1、“.....坚持政府引导市场导向群众参与统规划逐 步实施的工作思路，以改造中低产田改善农业基础设施和生产条 件，建设优质农产品基地为工作重点。实现农业增效农田增产 农民增收财政增长，为促进我县经济的发展，建设和谐社会起到 样板推动作用。 建设目标 可新增灌溉面积万亩，改善灌溉面积万亩，增产粮食 万，增加油料产量万，灌溉保证率达到设计水平的 ，渠系水利用系数由目前的提高到。 选项原则 项目建设的基本原则是择优选项，选用水源有保证，水利 设施有定基础，中低产田改造面积大，增产潜力大，农民自愿， 群众积极性高，当地党政领导力量强的地方立项坚持集中连片 规模开发，有利于农业产业结构调整和优质农产品基地建设坚持按项目定投资，按投资定规模的原则。 第三章施工组织和运行管护 施工总体方案 单项工程施工通过招投标方式，选择施工队伍根据水利措施 砼浇注量大，模板使用较多，工期紧的情况......”。

2、“.....安排个施工队进行作业。严格按照设计规划进行施工，施 工所需材料除水泥由县采购中心统采购外，其它所需材料均由承 包工程队自主采购。严格按照监理技术交底施工队放样施工 上道工序完成交监理验收监理现场监测合格下 道工序竣工验收的施工程序进行施工，杜绝违规施工现象。 项目实施计划及进度 项目建设工程计划年月中旬动工年月 中旬完工，工期个月。 工程实施进度见附件 施工组织机构 成立县中型灌区节水配套改造项目领导小组，由县 长任组长，常务副县长农业副县长等任副组长，县政府办公室主 任县农办主任县财政县水利行政把手任成员，领导小组下 设技术组监理组后勤组，督促施工队严格按图施工。项目区的 乡镇政府相应成产项目领导小组，乡镇长任组长，委派名副职专抓，主要负责协调周边群众关系，处理施工过程中的些 矛盾，营造个良好的施工环境，同时工程指挥部设在施工现场， 以加强对施工质量的监督，确保施工质量......”。

3、“.....项目多，时间紧，要求高。在整个工程实 施过程中必须严格执行项目法人制工程招标投标制项目公示制 和工程监理制。优选施工队伍，建立工程质量保证体系和进度奖惩 制度，保证灌区节水配套改造工程的顺利完成。 工程管理 农业综合开发办公室全面负责工程建设期各项管理工 作。 工程项目严格按基建程序办事，完善项目申报制度。 建立健全的工程质量保证体系，强化质量意识，实行工程质 量终身负责制，质量第贯穿始终，各工程项目实行质量票否决 制。 切实工程计划年月中旬动工年月 中旬完工，工期个月。 工程实施进度见附件 施工组织机构 成立县中型灌区节水配套改造项目领导小组，由县 长任组长，常务副县长农业副县长等任副组长，县政府办公室主 任县农办主任县财政县水利行政把手任成员，领导小组下 设技术组监理组后勤组，督促施工队严格按图施工。项目区的 乡镇政府相应成产项目领导小组......”。

4、“.....委派名副职专抓，主要负责协调周边群众关系，处理施工过程中的些 矛盾，营造个良好的施工环境，同时工程指挥部设在施工现场， 以加强对施工质量的监督，确保施工质量。 组织管理 由于工程相对分散，项目多，时间紧，要求高。在整个工程实 施过程中必须严格执行项目法人制工程招标投标制项目公示制 和工程监理制。优选施工队伍，建立工程质量保证体系和进度奖惩 制度，保证灌区节水配套改造工程的顺利完成。 工程管理 农业综合开发办公室全面负责工程建设期各项管理工 作。 工程项目严格按基建程序办事，完善项目申报制度。 建立健全的工程质量保证体系，强化质量意识，实行工程质 量终身负责制，质量第贯穿始终，各工程项目实行质量票否决 制。 切实实行三制业主责任制招标投标制工程监理制。 工程建材设备等采购严格实行政府采购制度。 有效协调监理设计施工各方关系。 有效抓好工程项目建设进度计划及目标管理......”。

5、“..... 二技术及质量管理工程施工建设管理包括施工质量管理，项目财务管理，竣工验 收管理及档案管理。对整个农业综合开发骨干工程配套建设，均应 严格按照三制的要求实施建设管理，该工程项目面宽线长，情 况复杂，必须有县政府的统领导和统筹部署。 项目实施的好坏直接关系到工程效益的发挥，加强管理是提高 工程质量和效益的关键，建设管理既要有利于资金的有序使用，也 要便于控制施工质量和进度。因此，为了抓好农业综合开发龙塘河 灌区节水配套改造项目工程质量，拟从三个方面加强项目建设管理。 是加强组织管理，成立相应项目工程建设管理机构，明确项 目建设法人，由项目建设法人负责整个项目的建设管理。 二是加强资金管理。建立质量监督体系。万元以上主要单 项工程及主要设备，要通过招标投标选择施工单位和供货单位要 实行工程监理制，确保质量上档次，进度合要求，对所有工程项目 都实行验收制度......”。

6、“..... 三是工程竣工后，将项目建设有关的技术合同验收资料分 类归档，妥善保存。 施工质量管理。强化项目施工管理是确保项目工程优质 高速安全节省建设的重要措施。为了确保工程施工质量，实 现预定目标，由项目领导小组负责成立项目施工质量监督班子，分 项明确质量监督责任人，制定质量验收标准，建立质量奖惩制度， 部分重要工程需有监理单位参加。在施工单位签定施工承包合同时，应将质量标准列为合同中的重要条款，并由承包单位向建设单位交 纳必要的施工质量保证押金。在施工过程中要经常检查质量，隐蔽 工程应有现场记录，标示图和验收手续。对重点工程的主要材料， 全部由灌区管理处统供应。针对施工各个方面的组织工作应分别 不同的类型，明确各单项工程的管理负责人，实行项目质量保证第 责任人制度。工程结束后，按照标准予以奖罚。 项目财务管理。项目资金由项目领导小组实行专户专帐管 理，专户存储国家地方自筹资金必须到位......”。

7、“.....财务报表应清楚明白 准确，以保证工程顺利进行和为财务决算作准备，为领导决策提供 依据。同时建立审计监督机制，加强帐目检查。 竣工验收管理。竣工验收应根据不同的工程项目分别制定验 收细则，绘制竣工图，收集整理施工记录根据制定的质量标准 对工程质量进行验收评价，验收应有相应的表格和完善的各级签字 等。 技术档案管理。技术资料是记录本灌区工程项目全过程的历 史凭证，为项目工程竣工验收移交管理提供重要依据。因此，工 程竣工后应将所有的原始资料及施工过程技术资料及其它有关的资 料收集整理入后档。尤其是隐蔽工程，要有详细的现场记录资料 图表，包括地质情况处理问题的方法等以及可能存在的问题分析， 并办理必要签收手续。项目领导小组要指定合适的懂技术的人员专职负责，并在施工开始时就应着手做好前期准备工作。 主要施工材料选择 项目区石料丰富，可就地取材，且附近打石场较多......”。

8、“..... 土料。本次工程对土料填筑无要求，灌区内可就近取用。 砂砾石料。沙石料可在灌区内的打沙场购置，距工地远距 ，交通十分方便。 块石料。对抗风化抗侵蚀要求较低的工程块石可就近开采， 抗风化和抗侵蚀较高的工程要在附近打石场购置，运距。砂 石由施工队就地取材或靠近施工地点的砂石场购买。 其它材料。水泥选用凤凰水泥厂生产的水泥，由县 采购中心统购买，模板由施工队购买规格模板，统使用机砂。 建后管护 项目竣工验收后，农业项目根据产权归属办理移交手续，按谁 受益谁负责，以工程养工程的原则筹措项目运行管扩费用。水利工 程项目交由南干渠管理所管理，并按水法和灌溉管理暂行办 法制定管理制度联合乡村成产立用水协会，发动群众参与供水 和工程维修管理按需求统供水，节约用水，建立水费收缴制度， 实行有偿供水，做到供水，收费，维修良性循环，充分发挥工程效 益。县农开办不定期对项目区进行回访......”。

9、“.....执行湖南省水利厅湘水建号文 颁发的关于颁发湖南省水利水电工程设计概估算编制规定 的通知建筑工程定额执行国家水利部水总第号文颁 发的水利建筑工程概算定额和水利工程施工机械台时费定额。 投资概算 本项目总投资为万元，其中财政投资万元，其它 部门整合资金万元。 第五章效益预测 效益描述 改善农业生产条件方面的效益 龙塘河中型灌区节水配套改造项目建设，是在现有灌区工程的 基础上，投入定的资金，对正在影响或将要影响灌区工程运行的 渠道险工老化建筑物等水利骨干工程项目进行除险加固与更新 改造，对尚未受益的面积进行配套建设，提高灌区灌溉用水的利用 系数，改善灌溉条件，提高灌区灌溉保证率，为灌区的节水灌溉创 造良好条件。 新增农产品生产能力和产值 项目实施后，项目区新增灌溉面积万亩......”。