1、“.....有些选民没有标准，抱着选谁都无所谓的态度，选举时个人意愿的表达存在不确关于县乡人大同步换届的调研报告第页定因素有些选民则各有标准或标准有误，受宗族观念眼前利益等因素影响，将票投给族头村霸或贿选者。此外私营企业主村干部在代表竞选中日益凸现，如何防止老板代表干部代表过多，尤其是保证在选举民大致相等原则较难把握。三是小乡对县人大代表名额分配的需求矛盾，按照人口比例，般小乡只能分配到名农村县人大代表，这名县人大代表的名额还会被其他职业人员占用，如雾溪乡年仅有的名农村县人大代表名额也被该乡信用社负责人选任。四是选举农村县人大代表的选区划分，大小行政村搭配的矛盾，在选区划分时就注定县人大代表往往产生在大村，小村的选民意见大其回户籍所在地参选，两派势均力敌，争论激烈，使基层难以把握，加大了选民登记的难度。选区划分与代表名额分配问题。由于受到代表名额的限制，特别是县人大代表名额有限......”。

2、“.....选举竞争激烈，从而导致代表名额不好分配，选区划分困难。是流动人口的因素，各乡镇常住人口的变化较大，选民数较上届也相应县乡人大同步换届的调研报告物质等形式拉选票和用非常形式操纵选举，影响了换届选举的公正性。选举工作队伍素质的影响。换届前大批量的乡镇干部人事调动，使得些长期搞换届选举和基层政权工作的人员离开原有岗位，新调任人员由于对业务及当地情况不熟悉，致使从事换届选举工作人员业务素质和操作能力偏低，难以应对换届选举带来大量的指导工作。二县乡同步换届选举存在的主要问题础之后，就追求定的社会地位，竞选人大代表为他们提供了有效途径，据统计，年选举产生的县人大代表，私企老板占农村代表的比例达到。历次选举形成的竞选方式多样化的影响。经过这些年反复选举的锤炼,代表候选人正在成长并随着次次的选举活动逐步成熟，依法选举从意识走向行动......”。

3、“.....也为代表候选人发等，对县乡人大同步换届开展了专题调研。县乡同步换届选举的主要影响因素城镇化和流动人口的影响。随着我县小县大城发展战略的推进，县内周边乡镇农村富余劳动力涌向县城，全县近半人口集聚在县城，在推动了城镇化进程加快的同时，对换届选举的选民登记工作产生了定的影响。我县木制玩具等工业的发展，吸收了大量外省市县打工人员，据统计，截止关于县乡人大同步换届的调研报告关于县乡人大同步换届的调研报告年月度，把握舆论主导权，充分利用主流媒体等宣传工具，宣传人民代表大会制度和宪法选举法等相关法律法规，使选民进步认识人民当家作主和选举工作的意义，广泛动员和正确引导选民和代表依法参加换届选举。三是组建强有力的换届领导机构，统筹各部门的力量，抽调批政治思想素质好法律观念强，有定选举工作经验的人员组成换届选举工作小组。四是加强选举工作队伍的培训工作，意愿和履职能力的人当选为代表......”。

4、“.....要考察其在上届内是否认真履行了代表职务，凡不能认真履行代表职务的，要在酝酿协商中向选民讲明。积极探索制止不正当选举的预警机制。探索建立制止不正当选举的预警机制，做到预防在先，避免违法选举现象的发生。是把制止不正当选举工作重点立足于防范上，要加大宣传力度，把惩治不正当选举的措施宣传到位县乡两级人大换届选举安排同步后，由于县代表的选区般要比乡代表的选区大，因而县代表选区划分可在乡代表选区的基础上进行，但要注意尽量不要拆分乡代表选区。在代表名额分配工作中，不但要考虑选区中是否有合适人选，还要考虑县乡代表的平衡问题，将县乡两级人大代表名额综合起来安排，从而照顾到各选区之间的利益，确保选举工作顺利开展，选出群众满意的优秀的人大代表。要摸清人口的现状，对选民情况进行摸底，特别要摸清人在户不在户在人不在的人户分离现状，掌握基本情况二要明确选民登记原则，根据相关法律规定，县人大常委会需适时出台登记原则......”。

5、“.....在正式选民登记前，根据选民的流动情况，采取现代通讯联系方式，以掌握选民登记动态和难点问题四要对选民登记进行审核，以尽量避免人户分离造成错县乡人大同步换届的调研报告别是要加强法律知识操作程序等方面的培训，提高工作能力与操作水平，同时做好换届选举试点工作，为全面铺开换届选举积累工作经验。五是充分发扬民主，严格依法选举，设立固定投票站和秘密写票处，切实保障选民的民主权利，为公平竞争创造良好的社会环境。六是在加强对选举经费专款专用监督的前提下，建议对些经济困难乡镇加大经费补助，确保换届选举顺利进行。全文由乡镇领导定期与相关候选人谈心，及时掌握候选人的思想动态，鼓励代表候选人之间签订诚信公约等。加强领导，强化措施，确保换届选举圆满完成。是加强对换届选举工作的领导，党委要发挥总揽全局协调各方的作用，为换届选举提供坚强有力的政治保证思想保证和组织保证人大要认真履行法定职责......”。

6、“.....努力做好换届选举的各项工作。二是加大宣传用不断显现，选民争当代表的热情高涨，有可能出现候选人采取不正当的手段来达到当选的目的。如采取拉帮结派，许愿承诺，暗地贿选，宗派势力等不正当手段干扰正常选举。相关法律对贿选的界定受理机关等又无作出明确的规定，从而给查处工作带来难度。其他问题。是换届时间问题，选举法规定新的届人民代表大会第次会议，应在代表选出后两个月内召开，县乡实行同步成强大的高压态势，加大对不正当选举的震慑力，营造风清气正的良好氛围。二是党委主要领导要把主要精力放在换届上，把县乡同步换届作为下阶段工作的头等大事来抓，同时明确相应的纪律。三是出台有关规定，明确贿选的界定标准。四是成立不正当选举的处理机构，设立专线举报电话，发现违法选举案件及时打击。五是探索建立代表候选人的谈心告诫或诚信公约等制度，如在选举期限内优化结构，严格把关，选好选足县乡代表。在选举过程中......”。

7、“.....但又不宜过份强调，而是要保证选出高素质的人大代表。要认真做好代表候选人资源摸底调查，引导选民依照代表基本条件和素质进行提名推荐，充分尊重选民的自由选择。在保证有适当比例的非中共党员妇女少数民族代表能够当选，并适当考虑非公有制企业人员的参选需求的前提下，切实让有较强履重漏登问题。流动选民我们倾向于原则上要求选民参加户籍地选举，不能回乡的，帮助其转移选民关系，以保障选民的选举权利。统筹兼顾，紧密联系，合理设计县乡同步换届实施计划。是上下级之间要紧密联系，上级关于换届选举的有关政策规定要抓紧出台，对县级班子的人事调整要尽早到位，特别是异地交流的干部要提前到位，熟悉情况，以利当选。二是合理划分选区和分配代表名届，同时选举产生县乡两级人大代表，要在法定时间内全面完成县乡两级换届任务艰巨。二是选举经费问题，县乡同步换届较以往所需经费更大，而目前县乡财政普遍困难，要保证县乡换届选举经费足额及时到位有难度......”。

8、“.....联系选民，做好选民登记的基础性工作。选民登记是县乡两级人大换届选举工作的重要组成部分，针对云和县流动人口数量较大的现状，县乡人大同步换届的调研报告中处于劣势的妇女和少数民族代表达到比例要求，面临更加严峻的挑战。如石塘镇年选举产生的名农村县人大代表，都是汉族男性的行政村支部书记或者村委主任前两届县人大代表的妇女比例仅为，离的比例要求尚有较大差距。依法选举问题。随着民主政治的不断推进，选民民主意识和参政意识的逐年提高，人大代表尤其是县人大代表的地位和此外，以往县乡两级人大代表分别选举，选区划分互无关系，县乡同步换届，必须是大选区套小选区，如何在两级代表选区划分上，既不违反选举法有关规定，又能互相照应，便于组织，具有定的难度。代表结构与代表素质问题。合理的代表结构，具有较高的代表素质，是我们选举工作追求的价值目标。由于代表选举竞争的加剧，导致代表的广泛性代表性和先进性难保证......”。

9、“.....按现行法律规定，代表名额以户籍人口为基数进行分配，不以流动人口的增减而增减，实际操作中又不能不考虑流动人口的影响，而县乡分配代表名额又在选民登记前，由此产生的代表名额分配具有定的不合理性。二是县乡每位人大代表所代表的选民人数不平衡，如云和镇需要多名选民产生名县人大代表，其他小乡般是名选民产生名县人大代表，造成选民登记问题。依据选举法的有关条款规定，选民般应在其户籍所在地进行登记，但我县有近半人口居住在县城，还有大量的劳动力输出和外来务工人员，如大源乡常住人口人，长期外出务工人员达到多人，人户分离的情况普遍存在，从而容易造成选民的错登重登和漏登。另方面，些私企老板为了争当代表，要求打工人员在企业参选，而所在行政村也要作用提供了制度空间，从而带来了竞选方式的多样化。如竞职演说走访选民投资公益事业等，他们的很多行为往往处于现有法律法规的空白处或者模糊处，影响了换届选举。政策及相关法律不完善的影响......”。