1、“.....加强产销衔接。引导大型连锁超市农产品流通 企业直接与产地农民专业合作社发展订单生产和农超对接，重点支持 大型连锁超市农产品流通企业建设直采基地鲜活农产品冷链系统和农 产品配送中心。发展农业会展经济，举办各类名优菜篮子产品推介活 动，扩大菜篮子产品出口。 市政府对扩建专业市场和现代物流设施专门制定了相应的财 税土地等优惠政策。 三当前国内农副产品市场体系建设 发挥市场机制作用，优化市场经营主体结构。在重视发挥市场竞争 机制作用的前提条件下，规范各类经营主体市场行为，形成竞争有序的 规模化层次化网络化的农用生产资料大流通格局。 健全农产品的标准认证体系。近年来,农业部门在农业标准化和农 副产品质量监测方面已经加大了工作力度。例如，开展农业行业标准的制 定和修订工作，建设和改建批农副产品质检机构。 建立和完善农业行政市场监管体系......”。

2、“.....退出对 生产企业产供销和人财物的管理，主要进行市场监管和行政执法， 包括认证管理行业准入行政执法等内容。在整顿和规范市场经济秩序 的过程中，农产品市场反映的个突出问题是，在我国现行行政法规间,执 法主体职权划分不够清晰，权责不够致，判罚不够统，这为犯罪分子 和违规企业带来了些可乘之机。因此，要加快市场监管和行政法规间的 协调,整合现有农产品市场的行政监督体系,使农业质监工商及公安等 执法机关对农产品市场的监管和行政执法分工合理形成合力。 建立农产品企业信用管理体系。对企业的经营行为和信用进行有效 的监督和管理,有效杜绝假冒伪劣现象的发生。 四市有关商贸业发展的城市规划 市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要明确指出 市要发展大流通,构建大市场，培育商贸业成为支柱产业。市市区新建 年销售额亿元以上的综合商贸中心，使之成为市对所辖三县及周边 县市产生经济吸引力的增长点。培育和发展各类市场......”。

3、“.....逐步建立个布局合理业态多样竞争有序调控有力手段现代 的商贸流通体系，提升市商品流通的生产导向功能经济驱动功能和 区域经济集聚功能，推动经济发展。 批发交易中心建设要集中资金大力扶持建设大型中药材批发大市场， 建设农副产品工业消费品和农业生产资料批发交易中心，实现商品的大 进大出大集散。努力提高流通组织化程度和现代化水平，逐步建成中药 材木材蔬菜粮食工业消费品等重点市场为龙头，连接市内外信 息畅通吞吐自如的批发交易中心网络。 五项目提出的理由与过程 市位于省西北部，黄淮海平原南部，是年月经国务院 批准设立的省辖市，辖涡阳蒙城利辛和谯城区三县区，全市土地面 积平方公里，户籍人口万。是个农业大市，也是全国粮食 主要生产基地之。物华天宝物产市农副产品市场 的优势，增加我市农副产品市场的竞争力，抢占市场份额，迫切需要建设 规模大管理先进的农副产品大市场。 农副产品大市场的进步发展......”。

4、“.....逐渐形成经营模式，在政府部门金融部门的支持下，经营企 业会越来越多，市场化步伐继续加快，工业化进程得到实质性提升。农副 产品市场的建设，将带动观堂及周边的农村发展，为的经济建设增添 强大后劲。 现有市场蔬菜批发交易中心位于市涡北区二里 埔，始建与年，占地万多平方米。由于建设时间早，规划不够合理， 建设起点低，现有市场服务功能不全，市场规模上不去，交易混乱，市场 难以规范化标准化管理，交易额很大程度上也受到限制。随着城市建设 发展和公司发展规模的扩大，现有的市场已经不适应城市管理和城市发展 要求，严重阻碍了公司进步发展，亟待进行改扩建。 现有市场服务功能不全，建设起点低，交易大棚简陋，市场配套设 施陈旧，光照通风供电线路消防设施地面硬化停车排水及排 污等市场硬件设施不能配套，多数市场没有建立产品价格信息发布系统......”。

5、“..... 随着城市人口的不断积聚和公司发展的需要，现有的市场规模偏小， 配套设施不够完善，不能满足现代化农副产品综合批发交易中心需求。经 营范围的增加导致市场经营胀市，现有交易大棚偏小，许多商贩菜农占 道经营，造成拥挤，形成胀市，严重影响了城市整体形象。通过项目的建 设和运营，可以将散落在市各处的农副产品经营业态整合到农副产品 综合批发交易中心内，促使对占道经营的取缔，做到还路于民，不仅改 善城市卫生，而且有利于改善城市社区的交通状况，提升了城市的档次和 品位同时通过现代化的管理，充分发挥农副产品综合批发交易中心先进 设施的作用，营造个洁净卫生，安全有序的经营平台，从而优化农产品 流通渠道，改善城市市容市貌，美化城市生活环境。 二带动农业产业化发展 市是农业大市且交通发达，农副产品综合批发交易中心的建设， 易于发挥其自身的功能，带动当地农业和农村经济的发展......”。

6、“.....信息在市场经济条件下对农业发展起着重要的作用，特别是在 引导农民生产，帮助农产品销售方面的作用越来越突出，农副产品综合批 发交易中心集批发销售信息物流服务功能为体。项目建成后将以 信息化带动农业产业化，提高农业市场流通效率,促进特色区域经济发展格 局的形成，从而带动市的农业发展。 项目的建设，为市的农产品质量和销售创造条件，还可以及时 掌握供求信息，疏通产品销路，充分利用网络渠道和信息，使用电子商务， 开展网上交易，各地产品经批发交易中心集散交易后，分销到周边城市及 全国各地，促进市特色农产品走上产业化发展道路。 三提高食品安全，保障城市菜篮子供应 随着全市人民生活水平的逐渐提高，对日常生活所需品，安全食品提 出了更高的要求，而目前该市的农产品销售市场多以传统模式的摊贩销售 为主，消费环境较差，不能保障农产品的销售质量，消费者购买的这些食 品是不安全的。而通过本项目的建设......”。

7、“.....让消费者吃上安全放心的蔬菜和其他农副产品。由企业 对市场实行规范管理统合理配置资源，企业法人接受政府社会和消 费者的监督，承担法律责任。解决农产品市场目前存在的蔬菜有残留农药 猪肉有瘦肉精水产品浸泡福尔马林等食品安全及食品质量问题，有效 保证了农产品食品卫生质量。此外，同时也有利于专项检查和打假活动的 开展，使假冒伪劣产品难有生存之地。 四加快市第三产业发展的需要 本项目的建设是市加快第三产业的发展契机。农副产品综合批发 交易中心建成启用后，将使市成为区域商流物流资金流及信息的 中心，从而带动与其相关的餐饮住宿金融通讯以及经商所必须的仓 储物流等第三产业的快速发展，逐渐提高其在二三产业中的比重， 使市经济结构更趋于合理。 五增加地方税收和社会就业 农副产品综合批发交易中心的建设，可以在解决城区居民就业和农村 剩余劳动力转移方面起到了桥梁纽带作用......”。

8、“..... 可以带动农产品经销，住宿餐饮娱乐运输通讯邮电，金融等产 业的集聚，为当地社会带来大量的就业机会。如市场的经营户及雇佣人员， 经纪人队伍，住宿餐饮娱乐运输通讯邮电，金融产业从业人员 等。同时市场正常运营后能为当地带来持续而稳定的税收，初步估算项目 建成运营后将带动人的就业机会及创造万元的税收。 六快速增加农民收入 农副产品批发交易中心就是把农户与市场连接起来，把资源优势转换 为产品优势最终实现产品的有效供给。随着市场的发展，批发交易中心 也应由简单的买卖关系到切入农业产业化经营，使农业生产和流通有机结 合，市场推行的模式，即农场或种植基地农业生产园流通市 场信息流零售终端通过我们市场的流通，销售到超市，餐饮，农贸市 场等方面可以引导农民在保证产品重量的前提下，规范标准种化种植， 同时在技术......”。

9、“.....把农 民种植大户龙头企业和市场完整的结合起来，形成经济利益共同体， 增强市场竞争能力，从而快速提高农民收入。预测可增加当地种植户 元人年依据年市蔬菜产量万吨及种植面积万亩。 七打造北部农副产品流通平台，提高辐射范围 搞活农产品流通，繁荣城乡经济，推动农民创业就业。搭建农副产品 流通平台，激活农副产品流通，努力打造区域性商贸物流中心，促进农副 产品增产增收。把市农产品的流通区域辐射到周边地区,带动当地经济 的发展，形成定规模的销售网络，进步增强北部农副产品的辐射 竞争力, 项目建设的意义 项目建设集农副产品批发销售仓储物流为体的大型农副产品 综合批发交易中心，辐射市三县区及周边地区，为全市农副产品种 植养殖加工农户和企业服务，能带动整个区域农副产品种植批发销 售流通网络的形成和发展，对接全国农副产品物流网络，可有效缓解 市农副产品批发销售不畅的局面，具有十分重要的意义......”。