1、“.....要着重规范领导干部特别是把手提名的渠道方式和程序，提名过程都要有详细的记录，任何组织和个人推荐干部都要承担责任，切实克服些领导干部口头推荐要按市场经济规律办事，削减政府行政权力，放权力于市场和基层，摈弃计划经济时期高度集权的管理办法。既要取消部分权力，包括计划经济体制下残留的与市场经济体制相矛盾的权力官僚机构造成的阻碍市场经济的权力又要归还部分权力，政府应把本来属于企业基层单位的权力，毫无保留地归还给企业和基层单位再要让渡部分权力，把那些本由市场调节发挥作用的政府权力返还市场，并通过市场来实现优化组合权，不能事事件件工作都要把手担任总负责或第责任人。把手的权力应限于本地区本单位的宏观领导权，每个地方单位特别是应把人事财务等方面的调配审批的权力在区分责任确定规范的前提下授权于班子其他成员......”。

2、“.....强化纪检监察部门的监督权力。调查中不少同志反映，现有的纪检监督机关的领导体制还不能完全适应党的监督机构所承担的使命，影响和制约了它谈把手教育管理监督调研报告泛征求群众意见。二是事务要公开。经把手主持制定的为基层单位和群众办事的政策规定工作程序及其执行情况办理结果要公开，并要公开工作承诺制。三是利害关系原则要公开。把手所在单位的奖励惩罚福利待遇学习工作待遇等与干部群众利益密切相关的制度办理规则和程序要公开，使把手行为接受本单位群众的管理和监督，受到本单位的约束。四是个人情况要公开。在适当范围公开现实政绩自我剖析材料，由党校的组织部门备案，并使其制度化各级党组织要把干部理论素养和水平作为选拔使用把手的个重要依据。三是各级把手每年必须写出篇关于党的建设的学习体会文章。四是每位把手任职前必须经过次较全面的党风党纪知识的培训和考试。二健全防范机制......”。

3、“.....核心是对把手权力运作的监督，根本点是解决目前对把手赋认识到权力是党和人民赋予的，决不能使权力成为谋取私利的工具。二要强化民主集中制教育。使把手准确完整地理解民主集中制的内涵，自觉摆正自己在班子里单位上和社会上的位置，充分尊重来自各方面的意见，自觉接受来自各方面的监督。三要强化法制教育。要教育把手进步树立法制观念，强化法制意识，严格按照国家和法律和政策办事，坚决克服有法不依以权压法以权代法的行为。四要强化警示谈把手教育管理监督调研报告谈把手教育管理监督调研报告针对当前把手教育管理监督工作中存在的重点和难点成的社会后果是非常恶劣的，执纪执法部门在查处把手的案件遇到阻力困难和压力也是非常巨大的。因此，必须强化惩诫机制是各级党委在反腐败斗争中，要加强领导，坚持标本兼治，重在治本的方针，坚决铲除可能造成把手犯的条件和土壤......”。

4、“.....整体推行行政审批制度改革，健全完善有形建设市场，逐步拓展政府采购范围。二是强化财经纪律监督，审计等部门要准选好把手。要扩大干部选拔考察中的民主，选拔把手不仅要到干部所在的单位考察，还要到他过去工作过的单位去了解情况不仅要考察干部工作圈的情况，还要认真了解其八小时外的生活圈社交圈的情况不仅要通过干部管理部门了解干部，而且要向执纪执法和信访部门了解情况二是积极稳妥地进行把手任用方式的改革，加大公开选拔把手工作的力度。目前，全国各地都采用了双强化惩诫机制。选好用好把手，实际上是对把手的有效监督。有的把手之所以犯，重要原因是素质不高，本来不具备担当把手的品德水平和能力。有的人在当把手之前就有了这样那样的问题，但由我们用人失察，让这样的人钻进了把手队伍。因此，对把手的选拔任用工作非常重要，它是加强对把手监督的重要环节......”。

5、“.....经常分析研究干部考察民主评议和信息信访等渠道所反映的领导干部特别是把手存在的问题落实巡视制度，不定期派出巡视组进行检查监督。同时，把领导干部执行收入申报制度重大事项报告制度的情况纳入党风廉政责任制的考核内容。严格制度的执行，确保各项制度落实到位。在加强对制度执行情况日常检查的同时，组织力量，积极开展干部管理监督制度执行的专项检查，谈把手教育管理监督调研报告经济审计作为领导干部特别是把手进行监督的手段，要把审计关口前移，变离任审计为任期内审计为主。三是各级执法执纪部门要加大查处大要案的力度，严厉打击腐败分子。对把手案件，要坚决贯彻从严治党的方针，不论案件涉及到谁，都要查到底，决不能姑息迁就，心慈手软，对把手的案件要坚决予以曝光......”。

6、“.....原则上工作越重要，掌握的权力越大的单位和部门的把手，越要加快交流的速度。般地说，个把手在地岗工作不宜超过年，组织人事纪检政法行政执法金融系统等重要部门的把手，更要加速异地交流和异岗调整。强化惩诫机制，加大对把手案件查处力度。从近几年我市反腐败斗争的情况来看，把手违法违纪的问题仍然比较严重，把手案件所向。建立和完善把手失察失误追究制。造成用人失察失误的，要追究上级有关部门和有关领导的责任。三是要针对新形势下干部队伍特别是把手中出现的苗头性问题，增强前瞻性，及时制定出有效的管理监督措施。当前重点要抓好以下几方面制度的建设方面，要建立淘汰机制，增强领导干部的责任感危机感。要抓紧制定调整不胜任现职领导干部的意见，充分运用对领导干部的年度届中届未考核的成果，加双考的办法选拔领导干部，但多数只限于选拔副手，公开选拔把手的不多......”。

7、“.....怕选出来的人选难以担当把手的重任。其实，这种担心是多余的。今后，在公开选拔领导干部时，把手应该占定比例。三是加大把手的交流力度。这是保证把手权力的正确行使和保证人民群众对把手进行有效监督的必要措施。对不同级别岗位的把手应确。是严格标准，把好入口。要坚持德才兼备的原则，而且要把德放在第位。把手违法乱纪，尽管其原因是多方面，但在考察上对德才兼备原则把握不够，不能不说是个重要原因。政治素质不高，即使工作能力很强，也是决不能放在把手的岗位上。选拔把手要坚持广大干部群众公认的原则，要把那些不图虚名工作踏实群众拥护成绩显著富有活力的干部选拔出来，真正做到把好入口关，善干部管理监督检查的保障机制。当前，重点是要在实践中不折不扣地落实已有的制度。实践证明......”。

8、“.....都是行之有效的。这些制度在落实中要紧密结合实际，既体现出其科学性又保证不走样。四把好用人关口组织调整的力度。比如，对那些在年度考核中不称职的领导干部对那些连续两年考核不称职票较多的领导干部，对那些闹不团结经组织谈话教育仍无改进的领导干部对那些能力较弱，不能履行职责的领导干部，都应及时予以调整。另方面，建立健全干部监督预警机制。要建立干部监督工作档案，内容包括领导干部的基本情况家庭情况奖惩情况年度考核民主测评情况执行有关制度情况反映的问题及调查核实情况谈把手教育管理监督调研报告私下打招呼无明确记录等不良现象。建立和完善干部考察责任制。要严格按照规定的程序进行考察，对不坚持原则不认真负责，甚至徇私情隐瞒事实真相，造成考察结果严重失真的......”。

9、“.....建立和完善选拔任用把手责任制。坚持做到多数人不赞成的不提名，未经组织人事部门认真考核的不讨论，集体讨论干部时多数人不同意提拔任用的不通过，防止和克服些领导班子中主要领导干部个人说了算的不良谈把手教育管理监督调研报告第页，以减少些人利用管钱管物管产销的权力而牟取暴利。三逐步完善制度，保证落实到位加强领导干部的有效管理监督，制度是保证。当前把手的管理和监督制度方面存在的主要问题不是无章可依，而是有章不依。有章不依，既有制度的自身问题，更有工作力度问题。对此，要突出抓好两方面的工作加大制度的梳理力度，优化干部管理监督的制分履行其监督职能，特别是在行使对同级党政把手的监督职能时更显得软弱无力，难以有所作为。因此，要改革纪检监察机关双重领导体制，建立垂直领导体制。即市县乡三级纪检监察机关直接受上级纪检监察机关的领导......”。