1、“.....规范行政执法裁量权。深入推进规范行政处罚自由裁量权工作，建立行政处罚自由裁量权实施标准的动态完善机制和有效应用机制，出台规范行政裁量权规定。积极开展规范行政审批许可自由裁量权工作，年，规范行政审批许可自由裁量权的制度体系基本建立。积极探索规范行政强制行政征收行政收费等领域的自由裁量权。牵头部门市法制办市编委办市审批办责任部门各区县市政府市政府各部门。健全行政执法案卷评查制度。严格执行行政执任部门市政府各部门。创新立法工作方式，增强政府立法的民主性。建立健全立法项目公开征集公众动议等制度，完善立法公开征求意见专家论证立法听证机制，全面实施对采纳意见情况的说明成本效益分析立法后评估等制度。修改政府规章制定办法，制定政府规章评价规则。牵头部门市法制办责任部门市政府各部门。及时做好地方性法规规章和规范性文件的清理修订工作......”。

2、“.....完善立法有效期制度和公众提请审查制度，定期开展法规规章和规范性文件清理修订，并做好相关文件的汇编工作。进步加强规章备案工作，自觉接受上级机关的监督。牵头部门市法制办责任部门各区县市政府市政府各部门。严格规范性文件制发程序。积极推进制定规范性文门市财政局责任部门各区县市政府市政府各部门。三推进信用体系建设，打造诚信政府。推进诚信政府建设。加强政府自身建设，恪守信赖保护原则，不断提升政府公信力。在行政审批行政合同政府采购等社会管理和公共服务的重点环节，推广使用信用产品和服务。建立健全政府信用社会评价机制，鼓励社会公众参与政府信用评价工作。牵头部门市发展改革委市财政局市服务业委市国资委市工商局市中小企业局市人力资源社会保障局市地税局市政务公开办责任部门各区县市政府市政府各部门。完善企业和个人信用体系。落实企业信用信息归集和使用管理办法市政府令第号......”。

3、“.....建立企业和个人诚信档案。大力培育和扶持信用中介机构，发展信用服务市全面推进依法行政五年规划和实施程序，加强对行政审批的监督管理。继续推行个窗口对外条龙服务等便民措施，探索相对集中行政许可权创新机制，进步提高行政审批效能。加快行政审批电子监察系统建设，年实现对网上行政审批项目的实时监控和预警纠错。牵头部门市政府办公厅市编委办市审批办市法制办责任部门各区县市政府市政府各部门。全面提升行政管理水平。科学制定经济社会发展规划及计划，建立动态调整机制，完善宏观调控机制。完善应急管理体制机制及各级各类应急预案，重点落实基层政府在应急管理中的责任，全面提升应急管理水平。进步规范行政机关签订合同工作，将行政机关签订普通民事合同国有资产转让政府采购招商引资等行为纳入规范化管理轨道。牵头部门市政府办公厅市发展改革委市财变政府职能......”。

4、“.....加快推进政企分开政资分开政事分开，政府与市场中介组织分开,实现政府职能向创造良好发展环境提供优质公共服务维护社会公平正义转变。全面正确履行政府职能，改善经济调节，严格市场监管，加强社会管理，注重公共服务。制定社会组织发展和管理的有关规定，更好地发挥社会组织在社会公共事务管理中的作用。牵头部门市编委办市发展改革委市服务业委市民政局市经济和信息化委市国资委市工商局市中小企业局市人力资源社会保障局市法制办责任部门各区县市政府市政府各部门。创新行政管理方式。增强公共服务意识，优化公共服务程序，完善公共服务保障体系。推进政府管理的信息化，加快电子政务体系建设。进步加强政府网站建设开展，与科学发展观相适应的法治观念普遍树立，行政机关工作人员特别是各级领导干部依法行政能力明显增强，尊重法律崇尚法治的氛围在行政机关内基本形成......”。

5、“.....提高决策水平。建立健全科学民主的行政决策机制。科学合理界定和划分各级政府之间政府部门之间政府和部门内部的决策权限，优化决策资源配置，强化决策主体责任，实现事权决策权与决策责任的统。建立健全公众参与专家论证和政府决策相结合的行政决策机制，实行依法决策科学决策和民主决策。坚决防止越权决策违法决策。牵头部门市政府办公厅市编委办市监察局市法制办责任部门各区县市政府市政府各部门。完善行政决策规则和程序。以规范行政决策为重点，完善决策规则，健全决策程序，全面推进依法行政五年规划为贯彻落实国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知国发号，以下简称纲要国务院关于加强法治政府建设的意见国发号，以下简称意见和人民政府关于加强法治政府建设的实施意见发号人民政府关于印发全面推进依法行政规划年的通知精神，加快推进依法行政工作，全面建设法治政府，结合实际......”。

6、“.....指导思想以邓小平理论和三个代表重要思大宣传力度，营造依法行政的良好氛围。进步做好纲要的宣传，使各级行政机关工作人员特别是领导干部全面了解掌握依法行政的工作目标和任务。大力培育依法行政工作先进典型，及时总结交流和推广先进经验，对工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励。积极开展政府法制理论研究和社会主义法治理念教育，全面推进六五普法，在全市营造出全面推进依法行政，加快建设法治政府的浓厚氛围。牵头部门市法制办市司法局责任部门各区县市政府市政府各部门。加强政府法制机构建设，充分发挥其在推进依法行政工作中的重要作用。重点抓好市县政府法制机构建设，按照关于加强基层法制建设推进依法行政工作的通知沈政发号精神，采取适当措施保证政府法制机构设置和人员配备与所员的培训。各级政府部门应组织行政执法人员参加专业法律知识培训，年度集中培训时间不少于周......”。

7、“.....建立对领导干部任职前的法律知识考查和测试制度。对拟任市县政府及其部门领导职务的干部，在任职考查时要考查其是否掌握相关法律知识以及依法行政情况，必要时还要对其进行相关法律知识测试，考查和测试结果应当作为任职的依据。牵头部门市人力资源社会保障局市法制办责任部门各区县市政府市政府各部门。加大公务员录用及管理中法律知识测查力度。扩大公务员考试招录具有法律专业知识人员的比例。市区县市政府及其部门定期组织对行政执法人员的依法行政知识培训，培训情况学习成绩应当作为考核内容和任职晋升的补偿制度。规范赔偿和补偿费用的核拨程序，建立健全赔偿或补偿义务机关先行支付制度，重点落实好行政侵权的赔偿和土地征收房屋搬迁撤销或变更行政许可的补偿制度。积极在行政赔偿和补偿中引入听证调解及和解制度，探索建立行政赔偿和补偿案件统受理机制......”。

8、“.....充分发挥社会监督作用。进步健全投诉举报制度，推行社会评议民意调查等制度和机制。充分发挥新闻媒体社会舆论的监督作用，认真调查核实群众投诉举报及新闻媒体反映的问题。对社会影响较大的问题，应将处理结果及时向社会公布。牵头部门市信访局市监察局市法制办责任部门各区县市政府市政府各部门。完善行政考核和问责体系。制维护信访秩序，切实保障人民群众的信访权利。推广三个站式接待条龙办理揽子解决沈阳信访模式。强化谁主管谁负责及属地管理的信访工作责任制，继续深入开展领导干部包案接访及信访案件专项督查等活动。建立信访风险评估信息反馈与政策联动机制，针对信访工作中发现的带有普遍性的问题，及时完善和调整相关政策。牵头部门市信访局责任部门各区县市政府市政府各部门。七完善行政监督制度和机制建设，强化对行政行为的监督......”。

9、“.....建立健全重大决策事项事先向人大报告制度和征求政协意见制度。积极配合人大政协的视察检查活动，认真接受人大代表的询问质询，依法办理人大代表建议和政协提案。牵头部门市政府办公厅责全面推进依法行政五年规划承担的任务相适应。要加大对政府法制干部的培养教育使用和交流力度。各级政府法制机构要切实履行好在推进依法行政工作中所承担的统筹规划综合协调督促指导监督检查和考评等职责，充分发挥好参谋助手和法律顾问的作用。牵头部门市编委办市人力资源社会保障局市法制办责任部门各区县市政府市政府各部门。完善依法行政经费保障机制。行政执法机关履行法定职责所需经费应纳入本级财政预算统保障，不得将行政执法经费与罚没收入行政收费等事项挂钩。有条件的县级以上政府应当设立依法行政专项经费，保证推进依法行政工作的经费支出，并支持和奖励依法行政成绩突出的部门......”。