1、“.....尽管过去各级政府号召群众办了些实体,搞了些产业,终因市场原因半途而废,直未形成有竞争力的主复杂情况增加了精准扶贫难度。是随着青壮年劳力大量流入城市,农村常住人口大都剩下留守妇女儿童老人,实际长期居住人员不足半,村委农村人口人,实际上不过人左右。在农村实施规划扶持项目后肯定会出现劳力紧缺和种植项目后期管护难到位的现象。二是些农村干部对贫困人口认识有偏差,所报对象有的年老体弱,难度。改革开放以来,随着经济体制的深刻变革,新型工业化和城镇化进程加快,社会经济成分组织形式就业方式利益关系和分配方式等发生了巨大的变化,多元经济相互交织混合发展,给准确调查核实农户收入增加了难度。加之,受农业经济效益低而不稳影响,近年来大量农村剩余劳动力纷纷外出打工,劳务收入成为农民增收的主渠道......”。
2、“.....只能寄居或租住在有学校的城镇,这样增加了家庭负担。而对于部分举家外出打工的农民而言,带孩子去城镇或城市上学,同样无形中也加重了经济负担,对于尚未根本脱贫的农民更是不堪重负。因灾因病返贫。方面,自给自足靠天吃饭的农业生产,无法抵御旱涝和虫害疫情等频发的自然灾害。另方面,贫困户中值提升,有效资源不能充分开发利用,没有形成增收致富的支助产业。农民素质偏低。劳动力文化素质低,既是贫困的结果,又是造成贫困的原因。由于他们文化素质相对较低,发展家庭经济缺计划,缺技术缺管理能力,即便是外出打工收入也与非贫困户有很大差距。加之贫困户小农意识根深蒂固,思维方式和行为方式落后,等靠要的依赖思想卡贫困村。目前扶贫对象规模依然较大,部分贫困乡村生产生活条件还很落后......”。
3、“.....年月,经组织上选派,我到村担任第书记,在这个月的时间里,我通过深入各村组走访座谈沟通交流入户调查等形式,初步摸清了开展精准扶贫工作的基本情况存在问题。关于开展农村精准扶贫工作调查报告镇村委东靠定目标定政策定措施定责任的五定要求,把资金政策和具体措施等精准滴灌到贫困对象身上,确保帮扶到户工程达到预期目的。对中等偏下的贫困户,因其智力能力偏下,经济基础较差,所以要采取点对点式的帮扶,或者叫差别到人,给他们吃偏饭,在帮扶方面适当加大资金扶持额度。而对二类中等偏上的贫困户,因其智力能力较高,经济基操作,易于消化矛盾。公示是关键。在代表们充分酝酿评议识别的基础上,以村委名义进行张榜公布识别出的贫困户,征求群众意见。在定时间内征求的意见提交代表再次酝酿评议......”。
4、“.....经过二次征求意见后,支部村委会同代表共同研究确定精准扶贫对象。经调查研究,认为三榜公示是保证精准识别公平公正的关键所在。识别标准。二是有显性财产城镇以上城市有固定房产门面,有轿车之类的交通工具,有定数量的牛羊牲畜等的农户为脱贫户,有经营性实体,并形成定的规模和实力。三是识别过程要坚持公开公平公正,保障群众的知情权参与权监督权,做到对象明确程序规范措施得当效果明显。具体识别过程要坚持以下几个优先条件即,人均收入低助对象,加大救助力度,把他们从扶贫对象中剔除出去。第二类是除特困户外上年收入在全省确定的贫困标准以下,且有脱贫致富意愿和能力,政府扶持把就能很快脱贫的农民,他们是我们精准扶贫的重点对象。针对各自的脱贫意愿,有针对性地选择致富项目,最好个村选择个比较共同的产业......”。
5、“.....第三类是上年收入超过全省确定的贫困标准的农开展农村精准扶贫工作调查报告较好,在结合大多数群众意愿,确定帮扶项目或选准帮扶产业后,可以采取推进式帮扶。即,通过以奖代补提供种苗提供小额贷款或贴息,提供信息技术服务等方式,有针对性地引导贫困农户发展种植养殖或旅游服务业,依靠自身力量脱贫致富。同时,特别要注重同步发展专业合作社,以提高贫困群众的组织化水平,提高抵御市场风险能力。全文,确保贫困对象有针对性的扶贫政策,让措施看得见摸得着见实效,是精准帮扶的核心。通过多年来基层扶贫工作的实践证明,帮扶到户差别到人是扶贫工作实现公平公正的唯途径。具体来说,就是贫困对象精准识别出来后,将扶持对象分为两类类是上年人均纯收入中等偏下的农户二类是上年收入中等偏上的农户。具体精准帮扶过程中,要按照定对象账......”。
6、“.....农民种地收入好算账,打工收入很直观,财产性收入比较固定,经营性收入相对隐蔽。所以,要做好群众的思想工作,让其放下包袱,主动申请登记,从而汇总出每户比较符合实际的收入基数,作为村民相互对比和是否确定帮扶的依据。评议是手段。根据每户村民上年度收入情况,组织党员代表群众代表进行民主评议。具体外,在此常规方法的基础上,操作过程中还可以将调查人口以多少划分,分割进行。根据贫困村实际情况,将农户划分成小组,由小组提出贫困人口对象,经群众代表评议,这样就可以减少矛盾,便于工作开展。通过自愿申报群众评议调查对比公告公示建档立卡等措施,就完成了贫困人口精准识别任务。差别是核心......”。
7、“.....无条件改善现状且生活困难的农户优先。四是根据金融等部门网上记载,还可制定些比较刚性的限制措施。通过以上些政策措施,使干部群众便于掌握政策界限,便户。政府要帮助这类农户巩固脱贫成果,防止返贫现象出现。要从扶持政策金融贷款信息提供等方面给予支持,调动他们进步发家致富的积极性,从而使其带动更多贫困户脱贫致富。政策是界限。在申报和评议过程中,最难识别的是二三类农户。为了便于民主评议和基层干部掌握尺度,建议上级制定比较刚性的政策界限。例如是上年收入多少元以村为单位,按照每户家庭经济收入情况,结合本村贫困人口指标数,从低到高进行分类排队,然后选择确定贫困户。操作过程中可以将农户大致分为三类第类是低保特困户,智障残疾生活不能自理的......”。
8、“.....大病大灾造成生活困难而无力翻身的。诸如此类全部纳入低保范围,民政部门按当地农村低保标准进行复核,并负责建档立卡,列为开展农村精准扶贫工作调查报告产业。三开展精准扶贫的几点思考长期以来,扶贫开发存在着贫困人口底数不清情况不明针对性不强扶贫资金和项目指向不准的问题。通过此次基层的实际调研情况来看,我认为开展精准扶贫工作应围绕精准识别精准帮扶和精准管理三方面来开展。申报是基础。组织动员群众申报自己的收入情况,厘清群众收入来源,算清群众年度收入本没有劳动能力,有的因病因残致贫,纯属国家政策的救济对象,这些既没有劳动能力,更没有创业能力的对象,给精准扶贫工作的后续开展带来了应对的困难。三是精准识别要求规划到村帮扶到户差别到人,而识别过程缺乏刚性标准,难以做到让群众心服口服......”。
9、“.....市场经济千变万化,近年来些农产品畜产性收入较难掌握。农民素质偏低增加了精准识别难度。由于农村教育的先天缺陷与后天乏力,农民的文化素质相对较低,思想觉悟有偏差,政策界限把握不准,均等化思想比较严重。面对利益之争时,互不相让,给精准识别增加了难度。同时,贫困农民经济基础不同,智力能力差别较大,导致帮扶要求千差万别,扶贫措施难以满足个性化要求。农很大部分长期生病或重大疾病患者,不仅不能通过劳动获得收入,高昂的医疗费用,导致些农民债台高筑,甚至重新返贫。据初步统计,我村委目前已列入精准扶贫对象的有户,人。其中低保户户人,仅低保户中因病因残致贫的就有户。二开展精准扶贫工作面临的问题经济社会转型增加了农民收入估重,凡事都等国家和社会的救助。尽管有些贫困户有摆脱贫困的愿望,并不断努力尝试......”。
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