1、“.....七是科研用地调整 为二类住宅用地。 铁佛片区规划调整为建设工业总部增强园区产业 服务配套功能的需要，建议将铁佛片区亩土地调整为商 住用地，用于引进大型企业集团总部金融财团等商务商贸业 态。 六中国女鞋之都五大中心的建设模式及经营模式 单个企业集团建设及经营模式 建设资金来源部分或全部土地增值收益大型财团或 地产开发商资本 建设主体单个大型企业集团或地产开发商 经营主体单个大型企业集团或地产开发商运作模式通过项目评估，政府以部分或全部土地增 值收益满足规划功能经营权为条件，面向全球招标。由承建 商采取分步实施的方式，在规定时限内完成五大中心的建 设，该承建商同时拥有五大中心的经营权。如流标，政府 可追加投资，再行招标。政府以合同方式与承建商签约，监管 建设与经营的全过程，使项目建设符合规划，项目经营符合产 业导向的要求。 该种建设经营模式有利于对五大中心进行统规划......”。

2、“.....并保证五个中心经营利润的互补平衡，便于推动。 缺点是对企业实力要求高，如对企业建设经营内容和方向的约 束力不够，易造成五大中心建设变味。 二多个业主建设经营模式 产品贸易中心展示中心等适合市场机制运作的项目，通 过对项目土地的招拍挂，交由企业自行建设经营，培训中 心等建设经营初期不易吸引企业参与的项目，可由政府主导投 资建设并运作可借鉴目前涉农街道劳动就业培训模式，待 条件成熟后将所有权和经营权向社会转让或为建设工业总部增强园区产业 服务配套功能的需要，建议将铁佛片区亩土地调整为商 住用地，用于引进大型企业集团总部金融财团等商务商贸业 态。 六中国女鞋之都五大中心的建设模式及经营模式 单个企业集团建设及经营模式 建设资金来源部分或全部土地增值收益大型财团或 地产开发商资本 建设主体单个大型企业集团或地产开发商 经营主体单个大型企业集团或地产开发商运作模式通过项目评估......”。

3、“.....面向全球招标。由承建 商采取分步实施的方式，在规定时限内完成五大中心的建 设，该承建商同时拥有五大中心的经营权。如流标，政府 可追加投资，再行招标。政府以合同方式与承建商签约，监管 建设与经营的全过程，使项目建设符合规划，项目经营符合产 业导向的要求。 该种建设经营模式有利于对五大中心进行统规划， 协调建设，并保证五个中心经营利润的互补平衡，便于推动。 缺点是对企业实力要求高，如对企业建设经营内容和方向的约 束力不够，易造成五大中心建设变味。 二多个业主建设经营模式 产品贸易中心展示中心等适合市场机制运作的项目，通 过对项目土地的招拍挂，交由企业自行建设经营，培训中 心等建设经营初期不易吸引企业参与的项目，可由政府主导投 资建设并运作可借鉴目前涉农街道劳动就业培训模式......”。

4、“.....政府对项目的建设及经营初期给予较大力度的扶持，推动 项目顺利启动。 该种模式使五大中心建设易于实施，缺点是将占用政 府有限的财政资金，但如果对项目建设经营初期的扶持得当， 将有效推动五大中心建设。 七政策保障措施 调整土地指标，解决用地困难 建议适当增加园区建设年度用地计划指标。 调整鞋都工业园部分用地性质，按照鞋都作 为研发信息贸易展示中心的定位，建议除保留部分工业 用地用于品牌企业生产基地建设外，其余全部调整为商业商 贸用地。 请市委市政府同意对已入园企业的土地利用规划按 照产业发展方向进行调整。 请市委市政府确认鞋都品牌基地的土地运作模式。 鞋都工业园期用地是得到认可的未征先用土地，但新的工业 用地政策即将出台，希望能将其作为历史遗留问题维持现状。同时，对鞋都今后的用地三四期，亩，可在不 低于同地段同类性质土地基准地价的情况下......”。

5、“.....设置相关挂牌条件，以 保证让具有较强实力和产业发展运作能力的公司参与开发建 设。 二建立优惠政策体系，引导产业加快发展 建议市政府出台加强鞋业产业发展的相关优惠政策体系 将鞋都调整后综合用地的收益含出让金全额 留成，用于弥补工业用地出让的亏损和基础设施建设投入的不 足。 将金花桥簇桥机投桥三个场镇土地出让金留成地 方，用于旧场镇改造补贴三个场镇费用测算见附件。 适当增加对园区基础设施建设的补贴，加快园区建设 进度。 由市扶优办牵头协调市级相关部门研究出台相关政策， 为成都造皮鞋进入全市各大商场创造条件，切实提高市场 占有率。把中国女鞋之都国际采购节文化节纳入市政府 会展计划，由武侯区崇州市和金堂县具体承办，年届， 增强我市鞋业品牌影响力。 参照全市扶持软件产业发展的优惠政策，对在中国 女鞋之都设立产品研发检测检验中心的企业给予房租补贴......”。

6、“.....在税收 外贸项目审批等方面给予优惠。 每年安排适当资金扶持中国女鞋之都品牌的包装 营销，打造区域品牌。 给予鞋业企业技改贴息和出口退税政策。 三调整考核指标，促进产业转移 随着都两园产业发展布局的逐步形成，大量鞋业企 业将陆续向崇州金堂两地转移，武侯区的工业发展必然受到 影响，在段时间后将丧失增长的空间。建议市政府在制定经 济考核指标时，适当减少武侯区规模以上工业增加值的基数， 大幅下调规模以上工业增加值的考核指标，或者由武侯区崇 州市和金堂县共享鞋业规模以上工业增加值考核指标。 附件 三个场镇改造费用测算 拆迁安置估算 三个场镇拆迁总建筑面积为平方米未含簇桥 近几年自行在集体土地上已建设的拆迁安置房，拆迁安置费 用为亿元。 市政道路建设估算 规划道路总长度为公里未含已改造完毕的道路， 建设总费用为亿元按万元公里计。 土地税费估算 三个旧场镇新征地亩......”。

7、“..... 共交税费亿元。 土地拍卖收益估算 通过拆迁能获得用地亩不含近几年已开发建设和 已归属开发企业的已征地，以及按城市规划扣除城市道路绿 地办事处派出所等公建用地，依据现行土地拍卖价格下 限，土地拍卖总收入为亿元，扣除土地出让金亿元按计算和亿元的土地税费，土地拍卖收益为 亿元。 场镇改造费用测算如上所述，如缴纳土地出让金， 不含学校办事处派出所等公建配套费用，则三个旧场镇改 造将超支亿元如土地出让金留存地方政府，不含学校 办事处派出所等公建配套费用，则三个旧场镇改造将超支 亿元。 现状及发展背景 近年来，在市委市政府的正确领导下，我区以城乡体 化为统揽，以三个集中为核心，以工业强市为目标，园区 建设取得了较大成就，特别是鞋业产业发展迅速，规模效应初 步显现。截至年，我区制鞋企业余户，聚集了成都 市以上的制鞋企业，配套企业达余户......”。

8、“.....年产值亿元。以簇 桥金花为中心区域，聚集形成了专门服务于制鞋企业的原材 料供应人员培训信息咨询货物配送印刷包装以及鞋楦 鞋垫鞋底生产等企业。我区鞋业产业链初步形成。年， 我区鞋业被授予了中国女鞋之都荣誉称号。年，我 区制定的十五规划明确提出了园六区两带的产业 发展格局，将原有的武侯科技园和西部鞋都工业园合并成武侯 工业园，昭示了我区做大做强工业园区的决心。但是，目前国 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,内外的工业园区如雨后春笋，发展势头迅猛，竞争异常激烈， 而我区的工业竞争力并不突出是园区用地面积受限，土地 成本较高，难有新引进的企业入驻空间。二是园区内品牌龙头 企业较少，带动力不足。三是产业链不够完善，重生产轻服 务轻流通的现象突出。四是产业政策引导上存在缺陷，相对 于其它地区同类园区没有比较优势。五是缺乏个统的中 长期的产业发展规划......”。

9、“.....面对省市两级政府强力支持的历史机遇， 结合我区工业特别是传统优势产业的发展现状，结合市委市政 府对鞋业产业构建都两园的战略部署，结合中国女鞋 之都这品牌优势，在立足创新强化品牌建设的基础上， 进步转变发展思路，制定我区鞋业产业发展规划已是当务之 急。鉴于为尽快落实全市鞋业产业都两园的战略部署， 本方案将重点着眼于推动我区鞋业产业尽快聚集发展成为成 都市鞋业产业链的高端。 二战略思想及总体发展目标战略思想抓住产业转移的历史机遇，统筹推进三个集 中，在成都市鞋业都两园产业发展格局下，大力推进 科技创新和品牌建设，强化政府主导市场运作区域合作， 培育核心企业，延伸产业链，推进产业集群发展，促进群众就 业增收，努力实现最佳综合效益。 鞋业产业发展的总体目标到年，基本建成中国最 大的女鞋研发贸易展示培训中心及国内外知名品牌企业 生产基地于体的中国女鞋之都......”。