1、“..... 自治区政府近年来不断加大对儿童福利事业的经费投入，全区财政投入万 元民政系统投入万元用于儿童福利院的生活补助和基本建设。蓝天计划 也不断加大对各地福利设施建设的投资力度，去年为南疆三地州出资万元自治 区本级福利彩票公益金出资万元资助基层儿童福利院和流浪儿童救助中心的建 设。我院也将抓住这有利时机，不断加强基础设施建设。 目前，全区共建成儿童福利机构所，收养孤儿弃婴近人。儿童福利院 已经由单的养育模式转变成集康复教育医疗家庭寄养服务为体的福利机构。 根据近几年我院儿童入院情况统计，残疾儿童数量及残疾比例均呈上升趋势，加 之我院地处首府，外来人口比较多，被遗弃的儿童逐年增加。随着我院服务范畴的不 断拓展，流浪儿童也被送入我院，使我院收养儿童的数量越来越多，护理工作及各项 工作难度加大。而由于基础设施差，院内床位有限，无法容纳更多的残疾儿童......”。

2、“.....为孤残儿童提供更好的护理和照料。 近年来，开展孤残儿童家庭寄养成为社会福利社会化的条重要途径。各地 福利机构在实践中探索和形成了多种家庭寄养的模式。从地域角度看，中国的家庭寄养模式主要分为农村型城市型和城乡交界型。在不同的家庭寄养模式中，在农村开 展孤残儿童家庭寄养是多种家庭寄养模式中发展较快且成效较大的种模式。农村家 庭寄养利用农村场地大富余劳动力较多的优势，将原来由福利院照料的孤残儿童寄 养在农村家庭里，支付家长定费用，并对家长开展培训，同时加强走访监督和考 核。 随着儿童福利社会化家庭化亲情化方针的不断贯彻落实，为了让孩子回归家 庭，融入社会，根据国家民政局社会福利社会化的方针，现已有多名残疾孩 子分别寄养在安宁渠镇六十户乡大梁村八段村和城乡交界处的东风社区个寄养站 的多户家庭中。选派经验丰富的多名工作人员采取集中式和家庭式康复训练 相结合的办法......”。

3、“.....使孩子在肢体语言认知 等多方面得到了提高。 为配合寄养管理工作，我们制定了各项管理制度职责，并不断的完善和改进， 实现了寄养工作优质高效快捷的良好运行管理机制。家庭寄养的开展不仅使孤残 孩子的亲情缺失得到弥补，让孤残儿童得到了良好的生活照料，回归了家庭。更重要 的是它缓解了工作人员在孩子生活照料和康复训练的压力，使孤残儿童的心理和身体 康复都得到了事半功倍的效果。 但是，农村家庭寄养工作也存在些不容忽视的问题，由于农村社区居民整体文 化水平偏低，缺乏定的专业知识和技能，不能很好地满足孤残儿童的康复和教育需 求。同时由于农村家庭寄养在当地只有平米的寄养服务中心可供残疾儿童进行康 复训练和教育，残疾儿童周才能参加次康复训练，使康复训练缺乏延续性，有限 的场地也制约了康复训练效果的提高。 针对上述种种问题......”。

4、“.....同时有必要对孤残儿童和寄养家庭的家长进行系列的科学的培训。 家庭寄养培训综合服务楼，是座主要对进行农村家庭寄养服务的专业工作人员 家长和孤残儿童进行培训的综合服务楼。内设针对特殊教育幼儿教育早教亲子园 康复训练技能培训语言训练日间照料医疗门诊培训指导等开展的各类培训 服务项目。 项目建设的必要性推动社区参与，促进农村家庭寄养规范化和制度化 家庭寄养工作不仅仅是寄养家长的事情，而是整个社区的事情，需要全体社区居 民的参与。因此我们必须通过提高居民的社区参与来增强社区自我发展的能力，以此 提高农村家庭寄养的服务水平。对从事家庭寄养工作的专业服务人员和寄养家长进行 系统的专业培训，让农村社区居民了解到家庭寄养的基本状况以及开展家庭家养的意 义。通过宣传教育来增强居民对家庭寄养的认知和认同，让更多的非寄养家庭参与进 来......”。

5、“.....又是对寄养家庭的监督和约束，有利于农 村家庭寄养走向规范化和制度化的道路。 二农村家庭寄养工作逐步向专业化道路的需要 针对农村寄养家长掌握的专业知识和技能少，文化水平低，影响寄养儿童受教育 的现实情况，儿童福利机构和家庭寄养指导中心除了加强对寄养家庭的筛选和走访巡 查外，还必须进步加大对寄养家长的培训力度，建立寄养家长培训制度，定期给他 们组织专门的儿童康复和儿童教育的培训。在有条件的农村社区，还可以组织家庭寄 养小组的组长或负责人到其他地区或机构参观学习，全面提高家养家长的文化素养和 家庭寄养服务的专业知识水平，增加对他们的支持，以更好地满足寄养家长和寄养儿 童的需要。 三进步完善儿童福利机构功能的需要 近年来，乌鲁木齐市孤残儿童救助机构有了很大发展，今年，新疆将改扩建 所儿童福利院新建所儿童福利院。据了解，为此新疆至少要投入万元以上......”。

6、“.....自治区民政厅表示，今后新疆还将继续对原有的福利院进 行改扩建并将新建儿童福利院。 儿童福利院主要收容社会遗弃的孤儿弃婴和残疾儿童以及部分服刑人员子 女，还可以接收自费家庭无力照管的残疾儿童。因此，开辟处能有效对农村家庭寄 养工作的专业服务人员寄养家庭家长辞的责任。把残疾人事业不断推向前进，是深入学习实践科 学发展观的内在要求，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的项重要而紧 迫的任务。按照中央对发展残疾人事业的部署，今后个时期要紧紧围绕全面建设小 康社会奋斗目标，深入学习实践科学发展观，着眼于解决残疾人最关心最直接最 现实的利益问题，营造有利于残疾人平等参与的社会环境，缩小残疾人生活状况与社 会平均水平的差距，实现残疾人事业与经济社会协调发展，努力使残疾人与全国人民 道向着更高水平的小康社会迈进。 本项目属社会福利项目，是国家支持鼓励发展的产业之......”。

7、“.....比如实行免征营业税等措施。年，新疆维吾尔自治区计委在对服 务业发展调查研究的基础上，针对自治区社会化儿童福利服务业存在的问题，结合新 疆残疾人现状，选择了社会化救残助残服务体系为新疆服务业发展的重点领域。因 此项目建设的政策环境是非常有利的。 资源优势 乌鲁木齐市儿童福利院现有的地理位置土地面积环境范围对建设农村家庭寄 养培训综合服务楼有着十分有力的资源优势。对孤残儿童的护理，有着多年的工作经 验，并专门设有护理科和康复科，可为拟建的农村家庭寄养培训综合服务楼入住的服 务人员提供更好的培训与帮助。 基础设施条件 拟建项目位于乌鲁木齐市小地窝堡康复路儿童福利院内，该院的水电暖 交通等基础设施条件良好，能满足项目建设的需要。 拟建工程场地属于山麓陡堆积类地貌，地势西南高东北低，坡度较小，拟建场 地较为平坦......”。

8、“.....农村家庭寄养培训综合服务楼总平面功能分区明确，合 理组织人流和车辆交通路线，避免人流，车流交叉干扰。对喧闹和安静的用房有合理 的分区和适当的分隔。 整体建筑设计结合地形地貌与建筑功能分区需要，室外布置较多的休息活 动场地，绿化，建筑小品等，创造优美的空间环境。 建设用地面积平方米 总建筑面积平方米设计平面图附后 整体设计 以东西中轴线为主，南北轴为辅，平面布局为中国四合院式结构无障碍建筑设 施和园林式绿化特点。 交通组织 结合交通道路规范设计原则 统性原则交通组织与功能分区相统，交通组织与空间塑造相统进 行路网规范。 安全性原则即以人为本，人车分流的组织形式，限制车辆进入中心区域。 舒适性原则道路与环境相适合，尺度宜人，创造滞留空间。 道路系统结构形式以康复路为车流的主要通道，使得人车分流，避免互相之 间的干扰......”。

9、“..... 建筑物主体耐火等级为级。 安全疏散 出人口造型设计应标志鲜明，易于辨认，采取阳面开门，其内外留有不小于 的轮椅回旋面积，前平台与室外地面高差不宜大于，采用缓坡台阶 和坡道过渡。缓坡台阶踏步踢面高不大于，踏面宽不小于，坡道坡度不大 于，台阶与坡道两侧设栏杆扶手。当室内外高差较大设坡道有困难时，出人口前可 设升降台。出人口顶部应设而篷，其平台台阶踏步和坡道应选用坚固耐磨防滑的 材料。 层楼梯间至出口不大于 楼梯间有天然采光，净宽大于......”。