1、“.....并创新集体经济运行机制和管理机制。但目前进行股份制改造的城中村还很少，三区中只有经区选择了三个村搞股份改造试点，大多数村仍处于观望等待状态。调查中有不后，每年可领取养老金元元不等。此外，区有的村民经区有的村民参与了失地农民基本保险等其他养老保险。医疗保障。主要形式有三种参加城镇居民医疗保险。区高区经区的覆盖率分别约为。参加新型农村合作医疗。区经区的覆盖率分别约为和。参加城镇职工医疗保险和大龄城镇职村民意见，对村民的养老医疗最低生活保障等采取了不同的保障办法。此次城中村改造中，各村都首先落实了集体开发分成部分用于村民社会保障的要求，城中村村民社会保障问题普遍得到了妥善解决。养老保障。主要有三种方式参加城镇职工养老保险。参加此类保险的，区高区经区分别约占。般每年缴纳元左右，到退休年龄后，每年可领取地打工等......”。

2、“.....年平均收入情况，在市区企业就业的，在元元之间在工业园区务工和建筑工地打工的约为元左右。在村办企业或个体企业务工。这部分就业人员约占城中村劳力的，年平均收入情况，在村办企业的元左右，在个体企业的元左右。个体经以下万元以上的村约占，万元以下万元以上的村约占，万元以下的村约占，还有的村没有集体经济收入。据有关部门测算，此次城中村改造，仅村集体开发分成项，就使个村增加集体收入亿元。村居产业和商业设施增加了万平方米，年租金收入可达到亿元，平均每个村居增收显效果，真正成为项民心工程和德政工程，得到了广大干部群众的真心拥护和热情响应。到目前，已有个村基本完成了改造任务，到今年底，市区个城中村将全部完成整体拆迁。到明年底，个村居的万户居民都将喜迁新楼，市区范围内将全部实现真正意义上的城市化。调研报告中所用有关数据为首批计划改造的个村。城中村集体经济基本情况......”。

3、“.....我市大规模大力度地推进市区城中村改造，收到了显著成效。城中村区的过渡，在社区管理社会保障计生环卫等方面与城市社区接轨。村改居过程中，要根据城市发展和社会管理的需要，合理规划社区设置，调整社区布局，可以打破村村村居的界限，对规模过小的社区重新组合，对边际不清交叉管理的区域做适当调整，明确管辖归属。二是加强社区居委会建设。根据社区管理的需要，明确居委会的职责权限，选好配强社区居委会班子，充实社区工作人员，加强社区党组关团体和企事业单位的值班保洁城管协管等岗位，优先安置城中村居民就业。对城中村的零就业家庭至少要保证人实现就业。二是大力发展三产吸纳就业。第三产业是吸纳居民就业的主渠道。要积极发展商贸餐饮运输洗浴家政旅游房屋租赁等服务业，不断增加就业机会。三是鼓励城中村居民自主创业。可在城中村改造后的定时间段内......”。

4、“.....制定和实施针对村的情况千差万别，搞股份制改革应充分尊重大多数村民的意愿，做到因地因村制宜，成熟个，改造个。二是活，即以搞活三产为龙头促进村经济发展。大多数城中村应以第三产业为主导产业。建议各级各部门积极引导城中村调整产业结构，利用好区位优势，大力发展三产服务业。三是租，即盘活园区厂房以租生财。多数城中村自建的工业园区，应以租厂房租园区为主，让位于大项目高新技务的意识能力和水平等，均不能适应城市社区管理工作的要求。三对城中村发展与保障的主要建议集体经济发展方面的建议。主要体现在三个字是改，即积极稳妥地推进城中村集体经济股份制改革。城中村股份制改造有股份合作制企业股份制公司股份合作社等形式。我市经区采取的是股份合作社的形式，其基本方式是，将村居集体所属的有形资产包括动产和不动产无织建设。同时，完善社区经费保障机制......”。

5、“.....理顺社区财政管理体制和经费保障机制。三是提升社区服务水平。加强社区服务中心和社区工作站建设，做好帮困助残康复医疗敬老养老社会保障计划生育等服务工作。依托社区居委会，做好发展社区经济开展便民利民服务实施辖区环境综合整治等工作。理顺居委会与物业公司的关系，提高社区物业管理水平。全文完具有政策规定性二是其提供保障的程度，取决于集体经济的收益情况，因而具有不确定性。对此，应引导村居把福利转变为保险或红利，以增强保障的确定性。四社区管理方面的建议。是加快推进村改居工作。建议在城中村进行股份制改革过程中，按照国家村委会组织法和居委会组织法的规定，撤销村民委员会，组建社区居民委员会，争取用两年左右时间完成城中村向城市社加大龄居民养老保险的缴费标准也相对较高，使那些经济不宽裕的家庭难以次性支付保险费，因而有不少家庭对夫妇只选择为个人办理了养老保险......”。

6、“.....二是医疗保障水平存在较大差异。如选择新型农村合作医疗的与选择城镇居民医疗保险的相比，其所享受到的医疗待遇报销标准等医疗保障水平差异较大。此外，医疗保险范围中对慢性病规定的病种较少，使部分慢性病居民享受不到补助待遇，性强门槛低手续简便的贷款政策等。三社会保障方面的建议。在医疗保障方面，应按照新医改所确定的目标，探索建立城乡体化的医保管理体系，逐步把新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险合二为，实现城乡居民医疗保障均等化，即实现缴费标准均等化医疗待遇均等化医疗服务均等化和财政补助均等化。此外，目前仍有部分村以福利作为村民保障主要是养老保障的形式。村级福利，是不术项目进园发展。要打破地域限制，相邻村尽可能做到统规划，解决村小地缺等限制，为引进大项目创造条件。毗邻开发区的村，可以开展建设职工公寓对外出租等配套服务项目。二促进就业方面的建议......”。

7、“.....规定占用城中村土地的单位要把适合的岗位优先安排给村民，因城中村改造而增加的就业岗位，要优先招用村民，并签订中长期劳动合同。开拓公益性就业岗位，机形资产以及直接管辖的资产等起评估，将评估后的资产折股量化给全体享有集体资产所有权的村居民，成立新的村居股份经济组织基本程序包括，清产核资资产评估股权设置股份量化制定章程等，并按照公司法的要求，建立股东代表大会董事会监事会等机构，形成相应的运行机制和监督机制。我们认为，经区的做法比较适宜于我市多数城中村的现实情况，应当总结经验，推广借鉴。但各影响了参保积极性。三社区管理方面的问题是村级管理体制大多未转型。村改居是城中村改造的必然结果，要求实现由农村管理模式向城市社区管理模式的转型。目前多数城中村仍沿用农村管理方式，有的村虽然成立了社区居委会，但基本上还按村两委体制机制运行......”。

8、“.....不少社区没有办公场所或现有办公场所狭小，社区工作人员基本来自于原村民，整体素质较低，管理服少村民反映，这次旧村改造中集体得到了很大块收益，如果不改制，担心被少数干部随意处置等。城中村改制是必由之路，需加以引导和推动。二是城中村产业结构上存在较严重的趋同现象，大多以房地产业作为支撑，受企业规模较小土地资源不足的限制，房地产业缺乏增长空间，集体经济发展面临路子较窄后劲不足的问题。二社会保障方面的问题是由于企业养老保险缴费基数提高幅度较大，参工医疗保险。区经区的覆盖率分别约为和。最低生活保障。据不完全统计，截止到年底，市区城中村里有多户余人符合城市低保条件，有多户余人符合农村低保条件，均全部纳入城市或农村低保范围，实现了动态管理下的应保尽保......”。

9、“.....参加此类保险的，区高区经区分别约占。每人次性缴纳余元，到退休年龄后，每年可领取养老金元参加新型农村养老保险。参加此类保险的，区经区分别约占。每年最低缴纳元，各级财政补助元，到退休年龄商。这部分就业人员约占城中村劳力的左右，年平均收入在元。各村中仍有少数村民未就业或没有固定的就业岗位，这部分村民人数约占村总人口的。特别需要指出的是，这次城中村改造完成后，将次性增加群众财产性收入亿元，成为村民今后生产生活最坚实可靠的物质基础。三城中村村民社会保障情况。近年来，多数城中村根据本村情况和多万元，从而使村居集体经济实力大为增强。二城中村村民就业及收入情况。根据调查情况，目前城中村村民的就业问题总体上得到了较好解决，在多元就业方式的条件下，绝大多数适合就业条件并愿意就业的村民，都能够得到就业岗位，并有比较稳定的收入......”。