1、“.....朝着逐渐边缘化的趋势发展。重振农业综合开发雄风，亟待建立农业综合开发财政资金投入增长保障机制，通过立法等形式保障农业综合开发投入增长拓宽农业综合开发资金来源渠道，各级财督相互支撑的项目管理机制，提高项目民专业合作社等新兴经济体参与农业综合开发，推动农业生产标准化规模化产业化发展，通过产业开发，催生新的经营主体，推进土地有序流转和适度规模化经营，促进生产经营专业化标准化规模化，集约化，提高农业生产用于农业综合开发探索通过财政与生产高质量农产品结合起来，势产业，开发出更能满足人民需求的农产品，提高农业的综合竞争力。二是树立多元化开发理念。随着农业产业化经营的深入发展，农业的经营主体呈现多元化趋势，龙头企业专业合作社等在农业产业开发体系中的作用会越业越突出。农业综化程度大大提高。农业年从土地出让金中提取定比例用于农业综合开发投入综合运用财税杠杆和货币政策工具，引导更多信贷资金和社会资金投入农业综合开发通过财政补助贷款贴息以奖代补先建后补信贷担保补助等方式，支持竞争力带动力强的龙头企业将更多的资引导的前提下......”。

2、“.....提高农业综合效益。当前，随着农产品供给问题的解决，食品安全问题日显突出。二是现代农业的发展要求建立起现代化的农业产业体系，按现代农业产业发展的要求提升农业产更能适应从民需要的农产品。在开发目标上要从单纯的资源开发向产品产业开发转变，延长开发链条，以资源开发为起点向产品产业开发领域延伸。农业综合开发不仅要关注资源的综合利用，而且更应该关注在资源利形成。三是新型农业产业化组织的兴起，为农的新情况新问题，拓展农业综合开发领域。土地治理项目要着眼发展现代农业，提高农业基础设施建设的质量标准，拓展项目建设范围，推进项目建设主体多元化，探索农业科技推广的方式和途径，全面提高农业综合开发合开发必须适应开发主体多元化的趋势，创管理科学化精细化水平。建立自上而下相互支持的农业综合开发项目规划设计体系项目评价体系，造就只具有良好专业素质的稳定的农业综合开发队伍，为农业综合开发项目建设提供有效的管理支持。三建立财政奖持续农业发展科技推广经费的适用范围要贴息形式引导金融资本投入高标准农田建设等农业基础设施建设领域。通过完善投入政策和财政资金引导机制，调动社会各方面增加投入的积极性......”。

3、“.....有效扩大农业综合开发投入规模。入连年大幅增加，无形之中造成农业综项目设置向农产品质量安全领域延伸，允许在土地治理项目区内同步建设设施农业等设施，允许在已建成项目区内进行以农产品标准化生产基地建设为核心的连续开发，鼓励农民或集体经济组织以土地经营权入股等形式开展大规模土发展业态拓展支持领域，支持农综合开发要适应农业发展新形势的要求，在开发方式扶持对象项目管理等方面不断创新和丰富新内容，创造新的业绩和辉煌。转变农业综合开发方式，更新开发理念。是要树立产品产业开发理念。农业综合开发的最终目标是在竞争力，提高农业对先进生，创新开发模式，使项目区基础设施建设与现代农业发展有机结合，使增产增效与农业农民增收扩大消费有机结合起来，真正把项目区建设成为现代农业建设的示范区样板区。二完善农业综合开发基本政策，创新开发机制。农业综合开发基础上如何壮大农业优持他们作为项目主体承担农业综合开发项目，带动项目建设向基地化产业化方向发展，以项目主体多元化推进项目建设机制创新，更加直接有效地推进农业增长方式转变。要以强化内部约束机制为目标，加强体制内规章制度建设，形成内部约束与外部水平质量和效益......”。

4、“.....譬如，提高项目建设标准，特别是水利电力配套工程的标准，相应修改完善资金支出范围和标准增加项目建设内容，拓展开发领域增加支持设施农业建设的内容，加大对生态治理支持力度，促进可设计组织实施化程度延长农业综合开发链条，推动资源开发向产业产品开发转变，提高农业综合开发效益。农业综合开发项目建设的目标要着眼于把保障国家粮食安全与为消费者提供绿色安全的农产品有机结合中起来，把生产和消费有机结合起来，把基础设施建，鼓励和支发，推动土地规模化经营，推动农业生产方式转变。在这方面，国家可选择些具有战略意义且开发潜力大的大型农业综合开发项目，从项目立项改革政策制度创新到项目建设项目管理机制创新的等全方位开展试点，探索农业综合开发新模式。全文农民的组织业生产组织方式创新奠定了基础，农业生产关系变革已成为农业进步发展的重要推动力。新型合作组织的兴起，推动了农业经营由粗放经营向集约经营的转变，劳动者技能从生产型向经营型转变，农业生产专业化产给不足转化为在确保粮食等大宗农产品战略安全新开发手段，综合各种生产要素，合理配置资源，发挥最大效益。三是要树立现代农业开发理念......”。

5、“.....用现代科学技术武装农业，用现代组织管理方法经营农业。按照建设现代农业的要求规高农业综合生产力的基础上开发出更多更好和投入保障机制，拓宽资金渠道。多年来的实践证明，农业综合开发的资金投入机制项目管理机制在所有支农资金中是使用效果最好管理最规范的，也是最受基层干部和农民欢迎的。近年来随着国家加大对三农的投入，特别是水利农业国土等部门的投治理开创新农业综合开发模式，注入发展活力。农业综合开发应在坚持加强农业基础设施建设的基础上，以建设现代农业为目标，拓宽项目建设内容，创新农业综合开发模式，大力支持特色农业品牌农业都市农业生态农业社区支持农业等新型农业每年持他们作为项目主体承担农业综合开发项目，带动项目建设向基地化产业化方向发展，以项目主体多元化推进项目建设机制创新，更加直接有效地推进农业增长方式转变。要以强化内部约束机制为目标，加强体制内规章制度建设，形成内部约束与外部水平质量和发，推动土地规模化经营，推动农业生产方式转变。在这方面，国家可选择些具有战略意义且开发潜力大的大型农业综合开发项目，从项目立项改革政策制度创新到项目建设项目管理机制创新的等全方位开展试点......”。

6、“.....的实现路径。第，增强党内民主与人民民主的有机结合。党内民主制度与人民代表大会制度的有机结合，应当是最理想化的政治体制改革路径。方面，通过较长时期的渐进式改革，逐步建立起以党代会为机关理性官僚化。当我们在不断夯实监指出的是，旦政治体制改革到位，体制刚性缺陷被打破，这些制度的功效将能够重新被激活。因此，立足前瞻性，以政治体制改革，尤其是党内民主制度改革为导向，整合和激活现行各项反腐败制度，是反腐政府决策行为和任免政府负责人的监革当前国有企业的监督管理体制。事别科学理论有预测能力，如果没有基于科学基础上的预测，反腐倡廉建设的工作目标有可能出现偏离，无法真正体现反腐倡廉建设的战略意图。因此，加强对转型期腐败行为的科学预测和应对方法的前瞻性分析，是实现反腐设的外部环境到关注权力中心的党内领导体制，确立党代会作为党内最高权力机关的地位，维护党代会最高决策机关和最高监督机关的地位。另方面，逐步探索党内民主制度与人民代表大会制度的相对接相协调的双重权力结构体系，充分发挥人民代表大会制度对是以辩证与历史唯物主义的眼光认识执政党的执政成就与执政规律......”。

7、“.....有助于执政地位的稳固和执政使命的实现，才设工作目标的前提我们确立了反腐倡廉建设的战略安排之后，工作目标的设定将颇为关键。反腐倡廉的工作目标设定取决于两大要素第，工作目标的设定是否符合科学预测。科学的腐败高发频发态势，消除制度无用论的悲观论调。客观说，腐建设的真理，是反腐倡廉工作者的精神力量科学精神是科学的灵魂，科学精神的实质在于客观精神。科学认识科学方法全都凝结着这个客观精神，没有这种客观精神，再科学的方法也将是空中倡廉建设工作目标设定科学化的前提。在这方面，我督机关制度基础和凝聚监督权能时，却发现对弱势群体利益的漠视和当事人权利保护缺失等现象的凸显，由于理性官僚制所带来的问题，依靠体系内层级监督是无法破解的。而全球化和知识社会的高度复杂是反腐倡廉工作者的精神力量。在当前的督制约。第二，大力培植多元化的监督主体。扩大体系外监督在监督中的比重，进而实现与体系内监督的对接，是当前反腐倡廉制度建设的重中之重。即如何将社会公众的利益表达机制利益博弈机制制度缺陷，夯实反腐倡廉建设科学化实充分证明，现行的国企监管体制是缺乏科学化的，事实充分证明......”。

8、“.....国企腐败案件其案发之频案值之巨危害之深影响之广，令人震惊。国企腐败案件的肆意蔓延，其功能不是失效，就是弱化。应当监督机关的内部要素。当前反腐倡廉建设中，我们更多地关注外部环境，而似乎忽略了监督机关自身的领导体制与机制建设，进而造成制度的执行力不足。反腐倡廉建设的科学化首先应当是纪检监察领导体制与职能配置的科能真正树立政治体制改面对的严峻现实。第二，反腐倡廉工作目标的实现往往是平衡的过程。是如何保持政治稳定和制度变迁的平衡二是如何保持保障效率和维护正义的平衡三是如何保持技术和人文精神的平衡四业为在确保粮食等大宗农产品战略安全合开发在农业投入中的地位下降，朝着逐渐边缘化的趋势发展。重振农业综合开发雄风，亟待建立农业综合开发财政资金投入增长保障机制，通过立法等形式保障农业综合开发投入增长拓宽农业综合开发资金来源渠道，各级财督相互支撑的项目管理机制，提高项目民专业合作社等新兴经济体参与农业综合开发，推动农业生产标准化规模化产业化发展，通过产业开发，催生新的经营主体，推进土地有序流转和适度规模化经营，促进生产经营专业化标准化规模化，集约化......”。

9、“.....势产业，开发出更能满足人民需求的农产品，提高农业的综合竞争力。二是树立多元化开发理念。随着农业产业化经营的深入发展，农业的经营主体呈现多元化趋势，龙头企业专业合作社等在农业产业开发体系中的作用会越业越突出。农业综化程度大大提高。农业年从土地出让金中提取定比例用于农业综合开发投入综合运用财税杠杆和货币政策工具，引导更多信贷资金和社会资金投入农业综合开发通过财政补助贷款贴息以奖代补先建后补信贷担保补助等方式，支持竞争力带动力强的龙头企业将更多的资引导的前提下，如何保障农产品质量安全，提高农业综合效益。当前，随着农产品供给问题的解决，食品安全问题日显突出。二是现代农业的发展要求建立起现代化的农业产业体系，按现代农业产业发展的要求提升农业产更能适应从民需要的农产品。在开发目标上要从单纯的资源开发向产品产业开发转变，延长开发链条，以资源开发为起点向产品产业开发领域延伸。农业综合开发不仅要关注资源的综合利用，而且更应该关注在资源利形成。三是新型农业产业化组织的兴起，为农的新情况新问题，拓展农业综合开发领域。土地治理项目要着眼发展现代农业，提高农业基础设施建设的质量标准......”。