1、“.....购货凭证未按要求保存城北国珍食品店专卖店天狮系列以及大药房同仁大药房尚德堂大药房等批较大的药品零售企业在内的保健食品经营企业不熟悉保健食品安全管理有关制度，把保健食品等同于普通食品，在采购销售过程中不执行索证索票无购进验收记录及出入台账相比之下，联盛瑞雪等些大型综合性超市的执行索证索票制度则相对规范些有些药店少，专科以上学历寥寥无几，绝大部分保健食品从业人员未经培训上岗。从持有健康证的情况来看，大部分保健食品从业人员未取得有效健康体检证明就上岗，其中药品经营企业从业人员持证情况较其他店的情况略好些。二是超范围混合经营，夸大宣传误导消费。部分保健食品经营户存在超范围经营行为，有的与化妆品日用百货等商品混合经营，如黄沙的温馨大药房有的保健品店不仅经营保健食品般食品，还包括药品性保健品......”。

2、“.....电视广告铺天盖地的宣传，夸大疗效，误导消费者，这在药店显得尤为突出。另外，市场上还出现些流动保健食品经营者，常利用早晨员余人，培训费用就需万元又如中华人民共和国食品安全法第六十条和餐饮服务食品安全监督管理办法第二十九规定，对餐饮保健食品化妆品进行抽样检验，应当购买抽取的样品，不收取检验费和其他任何费用，所需经费由地方财政列支。根据以往工作情况来看，仅餐饮服务食品保健食品化妆品抽样检验费用就达万元。仅此抽检培训两项工作所需经费就达万元。三市场管理普遍混乱，产品质量掺杂不齐。是无证无照经营普遍存在，从业人员素质较低。除少数大型商场保健食品专店柜外，大多数保健食品经营户存在无证无照包括卫生许可证过期或证照不全现象，县保健食品市场现状及监管对策调研报告监管工作，隶属于县药监局事业单位，定编人。我县的监管范围大，人口达万之多......”。

3、“.....执法力量明显不足，与监管人口万比例配备标准相距甚远，根据省市文件要求来看，万人口以上的大县，新增执法人员定编应不少于人我市其他县市基本按此比率配备新增人员。我县餐饮保化监管面广量大问题多，食品药品监管部门在乡镇街道没有办事机构，虽然建立了信息员协管员制度，但这是个网络基础比较薄弱，因而起不到应有的监督效果。二是监管经验不足。我县餐饮保化监管机构成立时，没有从原卫生监督所调入人，新增人员全部通过面售额约占，由于其价格较贵，且品种单，消费群体相对固定，具有定的局限性。二存在的困难和问题通过此次对我县保健食品的市场状况调查发现，我县保健食品市场管理较混乱，监管力量跟不上，很不适应保健食品市场发展的需要。主要表现在以下几个方面法律法规相对滞后，许可准入门槛低。目前，涉及保健食品的管理规范还是年卫生部发布的保健食品管理办法......”。

4、“.....但办法特别规定和食经营企业家，占总数，其中专营店保健食品家其中性保健品店家，占经营企业数的药品经营企业兼营家其中药品批发企业兼营家，占经营企业数的综合超市兼营家，占经营企业数的。目前，我县保健食品从业人员达人。经营的保健食品主要有下列几类补充微量元素主要是钙类约占增强免疫力类约占缓解体力疲劳类约占增强记忆效果类的约占辅助降压降血脂降血糖类约占健美减肥类约占改善性功能类约占其他的约占。其中，补充县保健食品市场现状及监管对策调研报告县保健食品市场现状及监管对策调研报告随着经济的快速发展和人们生活水平的不断提高，人们对健康长寿漂亮美丽的追求越来越强烈，从而对保健食品的需求不断增多，保健食品市场也如雨后春笋般发展起来。食品安全，包括保健食品安全，关系到广大群众的身心健康与社会的稳定发展......”。

5、“.....提高消费者鉴别选购等消费技能，形成健康的消费心理和理性的消费行为，营造良好的消费氛围。三是要严厉打击保健食品生产经营不法行为。开展保健食品专项整治行动，规范进货渠道，严查批发市场，打击不法销售，把好大型企业关口，抓好农村及城乡结合部。充分发挥乡镇食品安全协管员和村居信息员的作用，发动群众及时捕捉上报举报保健食品违法经营行为，特别是对那些以保健食品冒充药品宣传推荐赠送销售等欺骗消费者的行为，要迅速及时出击，严厉加以打击。要与周边地区建立联动机制，不给违法商贩留有任何空隙。同时要合理保护守法经营和规范经营，为保健食品经营提供良好公平的竞争环境。四是要积员编制提出明确要求，按要求落实人员编制配备。二是增加食品药品监管工作经费。目前，我局急需解决的两大工作经费约万元......”。

6、“.....此笔经费由县政府列入财政预算，并落实到位。三是不断提高执法技术水平。方面要抓好执法人员的学习培训，全面收集现有国家和地方相关法律规章，编印成书，执法人员人手册，并适时组织学习培训并考核，并坚持走出去请进来，邀请有关专家进行授课，组织监管人员到有着丰富监管实践经验的药监部门考察学习，同时，注重在实践中提高，开展专项检查活动，前保健食品生产经营等相关法律法规不配套的现状，年月日，我县食品药品监督管理局与工商局联合制订了保健食品经营许可相关规定，并通过县食安办出台了关于规范保健食品监管工作相关事宜的通知，对开展保健食品经营活动进行了重新规定，即在国务院出台保健食品监管新规定前，我县保健食品经营许可由县药监局实行备案登记。通知明确，在新的保健食品监督管理相关法律法规颁布实施前......”。

7、“.....加盖行政印章后作为批准保健食品经营企业经营依据工商部门凭食品药品监督管理部门签发的修水监管人员有时也难断真伪还有些普通食品不是保健食品，却冒充保健食品，盗用保健食品标识盗用保健食品批准文号，极易迷惑消费者。五是性保健品专营店管理混乱安全隐患较大。我县目前共有性保健品专营店家，主要集中于县城，另外药品零售企业兼营些性保健品。经调查，在这些专营性保健品店中只有帅哥食品店家持有有效的食品流通许可证和营业执照，博爱性保健店等家有营业执照，但无食品流通许可证，其余几家均无食品流通许可证和营业执照。在这家性保健品专卖店经营有粤卫进消字卫食健字国食健字藏卫特食准字港卫食进县保健食品市场现状及监管对策调研报告极推进信用体制建设。在全县范围内积极推进保健食品信用体系建设，逐户建立保健品经营企业户动态信用档案，构建信用监督和失信警戒机制......”。

8、“.....建立起统的健康的经营机制。经营者要本着对消费者高度负责的态度，从合法渠道进货，建立采购货物登记索证索票制度，定期进行货物清理，树立诚信经营的良好信誉。以食品药品安全示范县建设为契入点，以诚信规范守法为指导，在全县范围内开展保健食品经营示范店创建活动，制订示范店创建标准考评细则，分批评定授牌，及时表彰鼓励宣传质量信用度高的保健食品生产经营企业，增强保健食品经营者的诚信意识。全文进行规范，特别是对保健食品进行集中宣传销售的行为进行规范，对市场中的违法行为予以处罚和纠正，促进市场健康有序发展。二是要加大宣传力度，提倡群众理性消费。从这次调研的情况来看，大部分企业和群众对药监部门的工作职责不了解，对保健食品的安全知识掌握很少，针对这种情况，要广泛开展形式多样的宣传教育活动。要借助会议调研检查等时机向相关企业宣传药监部门新职能法律法规和规范要求......”。

9、“.....请媒体关注餐饮服务保健食品化妆品市场情况，让媒体当监督员，大力宣传保健食品方面的常识。要通过开展现场宣传咨询新闻媒体网络宣传等方式，向社会公众宣传保健食品相关知对较为集中，全县几乎所有药店都有经营盗用的保健食品批准文号产品现象。如标示为宝健中国日用品有限公司生产的宝健牌迪钙片的批准文号为国食健字，而盗用次批准文号的同类产品市场上不下余个品种，产品种类繁多五花八门，既有儿童用产品，也有孕妇老年人用产品。如在修水县大药房发现的千美惠儿高钙片钙王号中老年高钙片儿童高钙片等，均为盗用宝健牌迪钙片的批准文号。另外，保健食品批准文号帽多戴现象突出。按照相关规定，个批准文号下面只能有个产品，所谓帽多戴就是个批准文号下面有多个产品，这主要表现在同个厂的不同产品上。如在修对照产品到国家局网站进行识别真伪，获取相关信息。另方面，要加大投入......”。