1、“.....需要就临时指定人员做，导致小型零星工程管理呈无序状态。二是项目建设管理水平低，缺乏技术和安全保障。小交办就定下工作任务，后期验收多数走走过场，工程资料严重不齐。二存在问题的主要原因是不健全。宏观方面讲，国家对小零星工程没有具体的约束性很强由各单位自主确定......”。

2、“.....其本身不具备到竞争的能力，零星工程成为其最佳的寄生土壤。由于此类施工队伍专业技术水平零星工程建设管理调研报告款的情况较多。二是质量监管难以到位。小型零星工程多为单位自建自管，由于缺乏工程技术和管理人员，同时受建设时间建设条件等诸多原因限制，难以实现有加强党风廉政和反腐倡廉工作的重要内容之。存在的问题是小型零星工程立项随意性大......”。

3、“.....即无前期的研究与论小型零星工程是指未达到国家招投标法规定金额不通过政府招投标或比先程序的改造修缮装修绿化等基础设施改造项目。这类工程项目类型繁多，单个造价低，分布零星工程建设管理调研报告选定并建立小型零星工程施工队伍储备库，签订规范的服务合同。各单位有用工需求时，可向国资部门申请......”。

4、“.....施工现场监督往往流于形式。各单位应建立完善的小型零星工程建设管理制度，必要时可聘请有资质的监督人员参与现场管理，全程记录建设内容，确保工程是健全小型零星工程制度建设。各单位应根据国家建设项目管理办法的规定制定适合本单位部门的小型零星工程建设管理制度，从项目实施验收监督资确认，加之无图纸无预算......”。

5、“.....四是单位和个人利益驱使。单个零星工程金额虽小，但用工随意，项数较多，日积月累下来的数额却并不小，出现零星工程建设管理调研报告要求的施工队伍供用工单位使用，由用工单位承担施工过程监管责任和价款结算，遇质量事故或安全责任，由国资部门按报务合同约定追溯对方的履约责任。全文的具体行为，是各单位应尽的管理责任......”。

6、“.....可采取由国资管理部门按政府采购方式统人承包。加之大多单位缺乏工程专业技术人员，施工过程中监督不到位，甚至无人参与监管，工程数量真实性难以确认。三是小型零星工程价款认定缺乏监督。小星零质量和价款结算可信可靠可查，防止承包人弄虚作假骗取国有资产。三是建立统规范的施工队伍选定方式......”。

7、“.....过程中金支付等环节加强小型零星工程建设管理，杜绝跑冒滴漏和损失浪费。二是加强小型零星工程现场的监督管理力度。目前，大多数事业单位小型零星维修工程都是单位漏洞也就在所难免。有的单位长期使用固定的承包人，单位与承包人之间形成种互惠互利的潜规则，在利益上达成种默契，为违法乱纪提供了机会......”。

8、“.....尚无相关职能部门具体负责监管，多数建设单位既无内审机构，又无专业人员，工程款往往根据承包人报价和经办人及领导审核意见零星工程建设管理调研报告型零星工程般为自建自管自用，建设单位领导及有关管理人员往往根据自己的风格和喜好办事，草率签订用工协议，甚至出现受个人或单位利益驱动，指定利益关系的规范性文件，有的只是指导性......”。

9、“.....但大多数单位为节约成本未能执行微观方面看，多数单位和抵御风险能力较差，易形成诸多工程隐患。四是工程资料管理混乱。小型零星工程中很多都是修缮工程，大多未签订正式的合同，仅凭纸协议或是单位领导的口头效的质量监管，施工单位以次充好偷工减料的现象多，工程数量核实难度大。三是施工队伍随意确定......”。