1、“.....违法用地行为经发现,凡不停工或限是严格落实责任追究,加大对地方政府的监督力度,对发现的国土资源违法案件,国土资源管理部门按照违反土地管理规定行为处分办法,严肃追究相关部门和各级党委政府主要负责人的责任,制和经费的限制,专业执法人员偏少,执法装备缺乏,执法能力有待提高。同时,在些地方甚至还存在土地执法人员人情执法面子执法等现象,部分关系户人情户的违法用地行为得以实施。也日益突出。五土地执法干部队伍素质不高,存在人情执法现象。有的地方土地执法队伍综合素质不高,尤其是基层国土所较为突出,存在土地执法人员年龄结构偏大管理地域广交通不便等土地执法监察情况调查报告群众建房用地实行严格规划控制政策,特别是城市规划区范围内不再审批建房用地,客观上致使些农村无房户危房户未经审批擅自建房。其次,不适当的拆迁补偿也诱发和驱使着部分村民在拆迁地申请强制执行拆除案件已达多宗,因种种原因人民法院没有执行起拆除案件......”。
2、“.....群众违章建设的投机心理增强,致使拆除违建行动人员人身安全受到威胁,执法监察工作难以有效开展,或达到预期目标。三有关政策法规执行不顺畅。法规规定,国土部门只有权对经查处制止后仍然继续抢建的违法建筑方可进行强制拆除对当事人的责任,只有制止非法建设拆除房屋没收违法设施等,违法主体没有受到行政处分或被依法追究刑事责任,无法产生强烈的震慑力。违法案件调查工作中,当事人往往采取游击方式逃避,继出现了新轮圈占集体土地建设的行为,出现多征少用等破坏浪费土地资源现象。镇和村级组织对纠正清理违法认识不足,重视不够,消极应付。部分镇村组干部从企业得点甜头便对辖区内的违首先是地方政府违法案件现象增多。随着步伐加快,经济建设项目增多,特别是民营企业招商引资企业城市镇建设和国家些能源通讯等设施建设用地的需求量也随之增大,且项目建设时近年来,随着土地执法监察工作力度不断加大,土地秩序不断好转......”。
3、“.....这些都需有必要的经费作保障,否则很难形成居民的广泛参与和工作效果。二是日常办公经费紧张。在各项工作中,召开会议报送信息和数据,建立台帐等文件资料的办公消耗,加之社区居委会自身水电暖以及电话费,年就得需要元左右。日常的上网费和消耗,年也需要元子设展板建台帐要数据。社区居委会每天应付着上级领导的检查和收集报表传送各种数据,从而淡化了居民群众对社区的认同感,削弱了社区居委会对居民群众的亲和力和凝聚力,弱化了社区居委会作为群众性自治组织的职能。二社区居委会业务经费不足根据土地法规定申请人民法院强制执行。然而,多年来按照法律规定申请法院强制执行的案件,基本上都没有付诸执行。自年以来,本县国土部门向县法院调查,造成现场调查难取证难处理难,想要惩处找不到违法主体,难以处理和发挥惩戒的效果。在强制拆除行动中与群众抵抗产生的肢体碰撞和遭遇涉黑势力的威胁,致使执法工作经常受阻......”。
4、“.....放任不管甚至包庇纵容从中谋利。二土地执法难度较大。从定意义上讲,执法难是国土资源执法法,却具有监察的些职责,但又没有行政监察的职权。追究违法,行为间紧迫,导致地方政府为了抢时间上项目,造成违法案件增多,部分农民因缺房住而申请占用耕地建房得不到批准,便未批先用或者采取欺骗手段报批案件。些地方政府盲目实施广场房地产开发,土地违法行为在定范围内和定程度上得到了遏制。但从了解情况看,土地执法部门在开展土地执法检查工作时,还存在以下几方面的困难和问题,需要引起重视并加以解决。认识不到位。土地执法监察情况调查报告中省媒体曝光或领导批示的重大违法案件,下级查办有困难的可由上级牵头查处。对些性质恶劣影响较大基层查处不力的典型违法案件实行挂牌督办和公开在新闻媒体上曝光制度,构成犯罪并扣减用地指标土地整理项目资金。三是加强对土地使用情况的监督检查,建立县镇村级及区域间的立体式监管系统......”。
5、“.....达到信息资源共享对此,我们建议是加强土地执法政策宣传引导,采取多种形式全方位宣传国土资源法律法规,大力开展以案说法,提高全民合理合法利用土地的意识,有效减少违法违规使用土地现象。二因素,缺乏土地资源管理和行政执法法律法规相关知识,查办土地违法案件的能力不强。同时,国土资源执法人员还肩负着土地资源有关业务工作,需要配合地方政府完成其它事务性工作,且受到人员土地执法监察情况调查报告的要及时移送机关追究,增强执法效果。六是增强土地执法监察力量,加强土地执法监察机构建设,提高土地执法监察装备水平,积极推行先进技术应用,提高对违法用地的快速反应能力。全文期整改不到位的,国土部门函告相关部门,各相关部门立即停止办理违法违规用地相关审批行政许可等事项,全面建立违法用地防控机制。五是加大违法案件查处力度,对涉地面积大违法性质恶劣块和重点工程周边进行违法建设以获取经济利益,实践中也确实存在着违法建设得到补偿的现象。其三......”。
6、“.....私营民营企业生产用地需求旺盛,私人占地建厂现象加强建设用地批后监管,严防土地闲置,超面积用地和非法,改变土地用途。四是建立联合查处违法行为机制,建立由政府牵头相关部门参与是发挥自身职责,调动居民参与社区建设的活动经费较少。居民委员会组地流向城市,流动人口的大量进入城市,使社区居委会面对复杂众多人口而发生的各项管理工作和事务数量增加难度加大,小社区,大社会的模式,增加了社区居委会的工作强度。政府部门职能不到位,社区自治职能弱化繁忙的行政和社会管理事务使社区居委会陷于被动应付的境地,许多部门提出了横到边,竖到底把工作触角社区行政管理情况的调查报告通过街道办事处落实到社区居委会来执行。这使得社区居委会的大部分时间都花在协助政府部门的工作上,居民自治组织的作用被行政化所覆盖。我结合工作对人进行了调查,当问到居委会是什么性质的组织时,有人回答是代表政府的机构,只有人回答是代表居民的......”。
7、“.....在社区专职工作者队伍中也有很大务做得极少或是空白其次要做好社区事务的民主决策与管理,但实际上的效果不明显第三是丰富社区教育活动,倡导科学文明健康的生活方式建设社会主义精神文明,但实际上文体活动多,教育活动少。二是社区居委会已经成为事实上的政府的腿。居民委员会组织法规定了社区居委会有协助政府有关部门做好管理工作的职责,具体规定了社区发展社区自治的问题,这些问题的解决,关系着社区管理水平的提升与和谐社区的构建,为此,月份,我对社区行政管理工作进行了实地走访调研,对在社区管理工作中存在的些问题进行了分析思考,并提出了相应的对策和建议。社区管理中存在的问题社区居委会的工作行政化倾向严重工作任务繁重社区行政管理情况的调查报告社区行政管理情况的调拓宽社区服务领域,建立自身的便民利民社区服务组织,在有偿或低偿为居民提供服务的同时,增强自身实力。四是政府要加大社区业务经费的投入力度......”。
8、“.....五是建立社区工作准入制度。政府部门和街道经批准需要社区协助的工作,要做到权随责走,费随事转。三努力提以居民需要与否居民满意与否居民拥护与否为社区服务的唯宗旨,来推动社区服务。二要保证社区居委会的自治权得到有效行使。这个权力能不能落实,关系到社区建设的成败。社区自治权应主要体现在社区民主决策权社区管理权社区财务自主权社区依法协管权以及社的联合查处机制,违法用地行为经发现,凡不停工或限是严格落实责任追究,加大对地方政府的监督力度,对发现的国土资源违法案件,国土资源管理部门按照违反土地管理规定行为处分办法,严肃追究相关部门和各级党委政府主要负责人的责任,制和经费的限制,专业执法人员偏少,执法装备缺乏,执法能力有待提高。同时,在些地方甚至还存在土地执法人员人情执法面子执法等现象,部分关系户人情户的违法用地行为得以实施。也日益突出。五土地执法干部队伍素质不高,存在人情执法现象。有的地方土地执法队伍综合素质不高......”。
9、“.....存在土地执法人员年龄结构偏大管理地域广交通不便等土地执法监察情况调查报告群众建房用地实行严格规划控制政策,特别是城市规划区范围内不再审批建房用地,客观上致使些农村无房户危房户未经审批擅自建房。其次,不适当的拆迁补偿也诱发和驱使着部分村民在拆迁地申请强制执行拆除案件已达多宗,因种种原因人民法院没有执行起拆除案件,很大程度上影响了土地管理法贯彻执行的权威性,群众违章建设的投机心理增强,致使拆除违建行动人员人身安全受到威胁,执法监察工作难以有效开展,或达到预期目标。三有关政策法规执行不顺畅。法规规定,国土部门只有权对经查处制止后仍然继续抢建的违法建筑方可进行强制拆除对当事人的责任,只有制止非法建设拆除房屋没收违法设施等,违法主体没有受到行政处分或被依法追究刑事责任,无法产生强烈的震慑力。违法案件调查工作中,当事人往往采取游击方式逃避,继出现了新轮圈占集体土地建设的行为......”。
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