1、“.....世行贷款四川小城镇发展项目南充市顺庆区潆溪镇发展项目领导小组对本项目起着领导作用，领导小组办公室对本项目进行监督协调管理，南充市顺庆区城乡建投资有限公司具体实施，为直接责任机构。项目建设必须实行工程监理制。严格执行基本建设程序，把好项目建设各个关节。要加强项目前期工作，提高决策质量，发挥监督管理协调职能，确保项目在各个环节按规划要求及时顺利地实施，使项目真正发挥社会及经济效益。加强项目资金管理。项目建设资金由世行贷款四川小城镇发展项目南充市顺庆区潆溪镇发展项目领导小组管理，要严格财务制度，项目资金专户储存，专款专用，根据项目实施进度及时拨付使用。并加强对资金使用检查和审计。做好项目工程竣工验收和基础资料管理工作。严格按国家小城镇经济综合开发示范项目实行竣工验收制度。项目建成后必须按照国家有关规定进行严格竣工验收，方可交付使用。要加强项目基础资料工作，从项目筹划到工程竣工验收各个环节文字资料要严格按规定收集整理归档，形成档案，以备查用......”。

2、“.....具有法人资格国有独资企业单位，区财政局作为区人民政府授权唯出资人，是公司行政主管部门，公司同时接受区国资委管理与监督。依法进行核算自主经营照章纳税。公司机构设置为四部室，即资产经营管理部投融资经营部综合法律部计划财务部办公室。主要职责和经营范围对区政府授权下经营性国有资产进行管理运营为潆溪镇小城镇基础设施项目筹集资金，融资担保对政府拟投资项目行考察论证和具体运作经区政府批准其他经营业务或因政策调整而开展新业务。第十三章结论及建议结论本项目充分依靠潆溪镇优越自然资源条件，通过本项目建设，使潆溪镇成为布局合理功能完善重点突出且发展潜力巨大特色产业型小城镇，对推进我省小城镇发展发挥较强带动和示范作用，同时为企业提供了良好投资环境，改善了人民群众生活居住质量。促进南充市顺庆区整体经济快速发展，加快了农村小城镇城市化进程，具有较好经济和社会效益。因此建设本项目是必要，是大有前途。建议合理利用地势条件生灾害建设工程......”。

3、“.....按抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计，并按照抗震设计进行施工。本项目建设土地征用道路河道整治工程，是南充市规划实施重要小城镇基础设施建设，其重要性在于治理潆溪河污染，改善潆溪镇生态环境，防洪排涝。为人民群众提供优美舒适生活环境，为潆溪镇小城镇建设和发展提供个良好环境。项目建设必要性是建设南充，促进实施城市总体规划布局需要。随着南充老城区开发已具规模，其吸纳人口和产业聚集潜力已不能满足南充城市建设和经济发展需要。顺庆区建区十六年来，社会经济有了长足发展，基础设施有了较大改善，今后将成为南充城市发展主扩展空间之。由于南充城市结构是组团集合型城市，因此开发顺庆区潆溪镇片区基础建设，必须解决与其它各片区组团之间交通通道，以及解决潆溪镇片区作为南充市城市北大门，承担疏通国道线过境车辆作用。同时，潆溪河防洪问题也是影响整个潆溪镇城镇安全重要因素。因此，本项目建设土地征用道路桥梁防洪堤工程等，是关系整个南充城市建设发展与安全，完善城市总体规划布局重要项目......”。

4、“.....保护人民群众安全需要。从防洪治涝来说，顺庆区潆溪镇则基本未设防，洪水对该区域内造成极大安全隐患。顺庆区潆溪镇位于嘉陵江支流北潆溪河与南潆溪河之间块菱形地带上，东南西南地势较低，区域内人口稠密，单位众多，且为南充市区北大门，地理位置十分重要。为此，按照南充市防洪规划，结合城概论项目概要编制依据和范围第二章项目背景及建设的必要性项目背景设施建设建设地点南充市顺庆区潆溪镇项目承担单位南充市顺庆城乡建设及投资有限公司建设内容潆溪河整治。截污干管建设。潆溪河左岸滨河道路建设。建设总投资万元。其中世行贷款万元，占主要用于工程建设本身，地方配套万元，占,主要用于征地附属设施设计地勘等其它费用......”。

5、“.....编制范围本项目建议书在调研基础上，论证潆溪镇基础设施建设必要性，初步对建设条件和建设内容建设进度及建设投资进行分析，提出建设方案和组织措施，并就此进行效益分析，供建设单位和有关部门决策参考。第二章项目背景及建设必要性项目背景项目区基本情况南充市基本情况南充市是九九三年七月经国务院批准，由原南充地区部分县市组成地级市，位于四川盆地东北部，嘉陵江中游，东邻广安南屏重庆西去成都北出剑门，是川北交通通讯枢纽，是四川省川东北中心城市，建国初期曾是川北行署所在地。海拔高度在，地貌包括低小窄谷，高丘中谷，中丘中谷和沿江平坝。全市下辖三区五县市，共个乡镇，人口密度人平方公里，人均土地公顷，人均耕地公顷。地下资源有盐卤石油天然气等，水能资源理论蕴藏量千瓦，生物资源丰富......”。

6、“.....南充已形成以农业为基础，丝绸医药服装机械为支柱，工商运建服务协调发展经济格局。南充，历史悠久，人杰地灵，胜景众多，文化璀璨气候温和，物华天宝教育事业兴盛，科技实力雄厚南充是川北地区政治经济文化科技中心是四川省内陆地区交通通讯枢纽和对外开放重要口岸是闻名遐迩丝绸之乡和盛产柑橘果城。由于居于西通蜀都，东向鄂楚，北引三秦南联重庆特殊地理位置，与成都重庆形成三角两小时经济圈，南充成为四川东北部交通通讯枢纽和该地区最大商品集散地，长江三峡经济区重要组成部分。顺庆区概况顺庆区为南充市人民政府所在地，辖个街道办事处个乡镇全区总面积平方公里，总人口万人。年，国内生产总值亿元，人均生产总值达到元地方财政般预算收人达到万元，城镇居民人均可支配收入元，区域经济综合实力保持全市第。工业经济大力实施规划和工程，机械汽配石油化工医药食品建筑建材四大板块工业和轻纺小商品加工业快速发展。区属规模以上工业企业实现销售收入亿元，实现增加值亿元，入库税金亿元，同比分别增长......”。

7、“.....出栏肉猪万头，肉牛肉羊小家禽奶牛饲养和出栏量大幅增长，创畜牧业产值亿元专业蔬菜种植面积达到万亩，生产商品蔬菜万吨，食用菌万吨。商贸服务业社会商品零售总额完成亿元，三产入库税金亿元，同比分别增长潆溪镇概况潆溪镇紧邻南充市中心城区，是南充市北大门。东依荆溪镇，南邻顺庆区华风镇和新复乡，西接顺庆区共兴镇，北连顺庆区金台镇。全镇幅员面积约平方公里，属浅丘宽谷带坝地貌，地势西北高，东南低，土壤主要为棕紫泥和第四系冲击黄泥土。城镇距南充市政府新区仅公里，距南充火车客站公里距南充长途汽车站成南高速公路南充机场约公里。国道及省道潆新公路于镇区交汇。年，工农业生产总值亿元，财政收入达到万元，城镇居民人均可支配收入元。潆溪镇小城镇建设规划情况根据年潆溪镇建设规划以潆溪镇相对完整地理单元及行区划为定界依据，规划控制范围为。为了保证城镇外围生态环境和景观要求，考虑城镇远景发展用地需求，确定规划控制范围。其中远期城镇建设用地为公顷。远景城镇建设用地为公顷......”。

8、“.....充分利用区位优势和交通优势，合理配置自然社会经济环境等资源面向城市，服务城市，依托城市，与城市产业互动，加强区域合作，培育和发展新经济增长点，调整产业结构，改变产业经营模式，提高民营经济成分，提高产业技术含量，产业整体推进保护生态环境，实现镇域经济跨越式可持续发展。发展目标到年全镇满足项目工程施工用水和今后日常用水。流域概况潆溪河为嘉陵江顺庆区段右岸级支流，在潆溪镇来龙桥以上有二源源名北潆溪河主流，自北向南流经潆溪镇，另源名南潆溪河，自东北向进入潆溪镇，在来龙桥处由东南方向与北潆溪河汇合。潆溪河主流流经共兴镇潆溪镇，经荆溪镇汇入嘉陵江，全长公里，流域面积。潆溪河流域属中浅丘地形，两岸多梯田，耕地成片，农业发达。流域内人口稠密，房屋等人工建筑较多，流域植被近年来有较大改善。设计流域内无大型水利设施，没有对本工程水文特性造成影响工程。本工程位于潆溪河末段，工程区河段河道蜿蜒曲折，水流较平缓。气象设计流域属中亚热带季风湿润气候......”。

9、“.....冬季受西北利亚和蒙古冷空气影响，加上盆地特殊自然地理环境，本地区四季分明，且秋暖，春旱，夏长，霜雪少。年中春夏多旱，夏季炎热，降雨集中，秋多绵雨，冬无严寒雨量少，多阴天，日照少，无经济增长点，调整产业结构，改变产业经营模式，提高民营经济成分，提高产业技术含量，产业整体推进保护生态环境，实现镇域经济跨越式可持续发展。发展目标到年全镇实现平均增长率，全镇达到亿元，年全镇实现平均增长率，全镇达到亿元。产业结构年潆溪镇形成二三产业结构形式，年形成二三产业结构形式。镇域总人口年预测镇域总人口将达到万人年预测镇域总人口将达到万人。④镇域基础设施规划交通规划潆溪镇公路交通发达，规划近期加快村道路面改造，提高等级，全部达到平均四级及以上标准。加强镇域各村横向社会经济联系,从而形成完善交通网络结构。供水规划城镇现状供水为水厂集中统供水。水源为潆溪河地面水。规划镇区纳入城市主城区统供水管网。镇域各村主要以地下水为水源，人力或小型自来水泵提水供给......”。