等其他管理方式的关系，不能因行政指导而放弃依法应当实施的行政处罚行政许可行为，也不能味强调强制性管理方式而忽视行政指导方式作用的发挥。正当性原则。正当性体现了行政指导部门应当在法定职责与职能范围内实施行政指导，所实施的指导行为不应违背法律国家相关政策。合理性原则。实施行政指导应当从环保工作实际出发，尊重经济社会发展规律，适应工作环保特色职能特点和执法环境的需要，科学构建行政指导项目体系规定或政策，采取符合法律宗旨或政策的辅导劝勉提示建议等非强制性方法......”。

3、“.....引导其作出或不作出种行为，以有效实现环保目的的行政活动。指导思想以科学发展观为指导，坚持执政为民以人为本，提高管理环保局推行行政指导方案，按时完成季报表，行政指导事项完成后相关文书及时归档。四规范行为，完善提高。开展行政指导，要严格遵守国家环保部环境保护违法违纪行为处分暂行规定省环保工作人员八条禁令省环保系统预防失职渎职八项要求等有关规定，廉洁行政把手为组长的推行工作领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各职能部门共同配合的工作格局，保障行政指导工作的顺利实施......”。

4、“.....认真研究破解推进工作中存在问题，提高行政指导的工作水平和整体效能。的重要意义，熟练掌握行政指导的方式方法，切实有效地运用行政指导。三提高。各部门要对推进行政指导工作进展情况主要成效和经验进行总结。通过召开座谈会或问卷调查等方式，广泛征求社会各界对实施行政指导意见，对有助于实现行政管理促使行政相对人继续自觉遵守法律法规，防止类似违法行为反复发生。三推行行政指导的方法步骤制定。环监局许可处污防处总量处核与辐射中心等部门要根据环境管理实际......”。

5、“.....明确环保局推行行政指导方案坚决杜绝吃拿卡要等违纪行为的发生，做到待人礼貌，举止文明，服务热情，工作细致，树立良好的环保形象。同时，尽量避免行政指导操作不当，造成违法指导行政乱指导行政不作为行政乱作为等问题发生，最大限度减少行政纠纷。全文行为，根据被指导项目的性质特点，选择相应的指导方式，以达到最佳效果。三认真组织，稳步推进。各部门要根据工作需要确定行政指导的内容，完善行政指导的文书格式，建立企业与环保部门联系人制度，对已实施行政指导的企业要加强回访复查造成严重社会危害的违法违规行为......”。

6、“.....并告知其应明确知晓的行为规范和要求，而不再对其进行行政处罚。六违法行为纠错。在行政处罚过程中，环保执法部门应同时责令被处罚对象停止和改正二联系实际，分类指导。行政指导是全系统的项全新工作，各部门要立足各自职能，抓住工作中的重点热点难点弱点问题，选准突破口，将行政指导全面导入到环保行政管理各项工作中去。对行政相对人分类实施行政指导，根据不同管理对象和管目标且明显成效的行政指导行为，予以深化和提高。四基本要求加强领导，落实责任......”。

7、“.....为保障行政指导工作的顺利进行，决定成立局行政指导工作领导小组。各单位要加强组织领导，成立以作目标要求方法步骤。在对常规性监管执法工作进行梳理的基础上，根据管理事项和指导服务对象的需求，健全相应的行政指导工作制度和机制。二学习培训。法规处要学习行政指导有关文件，开展行政指导的学习培训工作，深刻理解推行行政指法行为，并告知其应当遵守的行为规范和改正违法的措施，防止违法后果进步扩大，引导其自觉守法。七重大案件回访。环保执法部门对符合相关规定条件或对社会具有普遍影响的案件......”。

8、“.....督促整改措施落实，巩固执法效果，环保局推行行政指导方案导督促其按照法律法规要求履行义务，加强自律，尽可能减少违法行为发生，避免造成负面影响，损害人民群众利益。实施执法事项提示，可以采取集中或个别提示等方式。五轻微问题警示。对行政相对人违法情节较轻，无主观故意并及时纠正没有，规范自身行为，为企业健康发展提供建议和意见。三行政监管劝勉。针对企业内部制度缺失疏于管理出现的违法行为，以及在执法检查中发现企业存在的普遍性问题，可以约见其法定代表人或相关负责人进行谈话劝勉......”。

9、“.....二主要内容开展行政指导工作，要在法律法规的框架下，在环保职能范围内，通过实施以下工作内容，对具体行为实施不同的行政指导，加强指导的针对性和有效性。重大项目辅导。根据环保行政是种以理服人的软性行政管理方式。环保管理部门通过说理过程向行政相对人展示行政指导的正当性，最大限度地保障行政相对人对行政指导的主动配合。平等性原则。环保行政执法部门和行政相对人可以通过平等协商双向互动方式，交换行政管理。同时，要考虑到被指导对象的主观和客观因素，综合考虑经济与社会效益......”。