1、“.....还将在肉羊肉牛主产县设立生 产成本及价格构成固定监测点，通过畜牧业生产形势动态分 析，准确把握肉羊肉牛奶业家禽生猪等产业发展和 市场形势。为鼓励养殖户扩大生产，还将探索种畜及生产母 羊商业保险，并在重点地州市开展种公畜及基础母畜保险试点工作。 项目建设必要性 养羊业是牧业的重要组成部分，近年来 地区每日肉羊屠宰量接近千只，仍不能满足 市场需求，而且羊肉价格年年上涨，不少低收入家庭难以承 受，由于各种原因市养羊业出现下滑态势， 直接原因是，牧区草场受资源承载力的限制发展空间缩小 近郊农区由于养殖成本上升发展后劲不足。深层次的原因 是肉羊产业化体系发展不完善，市区周边 农区自繁自育体系不健全肉羊良种化程度低，养殖方式落 后现有畜牧龙头企业......”。

2、“.....体化水平 低羊肉产品优势不明显，高档羊肉空白，市场开拓不足。 要切实解决肉羊产业存在的问题，实现 肉羊业健康发展，实施本项目十分必要。 历史上由于养殖方式的粗放散养和盲目扩张，超出了草 原承载能力，严重地破坏了当地的局部生态环境。近年来， 由于舍饲技术的推广应用，有效地控制了粗放散养对天然植 被的破坏。同时由于秸杆的利用，减少了焚烧秸杆对环境造 成的污染，实现了资源的全面整合利用，随着肉羊养殖规模 的不断扩大，种草面积不断增加，秸杆利用率逐渐提高，生 态效益也明显改善，同时肉羊养殖产生的粪尿是良好的肥 料，有利于提高农作物的产量，有利于绿色有机食品生产，有利于提高农业的生产效益。项目的实施，有利于合作社农 户和养殖基地牧民经济收益有效增长区域社会效益明显提 高当地生态环境良好改善。 项目建设是十分必要和可行的......”。

3、“.....环境潮湿对羊的生长繁殖防病不利，忌在 低洼涝地山洪水道冬季风口处建舍。 舍址应远离居民点或其他种畜禽场。 场址要有足够的饲草料基地或饲草料来源。 场址要有足够的清洁水源。 本着因地制宜适应肉羊规模化产业化的需要， 所选择的场址要有发展余地。 交通方便，有利于出口销售。 土地性质 项目建设用地的属性为集体土地，权属分属 乡人民政府。本次建设用地性质是政府划拨土地。 自然条件 地理位臵 市是地区政治经济和文化中心，位于区北部南 麓，额尔齐斯河北岸。是 重要的牧业基地之，有四季天然放牧草场万亩，刈 割草场万亩，人工草场万亩，年牲畜饲养量余 万头只，年产奶量达到万吨，同比增长......”。

4、“..... 项目所在地乡位于该市西南端公里 处，全乡总面积平方公里，总人口人，其中 哈萨克族人口占，汉族人口占，其他民族人口占 。周边有等多个牧业村。与该乡相邻的 乡全乡有户人，其中哈萨克族占 全乡总人数的全乡有七个行政村，其中农业村个， 牧业村个，是以牧为主，农牧结合的乡。由于项目地所处 区域的地理结构自然资源条件和传统的生产方式特点，不 同乡镇牧场的牧业区即相互交叉又相对完整和统， 使项目区位于市整个牧业区的中心地带，周 边有四季天然放牧草场余万亩，具有发展肉羊养殖的优风力较小，各气候区以春夏季 风力最大，冬季为最小。 水土资源 现有耕地万亩，宜垦荒地万 亩，土地有机质含量高，适合发展大农业。 是的丰水区，额尔齐斯河克兰河苏木达 依列克河三大水系横贯市境，河流总长公里，年径流量 亿立方米......”。

5、“.....哲罗鲑梭鲈 丁鱼岁白斑狗鱼等珍稀鱼类已被列为国家科技部研究项 目，市场开发潜力巨大。 社会经济条件 乡位于西南端公里 处，地处额尔齐斯河与克兰河交汇处。全乡总面积 平方公里，耕地面积亩，共有草场万亩，秋割草场 万亩。乡辖个行政村，其中个农业村，个牧业村， 由哈萨克汉回蒙古等个民族组成，总人口人， 其中哈萨克族占，汉族占，其他民族占。 年全乡工农业生产总值达到万元，同比增长农牧 民人均收入达到元，增加了元。年共完成播 种面积亩，其中打瓜油葵马铃薯三种高效经济作 物达到亩，总产量吨牲畜最高饲养量达到 万头只。库尔尕克托干村村距公里，距乡政府 公里，全村总面积亩，耕地亩，草场 亩，播种面积亩。该村有户，人，党员人， 村两委班子成员人村支书努尔兰别克。该村以农牧业结 合为主，年牲畜最高饲养量头只，集体经济收 入元，人均收入元......”。

6、“.....该村地理位臵偏远，村队分散，交通十分不便，村民 出行相对困难，因此年积极做好整村搬迁前期工作， 计划整村搬迁至切木尔切克乡公里，国道以南 公里处。由于该村属于干旱村，年年缺水，年实施高效 节水灌溉亩，年计划实施亩，大幅提升了土 地单产高效节水。深入推进小畜换大畜，劣畜换优畜 战略，年建成百头良种奶牛示范村。 配套条件 随着乡库尔尕克托干村 的经济发展，基础设施建设也逐步完善，主要的配套条件有 供排水项目区供水以自打井解决，排水以自排为 主。 供电全村已通电，有千伏线路通达，可满足项 目用电。 供热以自烧煤供热为主。通讯建设场区周围均处在中国电信有线无线网 络中国移动无线通讯网中国联通无线通讯网覆盖范围内， 通讯条件能够满足本项目需求。 交通村外公路有阿福公路，交通便利......”。

7、“.....市政电 信覆盖率已达，并且满足改造后的需求。 施工条件 项目拟建地点地形开阔，用地充足，市政给水供电设 施设施完备，有较好的基础设施条件。 从施工单位的选择方面考察，许多具备相应建设资质的 施工单位都有在当地进行施工建设的经验，相应的建设施工 作业人员设备等都有较高保障。 从建材供应分析，区域内交通条件较好，具有较好的外 部建材供应条件，钢材水泥木材等供应保障程度较高。 第四章市场分析和预测 国内外市场情况 我国是世界上的畜牧业大国，随着改革的深入，人民群 众的生活水平不断地提高，对肉制品的需求也在不断地增 长。据统计，近年来虽然肉类总产量有了大幅地增长，但人 均占有量与世界发达国家相比却有很大差距，肉制品的发展 还有潜力可挖。目前，随着畜牧业生产力的发展，畜牧业的 生产方式开始转变......”。

8、“.....并由此逐渐转变为农业和农村 经济的支柱产业，畜牧业产值在农业总产值中的比重，已由 改革开放初期的上升到左右，部分省市已超过， 与发展中国家相比，我国目前的畜牧业比重仍然偏低，由此 说明我国畜牧业还有相当大的发展空间和很大的发展潜力。 中国是养羊大国，养羊业历史悠久，早在夏商时代就有 养羊文字记载。近二十年来，我国的养羊业及肉制品加工等 产业发展迅速，已跨入世界生产大国前列。目前中国的羊饲 养量肉羊产量绵山羊皮产量山羊绒产量均居世界第。据统计，我国年羊存栏为亿只，出栏量为亿 只，羊出栏率达到近，生产肉羊万吨，生产山羊毛 万吨，绵羊毛万吨，出栏羊平均胴体重达到 千克。我国年，羊肉年产量从万吨增加到 万吨，年间实现了倍的增长，年环比增长率在 之间。养羊业的发展正在为农业及畜牧业产业 结构的调整......”。

9、“.....加快农牧民脱贫致富作出贡献。 羊的饲料以草木植物为主，青草干草秸杆等都可以 成为主饲料，几乎不用再添加复合饲料，所以许多种类的饲 料价格上涨对养羊业成本的影响较小，放牧饲养成本更低， 养羊具有较稳定的获利空间，农牧民养羊积极性较高羊肉 含有很高的蛋白质和丰富的维生素，较猪肉和牛肉的脂肪 胆固醇含量都要少，且脂肪熔点高而不易吸收避免发胖， 羊肉肉质细嫩容易被消化，多吃羊肉可以提高身体素质 提高抗疾病能力，羊肉优于其它肉类产品而被注重营养保健 的现代家庭生活所重视，市场对羊肉的需求在与日俱增。我 国将进步推进牛羊产业增长方式的转变，羊肉生产将会继 续增加，羊肉生产能力和出口能力将会得到进步增强。 从全国绵山羊的生态环境品种资源分布饲料饲草 资源以及市场销售等情况看，全国养羊大致分为南方和北方 两个区域。是南方山羊产区，主要分布在中南西南和华 东区......”。