1、“.....依法对污染物超标或超总量排放的企业以及使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业实施强制性清洁生产审核，促使企业制定和实施切实可行的清洁生产方案。二推进资源综合利用。加强共伴生矿产资源及尾矿综合利用，建设绿色矿山。推动煤矸石粉煤灰设炉外脱硫设施。五实施非电锅炉炉窑减排。新建新型干法水泥窑要同步采用低氮燃烧技术并配套烟气脱硝设施新建玻璃窑炉要同步配套脱硫设施或采用等清洁能源，采取采用低氮燃烧技术并配套烟气脱硝设施新建钢铁烧结机必须同步配套脱硫脱硝设施，钢铁冶炼企业球团竖炉钢铁压延加工企业煤气发生炉同步实施脱硫。现有钢铁烧结机必须于年底前钢铁压延煤气发生炉必须于年底前建成投运脱硫设施。旗滨玻璃台玻光伏玻璃公司现有生产线要稳定运行脱硫设施年底前建成脱网配套力度，完善雨污分流系统，提高进水浓度和负荷率，并加强运行管理，确保达标排放......”。

2、“.....九龙江流域沿岸公里范围内建制镇其他地区镇区人口在万人以上的建制镇省级综合改革试点镇列入农村连片整治的乡镇，要分期分批在年底前因地制宜实现污水集中处理，两城区龙海市基本实现辖区内所有建制镇污水集中处理。三大幅度削减畜禽养殖排放量。科学控制畜禽和江河湖库水产养殖总量。大力推进专业养殖户整合，加快实施综合治理或者改进养殖方式。市区十二五减排活动规划核准和备案手续对未按期淘汰的企业，依法吊销排污许可证生产许可证和安全生产许可证对虚假淘汰行为，依法追究企业负责人和地方政府有关人员的责任。三推动传统产业改造升级。严格落实产业结构调整指导目录。加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进信息化和工业化深度融合。加大企业技术改造支持力度，重点支持对产业升级带动作用大的重点项目和重污染企业搬迁改造。对造纸印染皮革合成革火电建材等重点排污行业，实行全行业排污总量控制......”。

3、“.....纳入政府绩效管理，实行问责制和票否决制，对成绩突出的地区单位和个人给予表彰奖励。三严格控制增量，优化产业结构抑制高耗能高排放行业过快增长。严格控制高耗能高排放和产能过剩行业新上项目，进步提高行业准入门槛，强化节能环保土地安全等指标约束，依法严格节能评估审查环境影响评价建设用地审查，严格贷款审批。建立健全项目审批核准备案责任制，严肃查处越权审批分拆审批未批先建边批边增量控制在以下。其中，年各项减排比例要达到年减排目标比例的以上。二分解目标任务，强化减排责任合理分解减排指标。综合考虑区域社会经济发展水平产业结构减排潜力环境容量等因素，市政府以责任书的形式将全市减排指标合理分解到各县市区开发区。各地要将污染减排目标纳入本辖区经济社会发展规划......”。

4、“.....完善减排统计和核查核算办法，统市区十二五减排活动规划遵循基本原则，明确减排目标基本原则。坚持减少主要污染物排放总量与合理控制能源消费总量相结合，形成加快转变经济发展方式的倒逼机制坚持强化责任健全法制完善政策加强监管相结合，建立健全加强减排统计监测和考核体系建设，落实监测体系建设计划和经费保障，推进环境监测监察标准化建设，提高机动车和农业源污染检测和减排监管能力，将通过有效性审核的自动监测数据应用于环境执法排污收费总量核算，为减排工作提供有力保障。十加强宣传引导，动员全民参与减排加强减排宣传教育。把节能减排纳入社会主义核心价值观宣传教育体系以及基础教育高等教育职业教育体系。组织好每年次的全国节能宣传周世界环境日地球日水日等主题宣传活动，加强日常性节能减排宣传教育。新闻媒体要积管理。强化重点流域重点行业污染源监管，适时发布主要污染物超标严重的重点企业名单......”。

5、“.....要安装运行管理监控平台和污染物排放自动监控系统，积极推进污染源自动监控委托第三方管理，推动数据联网共享。加强城市污水处理厂监控平台建设，提高污水收集率，做好运行和污染物削减评估考核，考核结果作为核拨污水处理费的重要依据。对城市污水处理设施建设严重滞后收费政策不落实污水处理厂建成后年内实际处理水量达不到设计能力，以及已建成污水处理设施但国家规定减免企业所得税购置并实际使用环境保护专用设备企业所得税优惠目录中规定的环境保护企业，依法抵免企业所得税。四强化金融支持力度。引导各类金融机构对节能减排和循环经济发展的重点项目给予优先贷款等信贷支持。鼓励不同经济成分和各类社会投资主体及民间资本参与节能减排和循环经济项目建设。提高高耗能高排放行业贷款门槛，将企业环境违法信息纳入人民银行企业征信系统和银监会信息披露系统，与企业信用等级评定贷款及证券融资联动......”。

6、“.....重点区域涉重金属企业应当购买环境环保领域的国际合作和交流，积极引进消化吸收国外先进节能环保技术。七落实经济政策，发挥减排导向作用落实价格和环保收费政策。在国家规定基础上，按程序加大差别电价惩罚性电价实施力度。严格落实脱硫电价政策以及钢铁烧结机和玻璃炉窑差别电价政策，按照国家政策规定和工作部署适时落实脱硝电价政策，适当增加脱硝机组发电利用小时。进步完善污水处理费政策，将污泥处理费用逐步纳入污水处理成本。积极利用水费电费等收费平台，改进垃圾处理收费方式，加大征收力度，降低征收成本。二落市区十二五减排活动规划宣传节能减排的重要性紧迫性以及国家采取的政策措施和取得的成效，宣传先进典型，普及节能减排知识和方法，加强舆论监督和对外宣传，积极为节能减排营造良好的社会氛围。二深入开展节能减排全民行动。抓好家庭社区青少年企业学校军营农村政府机构科技科普和媒体等十个节能减排专项行动......”。

7、“.....广泛调动全社会的力量参与节能减排，发挥职工节能减排义务监督员队伍作用，倡导文明节约绿色低碳的生产方式和消费模式。全文进排污权交易试点。适时开展主要污染物排污权有偿使用和交易试点，以污染物排放总量控制和环境质量为前提，通过改变污染物排放指标分配方法和排污权使用方式，逐步建立排污权交易市场，实现环境资源的优化配置。二推行污染治理设施建设运行特许经营。完善市场准入机制，规范市场行为。鼓励采用多种建设运营模式开展城镇污水垃圾处理工业园区污染集中治理，确保处理设施稳定高效运行。实行环保设施运营资质许可制度，推进环保设施的专业化社会化运营服务。三强化减排监督管理能力建设。增强减排监管能力技计划，完善节能减排技术和循环经济创新体系。继续推进节能减排科技专项行动，组织高效节能废物资源化以及小型分散污水处理农业面源污染治理等共性关键和前沿技术攻关......”。

8、“.....鼓励组建节能减排和循环经济产学研技术创新战略联盟，创新产学研合作研发机制，推动重大的节能减排和循环经济技术联合攻关研发。二加大减排技术产业化示范。实施重点行业节能减排共性关键性及重大技术装备产业化示范。重点支持生物脱氮除磷烧结机烟气故不运行的地区，暂缓审批该城市项目环评，暂缓下达有关项目的国家及省建设资金。三加强减排执法监督。各级人民政府要组织开展减排专项检查，督促各项工作落实，严肃查处各类违法违规行为。加大对重点污染源的执法检查力度，对严重违反环保法律法规，未按要求淘汰落后产能减排设施未按要求运行等行为，公开通报或挂牌督办，限期整改，对有关责任人进行严肃处理。实行减排执法责任制，对行政不作为执法不严等行为，严肃追究有关主管部门和执法机构负责人的责任。九推进新机制，加强减排能力建设污染责任保险。八加大执法力度......”。

9、“.....把污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件，对年度减排目标未完成重点减排项目未按目标责任书落实的地区和企业，实行阶段性环评限批。对未通过能评环评审查的投资项目，有关部门不得审批核准批准开工建设，不得发放生产许可证安全生产许可证排污许可证，金融机构不得发放贷款，有关单位不得供水供电。加强环评审查的监督管理，严肃查处各种违规审批行为。二加强重点污染源和治理设施运行监管。加强排污许可财政激励政策。积极组织符合中央预算内投资补助和节能减排财政奖励要求的示范项目，争取国家资金支持。各级地方政府要整合相关财政性资金，不断加大对减排统计监测考核三大体系支持，切实承担城镇污水处理设施和配套管网建设的主体责任，严格城镇污水处理费征收和管理。推行政府绿色采购，落实强制采购和优先采购制度，逐步提高节能环保产品比重，研究实行节能环保服务政府采购。三落实税收优惠政策......”。