1、“.....有利于促进地区经济社会协调发展，有利于推进国有经济结构的战略性调整，有 利于提高产业和企业的国际竞争力，有利于维护社会稳定和保障国家安全。 辽宁省是我国重要的船舶工业省，有着较好的船舶工业基础，尤其是渤海湾有着 得天独厚的深水港优势，适宜发展船舶修造业，辽宁地处沿海，城市化水平较高，基础 设施完善，自然资源丰富，产业基础雄厚，科教优势明显，具备了加快调整改造和振兴 的基础。盘锦市大洼县等各级政府更是积极加快地区经济振兴计划，在省政府产业政 策的框架内，加大船舶行业的招商引资力度，非常关注并积极支持盘锦船舶工业基地的 建设。 本项目正是从上述背景下提出的。 项目建设意义 是适应国内外船舶工业产业发展形势和实现我国船舶工业发展战略目标的需 要 船舶工业是重要的大型装备制造业，具有技术密集劳动密集和资本密集的特点......”。

2、“.....英国美国和日本韩国等国家的工业结构升 级过程中，都曾将船舶工业列为优先发展的主导产业给以重点扶持，并取得了成功经验。 进入新世纪以来，船舶工业出现新轮的发展高潮，造船业逐步向我国转移的趋势日益 明显。 为了加快我国船舶工业结构调整，使之成为带动相关产业全面参与国际竞争的强 势产业。年月国家发改委国防科工委发布了船舶工业中长期发展规划 年，规划提出年间，是我国船舶工业发展的关键时期，需要抓住 机遇，充分调动各方面的积极因素，及时承接国外产业转移，提高市场竞争力，促进船 舶工业快速发展，力争到年使我国成为世界最主要的造船大国和强国。 建造高技术高附加值的船舶对于提高造船业的整体技术水平改善产品结构 实现产业升级增强综合竞争力具有重要作用，符合国家产业政策，也符合我国船舶工业长期发展战略。 因而，本项目建设既是国内外船舶工业产业现状和发展的需要......”。

3、“..... 是振兴东北老工业基地的需要 振兴老工业基地是当前重要的国策之。党的十六大提出支持东北地区老工业基 地加快调整和改造，并陆续出台支持东北老工业基地改造的系列优惠政策。辽宁是中 国重要的老工业基地，地处沿海，城市化水平较高，基础设施完善，自然资源丰富，产 业基础雄厚，科教优势明显，具备了加快调整改造和振兴的基础。辽宁是东北乃至全国 老工业基地的典型代表和历史缩影，实现辽宁老工业基地的振兴，将有利于全国国民经 济持续快速健康发展，有利于促进地区经济社会协调发展，有利于推进国有经济结构的 战略性调整，有利于提高产业和企业的国际竞争力，有利于维护社会稳定和保障国家安 全。 辽宁省又是我国重要的船舶工业省，有着较好的船舶工业基础，尤其是渤海湾有 着得天独厚的深水港优势，适宜发展船舶修造业。辽宁省政府已加快建设步伐......”。

4、“.....以适应韩日两国造船业的 转移趋势。盘锦市大洼县等各级政府更是积极加快地区经济振兴计划，在省政府产业 政策的框架内，加大船舶行业的招商引资力度，非常关注并积极支持盘锦东方船舶修造 有限公司盘锦修造船基地的建设。 因此，本项目建设是振兴东北老工业基地的需要。 项目概况 拟建地点大洼县盘锦船舶工业基地 建设规模与目标 建设规模 本工程项目建设地点为辽宁省盘锦市大洼县盘锦船舶工业基地内，占地面积 平方米合亩，其中期占地面积约平方米合亩， 规划建设万吨级和万吨级修船坞各座，万吨级和万吨级船台各座，配套 万吨级舾装码头泊位座，万吨级舾装码头泊位座及相应生产生活辅助设施。二 期工程占地约平方米合亩，主要规划有干船坞座，及相应的生产配套设施，主要用于建造海洋工程船舶。项目建设总投资万元按 铺底流动资金口径......”。

5、“.....年造万吨级以下船舶艘， 万载重吨，且主要以出口为主企业目标，就是通过年的建设，在盘锦市创建 家国内流，花园式的大型船舶修造基地和辽宁省最大的民营造船基地。 项目投入总资金及效益情况 本工程项目建设总投资为万元按铺底流动资金口径，其中工程建设 投资为万元，建设期利息万元，铺底流动资金为万元。工程建设 投资万元中，要由银行贷款解决万元外，其余由建设单位自筹解决。所 需流动资金万元，除万元由商请银行贷款解决外，其余铺底流动资金 万元由建设单位自筹解决。 本项目经财务分析表明，财务评价各项指标均较好。投资利润率为左右 资本金净利率为税后财务内部收益率为，财务净现值为万 元静态投资回收期为年。盈亏平衡点，因此，从企业角度分析本项目经 济上可行且效益较好。 主要技术经济指标 经测算......”。

6、“.....适宜发展船舶修造业。当前，世界船舶工业正在加速向劳动 力资本丰富和工业基础雄厚的区域转移。年间，是我国船舶工业发展的关 键时期，需要抓住机遇，充分调动各方面的积极因素，及时承接国外产业转移，提高市 场竞争力，促进船舶工业快速发展，力争到年使我国成为世界最主要的造船大国 和强国。 因此，本项目建设是振兴东北老工业基地和及时承接国外产业转移的需要，项目 建设是必要的......”。

7、“.....对于提高 造船业的整体技术水平促进我国海洋石油勘探开发的发展，改善产品结构实现产业 升级增强综合竞争力具有重要作用，符合国家产业政策，也符合我国船舶工业长期发 展战略。 本工程的主要建材砂块石等供应充足，厂区内道路可直接与盘营公路连 接，交通方便，水电来源均由开发区专线供给，并接至厂区，能够满足生产和生活要求， 本工程外部条件基本满足要求。 本工程将厂区建设为景观生态厂区，严格执行环保法规及相应的排放标准， 对当地的自然资源没有太大的损害。而且该用海项目符合区域长期规划并与区域总体发 展衔接致，与海洋功能区划没有矛盾，并与当地资源综合开发利用规划协调致，且 不会对周边的国家自然保护区造成影响。 本工程建成后，可以解决大约人的就业和下岗职工再就业问题......”。

8、“.....增加地方财政收入，因此，项目建设得到了当地政 府及村民的极大拥护，将极大地带动本地区经济的发展，具有很好的社会效益。 从财务评价指标看，本项目税后税务净现值万元，财务内 部收益率为，动态投资回收期年，投资利润率，经济效益较好。问题与建议 本工程的陆域土质松软，水分饱满，土木施工难度较大砂石料运距较远， 这些都有加大投资成本的可能。又由于该工程所在区域冬天气温较低，这对今后的生产 组织无疑将带来定的影响。因此，业主单位应该对项目可能存在的困难进行充分的估 计，无论是在工程的设计建造阶段还是今后的营运时期，业主都应做好协调管理工作， 以促使本项目按期建成并发挥其积极的作用。 施工期间，如果管理不严，任意向辽河排放污水，将对附近的海水水质和底 质产生定的影响，带有悬浮物的污水通过辽河流入海中，增加海水浑浊度，并进而影 响海洋生态环境。因此......”。

9、“.....对在陆域施工产生的污水要在陆 域处理后达标排放，绝对不能造成对海洋环境的影响。 船厂的用电用水量较大，氧气乙炔等用量也较大，望能与当地政府各有 关部门及时联系，做好协作配套工作。 业主单位应尽早作好陆域和水域详勘工作，为下步初步设计及施工设计作 好准备。 建立和健全法人治理机制，提高效率。企业建立整套符合市场规律的规范 化管理体制和规则，运用市场机制选聘各类管理人才经营企业 第二章市场现状与预测 船舶工业是发展水运和开发海洋工程的重大装备制造业，是资金技术信息 劳动密集型产业。它的产业关联度大，带动力强外向度高，发展船舶工业有利于推动 其他行业的发展，而且船舶工业有利于增加就业，扩大出口，推动产业结构的调整。辽 宁省具备发展船舶工业的优越条件和良好的基础，辽宁省政府已加快建设步伐......”。